關于建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場的思考

摘 要：本文針對當前人民群眾日益增長的文化需要，呼喚建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場，以文化廣場為依托，不斷繁榮和發(fā)展群眾文化，滿足群眾的精神文化需求。

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；文化廣場；建設思考；

中圖分類號：G127 文章編號：1674-3520（2014）-09-00-01

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場，顧名思義，是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行各種文化藝術活動的場所。隨著物質生活水平不斷提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的精神文化需求日益增長，群眾對精神文化生活的需求由過去的單一、粗放、旁觀型轉變?yōu)樨S富、精致、主動參與和享受型，他們迫切需要有一些集娛樂、休閑、健身于一體的好去處。目前，欽州市、縣、區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共文化服務設施建設水平差距較大，市里擁有群藝館、博物館、公園、體育中心等公共文化設施，縣、區(qū)里也有文化館、圖書館、文化廣場等文化基礎設施，基本上能滿足市、縣、區(qū)群眾的精神文化需求。但是大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前的公共文化設施只有綜合文化站和農家書屋以及一些簡易的籃球場，遠遠不能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的精神文化需求，閑暇下來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾無處可去，只能到鎮(zhèn)上街巷中的麻將館去擺烏龍，既傷神又傷身。與此不同的是，喜歡健身的中老年人只能聚集在街道旁健身娛樂，一定程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象。這樣一來，一些生活情趣較高的群眾向往著閑暇時能到就近開闊的地方逛逛，但是，用一片開闊的地方建設公共文化場所對于公共用地相對較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說無疑是一件可望而不可及的事情，于是，能夠擁有一個可以閑暇時閑談、表演、健身、展示藝術作品的文化廣場只能成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾夢寐以求的夙愿。

欽州市的59個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，目前只有幾個較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設有較為標準的文化休閑廣場，分別是欽北區(qū)小董鎮(zhèn)的江濱文化休閑廣場、浦北縣小江鎮(zhèn)和張黃鎮(zhèn)的文化休閑廣場、靈山縣石塘鎮(zhèn)的文化廣場，數量很少，與基層群眾日益增長的文化需求極不相適應。黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》中指出：“滿足人民基本文化需求是社會主義文化建設的基本任務”。為保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾享有與市縣區(qū)居民均等的基本文化權益，個人認為，必須加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化基礎設施建設尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場的建設，逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務網絡，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾廣泛享有基本公益文化服務。為此，提出如下建議：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場的建設應該統(tǒng)籌規(guī)劃，多方籌資

市發(fā)改委、市住建委等部門應將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場建設納入“十二五”期間城鄉(xiāng)規(guī)劃和設計，并納入新農村建設的重要內容，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設，完善覆蓋城鄉(xiāng)、結構合理、功能健全、實用高效的公共文化服務體系。市財政在向自治區(qū)積極爭取項目建設資金的同時，應將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場建設納入公共財政經常性支出預算，形成以公共財政為支撐，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，以公益性文化單位為骨干，以保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾基本文化權益為主要內容的公共文化服務體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到規(guī)劃先行，超前規(guī)劃，預留廣場文化建設用地，做到城鎮(zhèn)發(fā)展到哪里廣場文化建設到哪里，哪里居民多哪里因地制宜開辟廣場文化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)還應拓展投資渠道，出臺政策補助政策，亦可采用“財政撥一點，社會能人捐一點，共建單位資助一點，群眾自愿掏一點”的多元投入格局，引導和鼓勵社會力量通過興辦實體、資助項目、贊助活動、提供設施等形式參與公共文化服務體系的建設。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場的建設應該政策為先，重點引導

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化建設受制于觀念、資金、模式的制約相對薄弱，文化設施和場所普遍存在規(guī)模小、數量少、分散的問題，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至為零，以至于各級政府組織的科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，都是在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的街邊、集市和學校操場等十分擁擠的場地上演出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化陣地的缺失，使得政府想策劃一些質量較高的較大型的文化科技務農活動無法有效開展。為此，市政府應出臺一些類似于《小城鎮(zhèn)建設提升工作意見》方面的政策，建議小城鎮(zhèn)建設要以加快城鄉(xiāng)互促共進、區(qū)域協(xié)調發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化建設為目標，重點在城鎮(zhèn)面貌改觀、服務功能完善、鎮(zhèn)域經濟發(fā)展、品質內涵提升上實現新突破。爭取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場項目列入深化經濟體制綜合配套改革試點項目，列入全市服務業(yè)重點鎮(zhèn)考核范圍，享受服務業(yè)政策支持。建設文化廣場時應注重配套一些如鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動中心、露天舞臺、露天電影放映點、展覽長廊、文化墻和健身器材等公共服務設施和一些書城、連鎖超市等文化氣息濃厚的商業(yè)基礎設施，完善廣場功能。這樣不僅可以實現豐富精神文化生活、拉動文化市場消費的目標，而且可以有效拉動周邊商業(yè)開發(fā)、形成新商圈、安置農村勞動力，使文化廣場成為融合文化與經濟發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)標志性建設。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場的建設要確保長期利用，文化惠民

各級政府在建設好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場后，還要考慮其利用率問題，目前，群眾團體越來越多，對場地的利用需求也越來越大，不同團體在使用這些場地時，難免會產生一些矛盾，除了通過群眾的自律和自行協(xié)商來解決以外，還要建立一套較為完善的廣場文化管理機制，政府要安排專人管理、專人維護，以確保文化廣場能得到長期有效利用。要在政策上加以引導，物質上加以扶持，活動上加以開展，特色品牌上加以樹立，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場盡顯特色與活力。

廣場文化活動要真正走進群眾，還要有一批農村文化人才，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要發(fā)揮群眾文化的龍頭作用，成為推進廣場文化建設的橋梁和樞紐，這就要求綜合文化站要配足配好專職工作人員，市縣級文化部門最好對文化站人員開展一次以上的專業(yè)輪訓，從組織、指導、運作廣場文化的角度培養(yǎng)廣場文化骨干，使之成為組織群眾、鼓舞群眾的得力助手和“領頭羊”。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場的建設要面向農村，縱深發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場是鎮(zhèn)政府面向農村進行宣傳教育的重要陣地，它起到傳播知識，交流信息，技術推廣，收集民情和開展文體活動等多種作用，而廣場文化活動避免了政府對群眾發(fā)號施令的弊端，在群眾享受到自娛自樂的同時，使主流文化及政府主導性的宣傳教育活動有了很好的場所與載體。所以，要把廣場的文化建設作為農村文化陣地建設的切入點，切實為農村服務。要堅持“三貼近”，多開展鎮(zhèn)村文化共建活動，拓寬廣場文化活動，逐步延伸到農林業(yè)、科教、環(huán)保、防艾、計生和衛(wèi)生等領域，使之向縱深方向發(fā)展。要因勢利導，定期和不定期組織農村文藝團體和農村藝人進行演出，吸引廣大農民進行觀看和參與。要突出特色品牌，建立示范點，以點帶面，讓品牌的力量展示廣場文化獨有的魅力，讓具有濃郁地方民族特色的群眾文化活動推動農村文化活動繁榮景象。