從學生視角看公安院校人才培養(yǎng)方案的目標定位及其實現(xiàn)

【摘 要】人才培養(yǎng)方案在我國公安高校的總體建設中占據(jù)著重要地位，是我國現(xiàn)代教育思想和觀念的體現(xiàn)。我國的各方面發(fā)展都要求公安高校的教育必須能夠徹底地改變傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)計劃和目標，制定適合我國公安高等院校具體情況的人才培養(yǎng)方案。從學生的視角看，人才培養(yǎng)方案應該進行怎樣的目標定位，又可以通過哪些方式予以實現(xiàn)，是實踐中值得研究的一個論題。

【關鍵詞】學生視角 公安院校 人才培養(yǎng)方案 目標定位

【中圖分類號】G642 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2014）10-0006-03

一 人才培養(yǎng)方案的內(nèi)涵及類型

早在1998年，教育部副部長周元清就曾提出“人才培養(yǎng)”的定義，人才培養(yǎng)實際上就是人才培養(yǎng)目標和培養(yǎng)規(guī)格以及實現(xiàn)這些培養(yǎng)目標的手段或方法。我們的人才培養(yǎng)教育不僅要堅持教育理論的指導，還要能夠在實施人才培養(yǎng)計劃的過程中，總結教育經(jīng)驗，歸納出具體的方案，選擇其中比較成功的案例，把它當做標準和榜樣，進而充實和完善人才培養(yǎng)教育。筆者認為人才培養(yǎng)的內(nèi)涵主要包括：培養(yǎng)途徑、師資隊伍、考核制度、課程設置、專業(yè)選擇。人才培養(yǎng)的模式的主要有：

1.特色的教育模式

有人認為，人才培養(yǎng)方案主要是指在滿足社會與學生基本需求之上，綜合教育思想與教育理論，進而規(guī)劃出能夠培養(yǎng)人才的培養(yǎng)目標、培養(yǎng)結構、培養(yǎng)策略、培養(yǎng)體系；用富有特色的教學活動、教學方案、教學規(guī)范等具體實現(xiàn)人才培養(yǎng)的具體目標。人才培養(yǎng)中比較重要的環(huán)節(jié)是：實訓、實驗、實習。這就要求公安院校要能夠探索出學習和訓練相結合、任務到個人、邊訓練邊學習等有利于培養(yǎng)學生能力的教學模式。同時，要保證社會企業(yè)的參與度、引入標準的實用技術，構建富有特色的教學課程，建設出適用于工學結合和公安職位要求的課程體系。努力地建設“學”“做”“教”“練”綜合化的特色課程。在這樣的人才培養(yǎng)方案下，公安院校能夠做到以人才培養(yǎng)為主要目標，堅持正確的教育思想和理念，進而培養(yǎng)出優(yōu)秀的人才。

2.全面的教育模式

也有些人認為人才培養(yǎng)就是教育觀念、教育目標、培養(yǎng)方式、培養(yǎng)途徑等多方面的綜合。這當中也涉及專業(yè)的設置問題、課程的設計、教學的科學管理、教學檢測環(huán)節(jié)和師資隊伍等多個要素，其最基本的問題就是“怎樣培養(yǎng)人才”“培養(yǎng)什么樣的人才”。簡單地說，就是公安院校本著公安職業(yè)化的教育理念和公安工作本身的特殊性，設計出通過設定培養(yǎng)目標、設置專業(yè)課程、強化師資力量、加強管理規(guī)范等方法來培養(yǎng)出高質(zhì)量、能力強、技術精、符合新型社會特征的公安人才。

保證公安院校內(nèi)的教師除了具有教師的基本素養(yǎng)之外，還要具備良好的職業(yè)道德與思想高度以及教學的能力。主要方法有：（1）要保證教師的基本鍛煉和基本素養(yǎng)，不僅要擁有工作經(jīng)驗豐富的教師，同時還要有一些兼職的老師，因為兼職教師比較富有想法，在很大程度上能夠引導經(jīng)驗豐富的教師創(chuàng)造出新的教學方法或模式。（2）要嚴格制定教師的管理制度和任職標準，在教學過程中主要讓經(jīng)驗豐富的教師帶動兼職教師進行高標水準的教學。（3）公安院校要積極探索如何能夠利用學校的硬件設備與師資力量設計出更適合學生情況的教學模式，如建立主要以企業(yè)培訓服務的網(wǎng)絡教學等。

