如何做好當前孟子故里鄒城市文物保護及開發(fā)工作

摘 要：文物是人類文明的物化成果，是中華民族悠久歷史和燦爛文化的生動見證，是不可再生、不可復制的寶貴文化資源。孟子故里鄒城市，是1994年國務院公布的第三批的國家歷史文化名城，全市已發(fā)現(xiàn)各類不可移動文物517處，其中全國重點文物保護單位7處12個點，省級重點文物保護單位28處，是名符其實的文物大市。隨著城市建設，旅游開發(fā)工作的推進，給文物保護工作帶來了很多的困難和挑戰(zhàn)。如何保護歷史文化遺產(chǎn)及歷史文化景觀，是鄒城市打造文化強市宏大工程建設中，值得我們認真思考的問題。

關鍵詞：文物；鄒城；文化景觀；

中圖分類號：J3 文章編號：1674-3520（2014）-09-00-01

一、當前鄒城市文物保護利用面臨的新形勢

鄒城市突破文化工作動員大會作出了“文化突圍”重大戰(zhàn)略部署，確立了規(guī)劃建設文化經(jīng)濟特區(qū)的宏偉目標，為文物事業(yè)指明了方向，賦予了文物工作新的使命。鄒城市的文物事業(yè)正站在新的歷史起點上，正處于歷史上最好的發(fā)展時期。但同時，鄒城新時期的文物工作是在歷史欠賬較多、基礎工作薄弱的情況下進行的，文物事業(yè)既進入了加速發(fā)展的“黃金機遇期”，也進入了文物保護與城鄉(xiāng)建設的“矛盾凸顯期”。

1、機構和人才隊伍不夠健全。目前鄒城市文物保護和文物安全任務日益繁重，但與之相匹配的職能卻依然薄弱，與其他部門的溝通協(xié)調能力和行政資源配置方面仍然較差，人才隊伍建設還不夠完善，專業(yè)技術人才極為短缺，人員年齡斷層現(xiàn)象較為嚴重。

2、與城鄉(xiāng)建設之間的矛盾凸顯。城鄉(xiāng)建設的進程日益加快，旅游開發(fā)的需求也日益旺盛，文物保護與城鄉(xiāng)建設之間的矛盾將長期存在。由于地產(chǎn)項目、旅游項目、基本建設項目開發(fā)建設的用地需求，大量不可移動文物不可挽回的消失了，文物部門的角色不僅尷尬，而且無奈。

3、文物保護的方式方法還有待改進。第四批省級文物保護單位鄒城市有24處文物點被列入，名列全省獲批縣區(qū)前列，此次即將獲批的文保單位中，首次有近現(xiàn)代重要史跡和建筑列入，包括孔子孟子誕生圣地碑、朱山莊揚水站、雙慶揚水站等；首次有行業(yè)性文化遺產(chǎn)列入，朱山莊揚水站、雙慶揚水站作為鄒城市農(nóng)業(yè)水利設施首次列入；首次有仍在使用的文物點列入，包括東深井古民居、尹溝古橋、朱山莊揚水站、雙慶揚水站、高李村李氏故宅仍在發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活設施的作用，這也為鄒城市如何更好的保護和利用文化遺產(chǎn)提出了新的研究課題。

4、文物事業(yè)經(jīng)濟社會效益還有待進一步提升。文物景點日益成為重要的旅游目的地，博物館社會教育基地的功能更加重要。相對而言，鄒城市文物博物館事業(yè)發(fā)展較為緩慢，多年來仍處于發(fā)展的初級階段，文物景點數(shù)量、規(guī)模、質量，以及博物館的陳列布展，已遠遠不能滿足事業(yè)發(fā)展的需要和人民群眾的期盼。

二、做好鄒城文物保護工作的建議

1、文物保護的觀念應與時俱進。時代的進步必然對文物古跡的科學保護和管理提出更高的要求。鄒城應該用發(fā)展的眼光，從長計議，有計劃、有目的、有規(guī)范地做好老城區(qū)建設和文物古跡的保護和利用工作。發(fā)揮文物資源優(yōu)勢，更多更好地服務社會、促進發(fā)展、惠及民生，深入挖掘鄒城歷史文化街區(qū)、歷史名村及自身的特色價值，讓更多的人參與到遺產(chǎn)保護的事業(yè)中來，讓群眾在享受現(xiàn)代生活的同時，也對歷史文化的環(huán)境有所眷顧。

