山東能源礦管集團現代生產服務業鏈規劃及實施芻議

摘 要：由于煤炭市場逆轉，煤炭進口持續增加。國內煤炭需求降低，市場萎縮，煤價大幅下調，煤炭企業經營困難，效益下降，企業面臨著發展轉型。山東礦業技術服務管理集團圍繞打造“沒有資源的資源型企業”，“打造能源綜合解決方案供應商”的理念，克服了諸多困難，加快資源整合步伐，規模效益不斷放大，體制機制得到優化，經營質量穩步提升，發展合力逐步顯現，主要指標不降反增，實現了企業的逆勢發展。目前，山東能源集團的下屬企業也已經陸續進入到煤礦生產服務業，不但能源集團內部各企業相互合作，而且也和全國煤炭企業，甚至國外一些煤炭企業開始了合作，給全國煤炭企業指出了一條應對當前市場壓力有效的途徑。

關鍵詞：煤炭；生產服務業；規劃；實施；

中途分類號：F416.21 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-09-00-01

引言

煤炭市場黃金十年已經過去了，霧霾天氣的影響，煤炭資源稅的征收，生命安全度的高度提高，開采成本的增加，煤企已經到了生死存亡的關鍵時刻。煤炭行業已經進入了深度調整期，企業外部環境已經發生了深刻變化，轉型發展迫在眉睫。天然氣、頁巖氣、可燃冰等非常規能源將對煤炭行業生產顛覆性影響。煤炭轉型升級才是走出困境的關鍵。山東能源新礦集團的礦管集團，大力發展現代服務業，事實證明是一條有效的途徑，實現了逆勢發展。

一、山東能源礦管集團現代煤炭生產服務業鏈規劃

山東能源礦管集團現代煤炭生產服務業的管理咨詢、基建技改、技術服務、生產承包、整體托管及股權合作或收購為主的“5+1”合作模式。在此基礎上，礦管集團正在積極探索開展“反托管”合作方式的可行性，實現礦井管理運營的“交鑰匙”工程和“管家式”服務。

二、山東能源礦管集團現代煤炭生產服務業鏈實施。

（一）突出專業優勢，產業鏈條一體化。在建筑方面，建筑施工具有房屋建筑總承包一級、礦山建設總承包一級等行業資質，具備礦建、土建、安裝三類綜合施工能力，是新礦集團新井和非煤大項目建設的主力軍，近10年來承建了新礦集團公司幾乎所有新建礦井和老區改擴建工程，所施工的60余項工程先后被評為“泰山杯”、“太陽杯”，兩次榮獲國家建筑質量最高獎“魯班獎”；具備90萬噸以下礦井項目設計能力，在加快資質升級的同時，與煤炭工業濟南設計院等聯合承攬大型設計任務，開展了工程監理業務。

在專業化服務方面，大傾角“三軟”采煤、綜采綜放，到瓦斯治理、工作面防滅火、沖擊地壓防治；從與德國沙爾夫合作研發的單軌吊機車、具有自主知識產權的隔爆滅火設備，到特種支架安撤、綜掘機安裝維護，培育了一批機制活、專業精、技術優的具有自己的專業化公司，形成了大量成熟的管理和技術成果。

各業務環節互為支撐、遙相呼應，變單打獨斗、獨闖市場為集團化作戰、抱團發展，形成了全產業鏈服務模式。根據“全產業鏈競爭”的發展定位，山東能源礦管集團形成了以礦山建設、專業化服務、礦井運營三大業務板塊為基礎，以資源整合為龍頭，集支架安撤、大型機電設備安裝、綜掘機安裝維護、工作面采掘、通風防塵、井下降溫制冷、礦井災害防治、大型設備監測等成套技術輸出于一體的完備鏈條

（二）迎合市場需求，合作方式多樣化。礦管集團在嚴格遵循國家法律法規和地方性政策的前提下，根據項目實際特點，主要分為三種合作方式：

一是技術服務。即以咨詢顧問方式提供生產診斷評估，為目標礦井提供系統改進、效率提升的綜合解決方案。與蒙古能源公司胡碩圖礦井開展合作，掘取了境外礦產資源“第一桶金”。二是生產托管。即通過技術裝備和材料投入，對目標礦井實施整體或采面托管，但合作風險也相應增加。這種方式是前期礦管集團對外資源合作采取的主要方式，目前采取更穩妥的不帶設備、不投資單純的生產技術托管合作。與陜西秀房溝煤礦的合作就是這種合作方式。三是股權參與。即參與股權合作，全面承擔礦井運營的主體管理責任，最大限度地推行科學化開采、標準化作業，合作各方按比例共同投資、共享收益，屬于高風險、高回報的合作方式。山西忻州萬鑫安平煤業即采取的這種合作方式。

（三）加強風險防控，項目運作規范化。通過三年來的發展實踐，始終把風險防控放在首位，針對資源合作、資產調整、產權轉讓、對外投資、項目擔保、股權合作、企業融資、大額物資招標采購等環節，進一步擴大風險信息收集、風險辨識、風險管理的覆蓋面，認真落實“三重一大”決策原則，科學履行盡職調查程序，把握“三個階段”，追求“三類安全”不斷完善與之相配套的管理制度與工作體系。

（四）搭建項目載體，人員配置有序化。依托具有百年煤炭開采歷史的新礦集團，礦管集團具備了得天獨厚的充沛人力資源，初步形成了以拔尖煤礦綜合管理人才為核心、以高素質優秀專業技術管理人才為中堅、以過硬崗位技能人才為基礎的煤礦生產運營隊伍。礦管集團主要是以業務和項目為載體，發揮“中繼站”的作用，采取“內引”、“外聯”兩種方式實現人員的高效合理配置。

（五）實施文化引領，落實執行自覺化。礦管集團通過健全完善“24小時復命制”、目標責任制、首問負責制、績效考核評價等鋼性考核機制為保障，強化“不講借口、不找理由”的服從意識和“迅速反應、立即行動”的執行意識，營造了強化執行的良好氛圍，在全體員工的思想和行動中處處體現了“聽從指揮、服從命令”的文化烙印，為企業的規范管理和高效運轉提供了內在動力。

三、結束語

沒有一噸煤炭資源，卻成為千萬噸資源的“管家”，成為部分煤炭資源的“主人”——山東能源新礦集團礦業管理技術服務集團，走出了一條“沒有資源也能為王”的生存之路。該集團被國家發改委專家評為全國首家綜合性煤礦生產技術服務企業，受到了國家安監局領導和山東省政府的高度關注和支持。黨的十八大提出了節約資源、高效開發資源的要求，提倡發展現代服務業。各級政府把現代服務業作為產業轉型調整的重要突破口，出臺了扶持政策。正是看準了這些機遇，山東能源新礦集團聚集企業內部各種優勢資源，進軍生產服務業，山東礦管集團應運而生。

煤炭企業發展的唯一的途徑是創新，創新技術，創新商業模式，山東礦管集團走出了一條創新之路，成功之路。

作者簡介：魏太生 男 生1972— 技術職務：經濟師、高級采購師 工作單位：山東礦業管理集團 郵編：271413 研究方向：國有煤礦生產服務業鏈應用。籍貫：山東濟南平陰縣孔村鎮李溝村