鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設之我見

摘要：想要更好的完備農(nóng)村的公共文化服務體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設是其中重要的前提條件。那如何開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設呢，本文從鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的實際出發(fā)，提出了以下幾點針對性、實用性的意見和措施。

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；綜合文化站；建設

中圖分類號：G242 文獻標識碼：A 文章編號：1671-864X（2014）08-0112-01

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在上世紀八九十年代，曾有過輝煌的歷史。隨著經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)生了變化，其功能萎縮，甚至到了名存實亡的境地。黨的十七屆六中全會明確提出，努力開創(chuàng)社會主義文化建設新局面，推動社會主義文化大繁榮、大發(fā)展，把文化建設納入民生工程。從此，吹響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設號角，拉開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設帷幕，掀起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設新熱潮。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是黨和國家在農(nóng)村設立的基層文化機構，是我國公共文化服務體系建設的重要載體；是黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，宣傳黨和國家在農(nóng)村的各項方針政策；豐富和活躍群眾文化生活。實現(xiàn)群眾基本文化權益；按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，轉變?nèi)罕娢幕瘡V泛享有免費式優(yōu)惠的基本公共文化服務功能。為了適應新形勢、新發(fā)展所賦予的新任務，必須認清當今網(wǎng)絡時代公共服務模式和管理模式，必須提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的服務水平，必須建設新型的數(shù)字化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。

一、進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的基礎設施建設

從目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的基礎設施建設情況來看，各級財政投入了真金白銀，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設步伐，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的基礎設施基本上得到了改觀。但是，與新時期新形勢發(fā)展和要求相差甚遠。其中站房面積、室外文化廣場和文體場地活動面積、文化設施設備、多功能服務設施、公共文化信息共享工程、數(shù)字電視“村村通”工程、農(nóng)家書屋建設工程以及“杜鵑花工程”等，還不能全覆蓋、完善和達標。因此，還需要各級黨委政府的重視和支持，再次加大投資力度，才能實現(xiàn)中央、省、市和縣所確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設目標。

二、加強文化陣地建設

用社會主義文化占領農(nóng)村文化陣地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的核心建設是文化陣地建設，一切文化基礎設施建設都是為文化陣地建設服務。首先，必須抓好主陣地各項文化項目免費對外開放，必須抓好村落文化、企業(yè)文化、校園文化、廣場文化等文化陣地建設，必須將站內(nèi)圖書閱覽室（電子閱覽室）、公共文化信息共享室、文藝演藝室、文化科技展覽室及多功能服務廳等“四室一廳”全面對外免費開放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站陣地對外開放必須做到三個方面：一是制度化、常態(tài)化。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站項目對外開放基本上是“三三”制，即有三分之一基本上全天候對外開放，有三分之一半開放，上午開放，下午不開放，白天開放，晚間不開放，尤其農(nóng)民白天勞作，晚間需要文化生活，晚間開放是最佳時機，而且深受廣大農(nóng)民群眾的歡迎；各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站必須抓住這一開放有利時機。還有三分之一文化站常年關門，將現(xiàn)有的文化設施設備閑置，束之高閣；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將文化設施另作它用。后者缺乏思想認識，未能認清形勢，未能轉變思想觀念，未能轉變工作作風。

及基層群眾所需，為基層群眾方便而方便。切實解決基層群眾看書難，看電影看電視難以及晚間農(nóng)民想進文化站休閑活動難上加難等老大難問題。文化站定期或不定期送書、送科技知識到田間地頭，到農(nóng)民群眾手中，送戲送電影到社區(qū)到村莊。為基層群眾就地取材自編自演喜聞樂見的文藝節(jié)目，滿足廣大農(nóng)民群眾求知求樂求富的欲望，保障廣大農(nóng)民群眾不出村不出戶有書看有戲看有電影電視看。三是對外開放多種形式、多樣化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站對外開放要改變過去報刊閱覽單一坐等式，“一張桌子一張椅，一張報紙看半天”的狀況。為適應新形勢下廣大人民群眾文化生活的多樣化需求，必須全方位多種形式多樣化對外開放。除現(xiàn)有的圖書報刊閱覽開放外，同時要開辟電子閱覽室、農(nóng)家書屋、公共文化共享信息室，文藝演藝室，科技文化展覽室，多功能服務廳對外開放。

三、進一步深化文化體制改革建立健全新的管理體制

國家財政、人力資源、文化主管部門應盡快組織調(diào)研，對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)村文化建設的自覺性還不能到位的情況下，拿出一個明晰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的人、財、物“三權”政策措施，加強和調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站現(xiàn)行管理體制。建立上下班制度、考勤制度、值班制度、輪崗制度、獎懲制度。在人事管理上、人員招錄、年檢考核、任務分配、工作調(diào)動、工資調(diào)整、職務晉升，人事任免都要與實績掛鉤。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及上級文化主管部門加強領導，齊抓共管，建立健全新的文化管理制度，不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的管理能力，不斷激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設活力。

四、加強人才隊伍建設

隨著文化網(wǎng)絡時代的到來，隨著公共文化信息工程的建設，隨著人文社會的科學發(fā)展，必須建設一支鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站現(xiàn)代化的高素質(zhì)的文化人才隊伍。從目前情況來看，全國大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是八九十年代的文化干部，年齡老化，知識老化，思維落后。有的專職不專干，有的專干又不專業(yè)，有的借調(diào)兼職，有的身兼數(shù)職。有的文化工作人員缺乏專業(yè)知識學習，缺乏系統(tǒng)培訓和實際工作的鍛煉，因而無法勝任新形勢下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作。針對這一情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的工作人員，必須進行文化專業(yè)知識培訓，并且定期邀請國家和省市專家授課指導，系統(tǒng)地進行專業(yè)知識學習。同時每年要從大專院校畢業(yè)生招錄一部分熱愛文化事業(yè)，思想作風好，并在基層經(jīng)過實際工作鍛煉的高素質(zhì)文化人才進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站；其次，每年從文藝單位和業(yè)余文藝團體中選拔群眾基礎好、業(yè)務能力強的文藝骨干招聘到鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站增添新鮮血液，增強造血功能，增加文化正能量。只有這樣才能改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站人員的知識結構；只有這樣，才能達到創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的管理模式和服務模式；只有這樣，才能不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的服務質(zhì)量和服務水平。同時，不斷地提高他們的政治待遇和生活待遇，才能留住才，只有梯次遞進，后繼有人，才能開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設新局面。