2、完善文物保護利用的體制機制。文物保護要嚴格執(zhí)行《文物保護法》規(guī)定的不改變文物原狀和盡可能少干預的原則，注意保護文物自身的環(huán)境和與其相關聯(lián)的景觀環(huán)境以及文物遺存的歷史信息；文物部門要切實承擔起文化遺產(chǎn)保護的主導職責，落實文化遺產(chǎn)保護的各項法規(guī)制度，積極溝通協(xié)調相關部門，共同做好文物保護工作。

3、加速實施大遺址保護工程。根據(jù)全省文物保護形勢、任務和鄒城文物工作實際，以大遺址保護為中心，全面完成邾國故城遺址、野店遺址、伏羲廟遺址保護規(guī)劃編制工作，以保護規(guī)劃為依據(jù)，因地制宜，創(chuàng)新模式，適時啟動考古遺址公園建設。比如，鄒城市老城區(qū)南門外的“子思書院”等三處遺址，政府原計劃在原址重建，經(jīng)過發(fā)掘整理，發(fā)現(xiàn)遺址區(qū)規(guī)模較為完整，原碑刻有大量遺存，政府及時決策將“原址重建”改為“遺址保護展示”，就是一種值得借鑒的遺址保護案例。

4、加強歷史文化街區(qū)（古鎮(zhèn)、古村落）保護。在歷史文化名城更新復興過程中，要重視文物古跡的保護和繼承，確保城鄉(xiāng)重點街區(qū)、重點遺址保持歷史風貌的真實性和完整性。對于價值較高的古村落、古民居，積極爭取經(jīng)費補助，用于古民居保護和維修。依照文物保護和旅游開發(fā)相結合的模式，取之于民，用之于民的思路，對因古村落、古民居保護需要遷出古建筑的村民，參照房屋拆遷征收的有關規(guī)定給予貨幣補償并優(yōu)先考慮劃分宅基地。積極探索市場化運作方式，采取全部或部分出讓產(chǎn)權、租賃等方式吸納社會民間資金參與，設立古村落、古民居保護基金，在文物部門的指導下對單體民居進行保護維修。

5、發(fā)揮文物資源優(yōu)勢，做好服務社會、惠及民生。加強博物館規(guī)劃、建設與管理工作。統(tǒng)籌規(guī)劃并建設一批能夠反映我鄒城城市文化內涵與文化個性的專業(yè)博物館，推進孟子博物館、明魯王陵、石刻博物館、鄒魯文化博物館的規(guī)劃建設。加快推進鄒城博物館的展陳提升工程，提升陳列展覽質量和水平，努力創(chuàng)建全國二級博物館。鄒城如今已經(jīng)涌現(xiàn)出民間的行業(yè)博物館、私人博物館和具有鮮明特色的中小型專題博物館，政府應該鼓勵建設。加強館藏文物研究，探索更新文物展示方式，特別是充分運用現(xiàn)代科技手段提高陳列展示水平。注重文物征集工作，尤其加大對近現(xiàn)代和當代人們生活相關的物品及民俗文物的征集力度。擴大免費開放范圍，發(fā)揮博物館社會教育功能，不斷提升服務質量和水平。

6、積極促進文物旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮文物在事業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)振興中的積極作用，以科學的理念正確引導文物領域內的文化、旅游等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入貫徹落實《國務院關于進一步做好旅游等開發(fā)建設活動中文物保護工作的意見》，切實做好旅游等開發(fā)建設活動中文物保護工作，加強文物景點管理，提升文物景點基礎設施和服務水平。緊密結合城市文化品牌發(fā)展戰(zhàn)略，以打造文物資源品牌為著力點，推出一批有利用潛力的文物資源和文物服務項目，加強文物衍生產(chǎn)品開發(fā)，促進文物旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。