淺論人口和計劃生育宣傳教育重要性

摘 要：作為我國的一項基本國策，計劃生育在我國進行社會主義現代化建設中發揮了重大的作用。通過在實踐中總結的經驗來看宣傳教育可以最大限度的對國民進行計劃生育教育。對待計劃生育工作，要言行一致，把宣傳寓于優質服務中，在服務中實現宣傳，在宣傳中實現管理，付出愛，奉獻愛，定能改變職工群眾的生育觀念。

關鍵詞：計劃生育；宣傳教育；

中圖分類號：C923 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-07-00-01

宣傳教育作為是人口和計劃生育工作的重要組成部分，堅持以宣傳教育為主，是計劃生育工作的一條基本方針。在我們這樣一個人口眾多、經濟尚不發達，舊傳統觀念影響較深的國家推行計劃生育，如果沒有廣泛的深入的宣傳教育，沒有深入細致的思想政治工作，沒有億萬群眾的廣泛參與和積極支持，只是有效的控制人口增長，提高人口素質是根本不可能的，因此，把宣傳教育放在計劃生育工作的首位，是符合事物發展的客觀規律。

隨著改革開放的進一步深入，我國穩定低生育水平工作在全方位開放的環境中進行，新情況、新問題不斷出現。因此，宣傳教育工作必須走在時代的最前沿，只有宣傳教育走在前面，才能為控制人口數量、提高人口素質營造良好、和諧的社會氛圍。

一、宣傳教育工作的作用

宣傳教育工作具有以下幾個方面的積極作用：

（一）理論指導

對不斷提高人口與計劃生育總體水平，實現人口問題綜合治理起到理念支撐作用。這一方面表現為人口理念是我國制定計劃生育方針政策的重要依據和基礎；另一方面，通過人口理念的學習、宣傳和教育，可以提高人們對人口和計劃生育工作內在規律的認識。

（二）傳遞信息

對保證人口和計劃生育工作上情下達，下情上達，及時傳播正確的思想、觀點、知識、技術和方法起到重要傳遞作用。利用各種宣傳形式和渠道，及時準確地把計劃生育各方面的信息，包括方針政策、婚育知識、先進經驗等等，傳播到廣大黨員干部和群眾中去，并把人們的要求和呼聲及時反饋上來，為黨和政府作出科學決策提供大量信息，這是宣傳教育工作最基本的作用。

（三）輿論導向

對推進人口和計劃生育工作的深入、持久、健康發展，實現各個時期階段工作目標起到鳴鑼開道的作用。正確的輿論能夠形成有利于人口與計劃生育工作的強大社會輿論和氛圍，可以起到凝聚力量，鼓舞斗志，催人奮進的作用。

（四）積極協調，形成大宣傳的格局

營造有利于人口與計劃生育宣傳教育的大環境，必須解決宣傳教育工作投入不足、精品不多等問題。必須把宣傳教育作為文化產業，借助社會宣傳的力量擴大影響，壯大自己。要特別注意講全局、講滲透、講協調。

所謂講全局中，就是把握大局，服務中心，堅持中央關于人口和計劃生育工作的決策和指示。

所謂講滲透，就是要把宣傳教育工作滲透到社會生活的各個方面、人口與計劃生育工作的全過程，實行動態教育，持續教育。

所謂講協調，就是要樹立大宣傳的觀點，把各方面的宣傳力量結合起來，協調起來，把握主旋律，指揮好計劃生育宣傳教育這個“大合唱”。

二、宣傳教育工作的原則和方法

在新的歷史時期，做好宣傳教育工作，應堅持以下原則：

（一）堅持以人為本，促進人的全面發展的原則

計劃生育宣傳教育必須充分體現和反映以人為本的主導思想，一方面宣傳教育要立足于關心人，體貼人，愛護人，的合法權益；另一方面要著眼于提高人，教育人、武裝人、引導人，努力使他們成為新時代的“四有”新人。因此，宣傳教育工作要著眼于促進廣大育齡群眾全面發展，著眼于綜合素質的拉高。

（二）堅持圍繞中心、服務大局的原則

宣傳教育工作的使命，從根本上說，就是保證黨的路線、方針執行。必須講大局、識整體，必須緊密結合人口和計劃生育各項工作一起去做，并隨著工作重點的轉移而轉移。

（三）堅持虛實結合、注重實效的原則

把宣傳教育工作與人們的實際物質利益結合起來，是宣傳教育工作生命力的所在。在市場經濟下，只有把群眾的物質利益放在突出的位置，從人們最關心的具體問題抓起，多做得人心，暖人心的工作，把思想、道德、觀念等內容融入到辦實事的有形載體之中，宣傳教育工作才能取得實效。

三、宣傳教育工作方法

宣傳教育工作的方法是完成宣傳教育任務、目標的橋梁，是達到最佳宣傳效果的重要手段。

（一）樹立三個觀念，在融入、結合、滲透上下功夫

人口與計生工作涉及到方方面面，而人的生育行為又受經濟、政治和文化的影響。思想上樹立統一觀念。宣傳教育工作要同其他各項有關工作統一部署、統一運作、統一檢查、統一評估。宣傳教育工作的任務，同人口和計劃生育工作的總任務目標是一致的，統一的，都是為了更有效地控制人口數量、提高人口素質。以農村和流動人口為重點，采取多種形式，深入廣泛地開展婚育新風進萬家活動，形成縣、鄉、村三級宣傳教育服務網絡。

（二）增強意識，按需施教，在針對性上下功夫

加強宣傳教育針對性、按需施教，是達到宣傳目的的基本要求。增強群眾意識，注意宣傳內容的針對性。要根據人群、年齡、職業、地域等差異確定不同的宣傳內容。要從群眾實際需要出發，有的放矢。抓住群眾最關心、最感興趣、并與他們的切身利益相關的熱點、難點問題，深入地進行宣傳教育。要形式多樣，不斷創新宣傳的方式方法，要堅持喜聞樂見形式多樣的原則，注意宣傳的通俗化、大眾化，民族化，又要充分發揮現代化傳媒的作用。堅持宣傳目標，內容、方法三者相統一，使宣傳教育工作更具有凝聚力和吸引力。

四、結語

宣傳教育的形式非常多，要在充分利用傳統形式的同時，積極探索宣傳教新方法。通過多種宣傳教育形式，使群眾出門能看到、經常能聽到人口和計劃生育宣傳教育的內容，使群眾在濃厚的人口和計劃生育宣傳教育氛圍中耳濡目染，接受教育，逐漸樹立新的人口觀念和婚育觀念。