論行政法原則的司法適用

摘要：行政法原則是行政法中極其重要的原則，在行政法中占有重要的地位，司法也應當對其進行保障，并在使用中根據不同的實際情況合理地進行科學規劃，讓這些原則能夠更好地指導和控制司法活動。本文主要通過對“信賴保護”“誠實信用”這兩條原則在司法中的適用來說明具體原則的具體適用。

關鍵詞：行政法原則；司法；誠實信用

中圖分類號：D922.1 文獻標識碼：A 文章編號：1671-864X（2014）08-0067-01

行政法原則主要功能是彌補法律法規的漏洞，并及時地破除法律法規的局限，該原則在不斷的發展中逐漸變成了司法的重要執行依據。如何在司法中科學合理地利用行政法原則是在使用時必須要考慮的問題，在進行各個具體原則的適用時必須根據行政法的不同原則特性來合理利用，以保障行政活動的公正公平為最終目的。

一、行政法原則的具體特點

行政法原則具有多樣性和變化性，具有不同的表現形式。并不是所有的行政法原則都有法律條文和憲法地位，有的只是單純的約定俗成不具有強制性的法律地位，這樣就使得不同的行政法原則具有不同的效果，在不同的階層有具有不同的行政法原則。

二、行政法原則中的法律原則在司法中的適用

所謂“法律原則”是一種高于法律規則，卻又低于法律目的和法律價值的原則。它一般是從個別的法律案件中總結而來的，有時候也是法律的具體表現形式。它主要的具體化形式是法律規則。在它和行政法原則相沖突的時候，一般要選擇行政法原則來進行限制，這是一個約定俗成的規定。

法律原則是一個很抽象的原則，沒有具體的內容和條件，所以想要使用法律原則來進行案件審理或者審判就必須先將其具體化。這個具體化需要依靠具體的現實情況和構成條件來實現。

需要注意的一點的是法律原則并不等于法律規則，這二者之間還是有一定區別的。法律規則更加的具體，而法律原則只是提供了一個指導。在司法的適用中，一般是直接根據法律規則來進行判斷，這是對法律規則最基本的尊重，一般來說只有在司法行政過程中對法律規則產生了疑問才需要追溯到法律原則的問題上，主要有以下三種情況：

（一）窮盡規則。

“窮盡規則”是指在司法處理過程中，法律規則的內容涵蓋不夠全面，無法公正公平地處理這一案件時，需要上溯到法律原則上進行深入探討和研究，選擇一個更加合適合理的原則來處理案件，保障案件處理的公正性。

（二）實現個案的正義。

一般情況下是不可以越過法律規則直接使用法律原則的，但是如果是為了支持某一個具體案例的正義，為了保障整個案件處理的公正公平，需要使用法律原則的時候，也可以越過法律規則直接使用法律原則。

（三）更加權威的理由。

想要直接使用法律原則，必須是該原則相比與法律規則具有更加強大的理由，這一理由足夠讓人忽視具體化的法律規則，比這種形式化的規則更加地具有權威性和確定性。在這種情況下，可以直接使用法律原則。

信賴保護是法律原則中的一條，在我國法律法規的發展中逐漸將其部分進行了法律化，但是也并沒有被具體確實的規則落實下來。導致信賴保護在司法適用中存在著兩種不太一樣的適用方法，一種是“法條形式的原則”，一種是“開放式原則”。“法條形式的原則”的適用方法主要是針對信賴保護中已經法律化了的部分。這一部分的適用相對比較簡單，只需要在法律規則中找到具體對應的法則，然后根據具體的案例來分析這些原則之間的聯系，根據具體的要求直接適用即可。而“開放式原則”主要針對還沒有具體化的部分，這一部分的適用需要直接使用在案件當中，需要和誠實信用的一般性法律原則結合起來共同分析。

三、行政法原則中一般法律原則在司法中的適用

一般的法律原則是法的原則中的一種，下面講到的一般法律原則主要是指在很多案例中得到了很多的認可，但是仍舊沒有形成固定的法律條文的法律原則。其中最為明顯的就是誠實信用原則，這一條原則在很多情況下都起著一定的指導作用，保障了法律的公正和人性，但是這一條原則也完全沒有被法律化，同樣，上述中的信賴保護雖然有一部分被法律化了，但是從很大程度上來講，它仍舊只是一般法律。一般法律原則在國外很多國家都受到了重視，主要是在審核過程中彌補法律規則中的漏洞和缺陷，完善整個法律法規。

“一般法律原則具有超越法域和超越文化的性質，可以作為各種法律制度共同的最低道德標準和規范基礎。”這是國際上對一般法律原則的一致認同，在這其中需要注意的問題是一般法律原則并不是單純的自然法或者實定法，相反，一般法律原則想要突破這種限制性，獲得一種新的開闊空間。所以導致一般法律原則不能直接適用，一定要通過某種辦法來構建一個適用的環境。

在一般法律原則中需要注意的便是“誠實信用”這一條原則，在適用中無法直接適用，而是通過構建相對應的使用環境來間接的使用誠實信用原則。這一條原則的來源并不是很清楚，只是在不斷的發展中慢慢地約定俗成了，法院可以通過這些來限制行政主體的法律依據，達到實現自己法律權威的效果。跟國外相比，臺灣和大陸的法院在這一條原則的適用上更加的困難，需要使用更多技術和人才來進行合理科學的規劃，將這一條原則變成可以為司法服務的原則。

和誠實信用原則相比，信賴保護在司法中的適用相對來說比較簡單，畢竟它已經有一部分實現了法律化，使用“個別類推”即可適用。所謂“個別類推”是指通過一個具體的實際案例總結出一定的原則和使用辦法，然后將這個結論轉移或者類推到其他案例上。這種方式對于具有部分法律條文的原則很實用。

結束語

行政法原則在司法中的適用并不難，像“信賴保護”這樣已經有一部分被法律化的原則可以直接方便的適用，通過這些原則來限制整個司法的行政活動，保證審判中的公正公平，同樣，對于“誠實信用”這樣完全獨立，想要開辟一條屬于自己道路的法律原則，需要根據不同的實際情況，構建相應的條件來達到利用效果。在相互使用和配合當中保證案件審理和行政活動的公正公平。

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