對鐵路企業安全文化建設的探討

摘 要：鐵路安全文化作為鐵路企業文化的重要組成部分，是在長期的運輸安全生產實踐中逐步形成，并為廣大干部職工普遍認同、遵循和接受的，以安全價值觀為核心的安全思想意識、道德規范、管理理念等因素的總和。透過安全文化建設載體，將安全問題由自然科學引向人文科學領域，并將安全管理思想引入一個新境界。從鐵路自身來講，切實加強安全文化建設，不僅是落實科學發展觀，樹立鐵路安全形象，提高企業效益，深化推進和諧鐵路建設的迫切需要，也是加強鐵路運輸安全管理、實現運輸生產長治久安的治本之策。

關鍵詞：鐵路；安全；文化；

中圖分類號：C93 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-09-00-01

一、領會安全文化建設的深刻內涵

（一）安全文化建設是對企業文化建設的豐富和延伸。安全文化作為人類文化和企業文化的有機組成部分，是在長期的安全生產實踐中對科學技術和安全管理手段的發展和補充，是剛性管理和柔性約束的有機結合，安全文化觀念的引入，是對鐵路企業文化建設內涵的豐富和發展，不僅能夠進一步整合原有的安全文化資源，而且能夠營造良好的安全生產環境，提升安全管理理念，全面推進安全工作的穩步發展。

（二）安全文化建設是提升職工安全理念，確保安全生產良性循性的必然要求。安全是鐵路企業提高綜合競爭力的重要因素，是實現鐵路跨越式發展和局直管站段穩步向前發展的基本前提。確保運輸安全生產，歸根到底是職工能否樹立正確的安全價值觀，能否牢固樹立“安全第一”的責任感的問題。安全文化堅持人性化和科學化的人本主義思想，以確立安全價值觀為最終落腳點，強調通過系統的教育和管理，使職工在安全管理工作中實現“要我安全”和“我要安全”的思想觀念上的徹底轉變。

（三）安全文化建設是加強安全基礎建設的動力源泉。安全文化是將文化管理導入段安全管理的有效載體，它以確立安全價值觀為核心，以營造良好的安全生產環境為目標，以保護企業員工生命和財產安全為宗旨，體現了以安全為永恒主題的精神，將安全文化這種先進的管理模式和方法導入鐵路安全管理，不僅能夠夯實安全基礎，提升安全管理和保障水平，而且有利于促進技術創新和安全穩定、隊伍穩定。

二、正確把握安全文化建設的相關關系

（一）正確處理安全文化建設與安全管理之間的關系。安全文化是各項工作包括安全管理共同作用的結果，注重用文化的力量影響職工行為，是一種軟約束；安全管理是安全文化的一種表現形式，注重通過強制性手段限制職工行為，屬于剛性約束。因此在安全文化建設中，必須貫穿“剛柔并濟”的原則，堅持安全管理“高標準、嚴要求”的尺度，在安全管理中則要充分體現安全文化全面進步，協調發展的方向。

（二）正確處理具體活動與構建安全文化體系的關系。安全文化具有豐富的內涵和外延，需要從安全理念、行為養成、管理制度、設施設備等諸多方面加以不斷的完善和改進。因此，要防止把具體活動當作安全文化的全部內容，只注重活動，不注重形成個性特色的安全文化體系的做法。要用活動促進安全文化建設，用安全體系保證各項活動正常有效進行。以確保安全工作健康、協調發展。

（三）正確處理環境改造與素質提高的關系。環境改造必須與職工教育、培育素質相結合，規范管理必須與強基達標相結合，減形式主義的負擔必須與加安全生產的壓力相結合，堅持安全在行為、在習慣、在養成的理念，從最基本、最細微的小事抓起，不斷提高職工的基本素質，明確標準，規范行為，培育良好生活、工作習慣，最終讓標準成為習慣。

三、鐵路企業安全文化建設的主要措施

第一，加強領導，提高各級領導的安全文化素質。領導者是鐵路企業安全文化最有力的推進者，通過他們充滿激情的工作和不懈的努力給員工以極大的信心。領導自己的行為就是員工最好的榜樣，對鐵路企業的安全文化不斷進行培育，就能最有效地加快安全文化建設速度，以積極行為在領導的實踐中，在鐵路企業形成良好的安全文化氛圍。

第二，緊緊圍繞鐵路企業實際，推進鐵路企業安全文化建設。在鐵路企業安全文化推進過程中，不同的部門、不同的站段要注重與本單位實際相結合，在“拿來”的同時，先消化吸收，然后結合部門和站段的生產特點推行?？梢园凑铡跋群唵魏髲碗s、先啟動后完善、先見效后提高”的要求，統一規劃，分步實施，切實抓好鐵路企業安全文化建設。

第三，不斷創新鐵路企業安全文化的培育手段和方式。在堅持已有的行之有效的管理制度和措施的同時，要根據鐵路企業的發展和生產情況，根據員工的思想狀況，及時地創新工作方法和機制，吸收國內外先進的管理理念，吸收職業安全健康管理體系思想，有針對性地加強對員工安全意識、安全知識和安全技能的培訓

第四，安全文化對全體員工文明素質的提高具有導向、約束和凝聚作用，通過安全文化建設，使每一名員工以“安全第一，預防為主”的價值觀作為自己的行為指南，努力使自己一言一行、一舉一動符合企業的安全價值觀。通過各種有效手段，激發全體員工的安全生產積極性和主動性，以良好的安全氛圍熏陶人，對員工潛移默化，最終形成全體員工同心協力、奮勇拼搏、開拓前進的安全文化氛圍，使員工對企業產生信賴感、可靠感、依靠感和歸屬感。抓好安全文化建設，有助于改變人的精神風貌，有助于改進和加強企業的安全管理。

第五，不斷加大投入，發揮硬件的保證作用。鐵路企業要預防事故，除了抓好安全文化建設外，還需要不斷加大硬件的投入，依靠技術進步和技術改造，依靠不斷采用新技術、新產品、新裝備來不斷提高安全化的程度，即保證工藝過程的本質安全，保證設備控制過程的本質安全，保證整體環境的本質安全。生產場所中都有不同程度的風險，應將其控制在規定的標準范圍之內，使人、機、環境處于良好的狀態。