高校消防安全管理的路徑

摘要：當前，高校消防安全問題不容樂觀，高校頻發火災斷送個人家庭幸福，也給國家帶來巨大損失。高校消防安全管理工作水平總體滯后，直接威脅到師生生命財產安全，本文分析了高校中存在的消防安全問題，針對問題提出了高校消防安全管理路徑。

關鍵詞：高校；消防安全；管理路徑

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1671-864X（2014）08-0151-01

一、前言

高等院校是國家培養專業人才、開展科學研究及開展產學研結合服務的重要單位。高校就是小社會，消防安全管理對象復雜。例如，教室、實驗室、圖書館、計算機中心等教學科研場所，食堂、浴室、商店、鍋爐房、印刷廠等生活服務或生產場所，往往存在火災危險。近年來，高校消防安全問題不容樂觀，高校頻發火災斷送個人家庭幸福，也給國家帶來巨大損失：例如，2008年11月14日早晨，上海商學院學生宿舍樓發生火災，4名女生遇難；2003年11月24日凌晨，俄羅斯人民友誼大學學生宿舍發生火災，造成41名外國留學生死亡，近200人受傷。其中中國留學生46人燒傷，11人死亡。這些案例和數字警醒高校管理者要高度重視消防安全管理工作。

二、高校消防安全管理存在的問題：

1.消防宣傳、教育、演練工作不力。一所高校往往多達數萬人，人口居住集中，消防知識參差不齊，一旦發生火災，疏散極其困難，易造成群死群傷。消防教育演練大多沒有設置消防安全課程，往往局限于消防宣傳月，局限于海報講座，覆蓋面有限。通過問卷調查，筆者發現，80%的受調查大學生的消防知識僅局限于撥打119電話，等待消防隊撲救，對于其他消防和疏散逃生知識則茫然不知。

2.消防檢查、管理、整改工作不力。高等院校的食堂，禮堂，體育館等人流密集，場所裝修多為木制等易然材料，大功率電器較為集中，容易因發生短路引起火災；學生公寓違章用電、點蠟燭 、床上吸煙、焚燒雜物，容易通過雜物被褥引發火災。教室實驗課用火、用電或化學品，如使用、保管不當，極易引發火災。教室、圖書館、食堂、宿舍等重點防火場所雖設置了安全疏散通道，但有的高校為節約管理成本，將大部分安全通道大門上鎖，只打開1個安全通道供進出使用，一旦發生火災，幾千人的樓宇僅靠1個安全通道進行疏散，無法避免造成群死群傷事故。高校中雖然不同程度建立消防安全管理制度，但是有的高校為了節約經費，拖延隱患整改，導致存在一些消防隱患的死角。

3.消防設施建設、更新、維保工作不力。一方面，許多高校建校時間長，危舊房屋多，電線設備老化多；有的高校有古建筑甚至文保建筑；有的高校儀器設備購置多，用電量超過負荷，有的高校為了教學科研，儲備易燃、易爆、劇毒物品，這都使高校火災的危險性和危害性增大。另一方面，高校領導往往優先考慮投入經費于教學科研，忽視消防建設及投入，有的高校在建設時配備了消防設施設備，但設備是淘汰產品，效果不好。有的高校為了減少消防投入，不進行維護保養，不落實消防維護保養單位，使消防設施設備長期處于無維保狀態，消防設施設備無法正常使用。

三、高校消防安全管理的路徑：

1.建立健全防火責任網絡，崗位責任保安全。隨著高校的改革發展進一步深入，必須建立健全防火責任組織網絡，確定各級、各崗消防安全責任人，逐級落實消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確各自消防安全職責。例如，成立校級防火安全委員會，定期召開會議，分析存在問題，研究解決辦法，部署防火工作，逐級簽訂《消防安全責任書》，層層落實管理責任。

2.建立健全消防管理制度，制度約束保安全。要按照法律法規的要求，結合高校實際情況，建立健全消防安全管理制度，夯實學校防火基礎工作。建立實驗室、檔案室、計算機中心、鍋爐房、化學危險物品倉庫、校辦工廠等消防重點單位建立管理規定和防火檔案。針對宿舍、圖書館、食堂、教學樓、體育館等人員密集場所建立《應急疏散預案》，定期開展演練，減少發生火災時人員傷亡。建立并實施《消防設施設備檢查、維護保養制度》，能確保消防設施設備的完整有效，建立并執行《消防安全檢查制度》、《防火巡查制度》和《火災隱患整改制度》，及時發現和消除火災隱患，確保校園安全。

3.建立健全消防培訓體系，培訓演練保安全。要以消滅火災亡人事故發生為目標，有針對性的開展消防宣傳教育培訓，火災逃生滅火演練等活動，督促廣大師生員工， 特別是重點防火單位負責人、專兼職消防員及學生干部進一步認識火災的危害性、嚴重性，進一步掌握火災初起階段的撲救方法和逃生手段，進一步提高消防安全意識，從而培訓消防管理骨干、認真排查隱患，夯實工作基礎。將消防安全教育培訓的內容納入教學計劃，增加一定課時的消防知識課程，系統講解消防理論知識，培養大學生的火災逃生技能。

加強高校消防安全管理，建立校園消防安全管理秩序，提高高校師生消防安全意識，對于預防火災事故意義重大。要做好高校消防安全管理工作，需要政府、社會、高校各級領導和同仁的高度重視、大力支持，更需要廣大消防工作者的辛勤付出。上海商學院火災、俄羅斯友誼大學火災給我們留下了十分慘痛的教訓，在推進高校改革發展的同時，務必做好高校消防安全管理，杜絕火災發生，建設安全“防火墻”。

參考文獻：

[1]賈水庫； 劉興德； 蔡嗣經. 高校消防安全管理體系建設研究. 中國安全生產科學技術.2008.

[2]徐滿. 高校消防安全評價及學生宿舍的防火措施研究. 吉林化工學院學報.2011.

[3]楊政； 金義重； 劉引紅； 楊葉舟. 對我國高校消防教育現狀的調查研究. 中國現代教育裝備.2010.

[4]廖啟霞； 孟亦飛. 高校消防安全管理現狀及對策分析.廣州化工.2010.

作者簡介：

1.杭天龍（1980.3-）男，籍貫江蘇揚州，揚州大學保衛處消防與安全生產科副科長，兼任揚州大學團委實踐創業中心副主任，碩士學位，從事高校安全管理、共青團工作及研究。

2.蔣穎飛（1978.12-）女，籍貫江蘇揚州，揚州市出口加工區管理局，碩士學位，經濟師，從事公共管理工作及研究。