基層工會勞動保護的現狀及其對策

摘 要：保障勞動者的安全與健康是社會公正、安全、文明、健康發展的一項重要標志，也是我國的一項基本國策。當前基層工會勞動保護工作面臨著嚴峻的考驗，“維權”是工會勞動保護工作的出發點、切入點以及落腳點。本文著重探討研究了基層工會勞動保護工作中出現的問題，并提出了相關對應措施。

關鍵詞：基層工會；勞動保護；現狀；對策；

中圖分類號：D26 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-08-00-01

近年來，工會勞動保護工作主要圍繞群眾展開的，工作重心一直放在工作場所的現場監督與操作過程的防護，由于監督的滯后以及防護工作缺乏主動性，勞動保護的可靠性和有效性大打折扣。基層工會勞動保護工作是整個勞動保護工作的重要組成部分，維護職工生命安全與健康是各級工會組織義不容辭的職責。但是由于基層工會勞動保護工作中存在很多問題，阻礙了工會勞動保護工作有效展開。

一、基層工會勞動保護工作的現狀

工會作為聯系職工的橋梁與紐帶，如何在新時期應對和發揮基層工會勞動保護工作方面的作用，要積極推進和諧企業的構建，即是工會的工作要求、職工的期望，更是時代賦予的重任[1]。由于勞動安全防護的被動性以及監督的滯后性，勞動保護的可靠性以及有效性大大減小，如果說將來動保護工作重心有被動保護向積極預防轉移，基層工會勞動保護工作的效果會更好。

（一）職工對自身勞動保護認識不足。部分員工技能素質不適應，自我保護意識不強，還沒有形成在生產勞動過程中主動維護自身安全與健康的意識，大部分的職工沒有認識到自己所從事的工作以及工作環境存在安全問題，會對職工自身的健康造成很大的影響，對事故防范和應急措施缺乏了解，忽視了勞動保護對身體健康的保護，這說明職工的勞動保護意識不全面。

（二）工會干部對勞動保護工作認識不到位。具體表現在工作中忽視勞動安全衛生保護工作，工會領導對勞動保護工作并沒有引起高度重視，經常只是嘴上說，并沒有付諸于行動。另外有部分單位在勞動條件改善上的投入不足，對于職工勞保的用品發放不及時，這種情況下阻礙了健康檢查的工作展開。甚至有的單位為了節省成本，減少了相關安全投入

（三）工會對相關維權工作沒有做到位。工會對于職工勞動保護相關的決策不能及時參與，意見與建議得不到及時采納，只有事后監督，導致工作效果差。尤其是有的單位工會沒有按照法律規定參與職工傷亡事故的調查處理，相關維權工作處于滯后的狀態[2]。

（四）基層工會工作人員的業務水平低下，對工作監督不足。工會勞動保護工作中的專業人才缺乏，工會工作人員的綜合素質低下，有的相關工作人員身兼多職，嚴重影響了勞動保護監督檢查作用的有效發揮。還有的工藝相關工作人員業務能力差，不清楚工會勞動保護的具體工作，在實際工作中，由于他們的監督力度不夠和不知如何進行監督，使得監督職責難以履行。

二、基層工會勞動保護工作中相關問題的對應措施

（一）提高職工的安全意識。提高職工的安全素質，是實現勞動保護預防為主的重要基礎。在大多數高危行業中的職工中，他們由于缺乏對安全知識的了解，也缺少參加相關必要的安全知識培訓。基層各級工會組織必須要學號《勞動合同法》、《工會法》、《勞動法》等國家和行業的法律法規，成為依法維護職工群眾合法權益的專業。可以通過舉辦相系統的內工會干部培訓班，強化勞動保護知識培訓。加大對職工安全培訓力度，特別是加大對農民工安全培訓力度，提高職工安全意識和安全素質，并對預防事故的意識提升是非常必要的，這是做好勞動保護預防工作的一個重要基礎。

（二）加強調查研究與源頭參與。加強調查研究是工會正確分析安全生產形勢，對職工群眾呼聲真實的反應，是提高源頭參與實效性的基礎工作。工會應該結合自身的具體實際情況，有針對性地開展調查研究工作。另外，還要在調查研究的基礎上，加大源頭參與的力度，從源頭上對職工的勞動保護權益進行維護。對于基層工會來說，最主要的是充分發揮平等協商制度的作用，保障職工在勞動保護方面的合法權益。還可以通關相關的職代會，對企業的勞動安全衛生方面關系職工切身利益的重大問題進行審議和監督實施。

（三）完善法律法規，堅持依法維權。在社會主義市場經濟體系的逐步建立和完善，參與立法和依法維權已經成為工會開展好好勞動保護工作的重要保證。第一，工會組織要積極、主動參與有關法律法規制定，時刻關注立法動態，開展相關調查研究，提出當前經濟活動中職業安全衛生狀況，對法規政策進一步完善，優化法制環境，為維護職工安全健康權益提供較為完善的法律保障。第二，堅持依法維權，以貫徹落實《勞動和合同法》為基礎，在高危的行業中應該簽訂勞動安全合同，這是預防職業危害的有效法律手段[3]。另外，應加大預防性條款的比重，促使基層單位及時發現并對隱患進行整改。在轉向合同中要說明職工在勞動保護方面的權利義務以及待遇，以期提高職工預防安全生產事故的自覺性。

（四）進一步加強工會勞動保護監督檢查網絡，加強專業隊伍建設。建立健全工會勞動保護監督檢查網絡，是開展工會勞動保護工作的組織基礎。建立各級工會勞動保護監督檢查機制，為工會勞動保護工作的開展提供組織保障。另外要抓好工會勞動保護的專業隊伍建設，提升工會工作人員的做業務水平和綜合素質，配齊工會勞動保護監督檢查兼職干部，還應該配齊企業勞動保護監督檢查委員會委員，并充分利用工會系統和安全監管部門等各方面的力量，用培訓、排除學習等方式提高勞動保護隊伍的理論政策和專業技術水平。最后要不斷完善各項工作制度，推動工會勞動監督檢查工作規范化、制度化。

三、結語

總而言之，加強對基層工會勞動保護工作的指導，使得勞動保護工作重心轉移，依靠基層，發揮基層工會組織貼近職工，了解職工的工作和生活情況，并能夠及時維權的特點，提高工會勞動保護干部隊伍的素質建設也是至關重要的，培養一支業務知識強、責任心強的勞動干部隊伍已適應勞動保護工作重心轉移對工會干部素質的要求，鑒于此，才能有效保證基層勞動保護工作能夠落到實處。

參考文獻：

[1]金玲.做好工會勞動保護工作應重在落實責任[J].企業家天地（理論版）.2012（03）

[2]王晶.論新形勢下勞動保護工作的重要性[J].經營管理者.2011（22）

[3]肖勁松.加強工會在勞動保護中作用的幾點思考[J].才智.2013（04）