二 學生視角下，人才培養(yǎng)方案存在的主要問題

公安院校是一個專門培養(yǎng)公安人才的機構，為了能夠向社會提供優(yōu)秀的人才，這就要求公安院校要能夠與時俱進，培養(yǎng)出具有實踐能力的人才。但是，我國當前的公安院校人才培養(yǎng)方案依然存在著許多的問題和不足。從學生的視角來看，我國公安院校目前在人才培養(yǎng)方案中存在的問題主要包括下面五個方面：

1.培養(yǎng)目標不明確

我國公安院校的培養(yǎng)目標大致相同，公安院校在專業(yè)的設置、知識素質(zhì)的培養(yǎng)等方面主要表現(xiàn)出趨同的趨勢。不同公安院校在設定目標培養(yǎng)時不是應該具有自己的個性嗎？答案顯然是肯定的。在社會的不斷發(fā)展中，公安院校設定的目標從理論型發(fā)展到素質(zhì)型，從素質(zhì)型發(fā)展到理論實用型，再從理論實用型發(fā)展到職業(yè)技能型，從職業(yè)技能型發(fā)展到復合型，再從復合型發(fā)展到綜合通用型，這就是我國公安院校長期以來對目標的設定。其實人才類型的本身是沒有對錯與優(yōu)劣之分的，關鍵是在于不同公安院校對人才培養(yǎng)模式的理念的不同，這種簡單目標選擇進行單一古板的轉(zhuǎn)換的方式是一種非常不可取的方法。

2.培養(yǎng)特色過于單調(diào)

我國公安院校的人才培養(yǎng)特色是在長期的人才培養(yǎng)實踐中形成的，但是我國大多數(shù)公安院校的人才培養(yǎng)特色都顯得比較單調(diào)。其實，人才培養(yǎng)特色在公安院校的人才培養(yǎng)方案中是非常重要的，人才培養(yǎng)特色可以說是一所公安院校是否具有教學水平、教育優(yōu)勢、生命力和競爭力的決定性因素。我國的人才培養(yǎng)特色單一主要體現(xiàn)在以下三個方面：（1）在管理方面，較之普通院校，我國的公安院校在學校的專業(yè)設置、辦學理念和模式、學制、學位授予等方面都要嚴格服從于教育部的統(tǒng)一管理，不能夠脫離教育部的管制。這在很大程度上阻礙了公安院校人才培養(yǎng)方案特色的形成，導致了我國公安院校人才培養(yǎng)的特色比較單一，不具有鮮明的特征。（2）從學科設置方面來說，公安院校本身對公安學科的設置沒有給予足夠的重視，沒有充分認識到公安學科設置與公安院校人才培養(yǎng)方案之間緊密相連的重要關系。多年來，我國的公安院校受到教育部的統(tǒng)一規(guī)范管理，沒有明確公安院校自身的特質(zhì)。（3）在人才培養(yǎng)的模式上，不論是人才培養(yǎng)的目標定位還是人才培養(yǎng)的理念，較之于其他的普通院校都顯得沒有特色。我國公安院校從本質(zhì)上說就是具備培養(yǎng)特色不鮮明的特征。

3.師資隊伍的缺陷

作為管理者的哈佛前任校長科南特就明確地說過：“大學的榮譽不在于它的校舍和人數(shù)，而在于它一代一代教師的質(zhì)量，一所學校要站得住，教師一定要出色。”更有人說：“院校之間的競爭從本質(zhì)上來說就是教師之間的競爭。”眾多的前人言論告訴我們，師資隊伍質(zhì)量的高低會影響整個學校的教學質(zhì)量、學員質(zhì)量，更會嚴重影響學校的發(fā)展和聲譽。

師資力量的缺陷主要體現(xiàn)在以下兩個方面：

第一，不合理的師資隊伍結構。我國很多的公安院校中都存在師資隊伍結構不合理的現(xiàn)象。首先，大多數(shù)公安院校的教師都是來自于普通的院校，來自于公安實戰(zhàn)部門的教員相對較少，導致了在教學活動中多數(shù)的老師都會把教學重點放在理論知識的講授上，學員真正學到專業(yè)技能的機會變得很少；相反那些具有豐富知識和經(jīng)驗的教員呢，往往會把自己的大部分精力花費在科研上面，這在很大程度上使學員的實踐經(jīng)驗又減少了。其次，對于教員來說，既具有較強的專業(yè)實踐能力和工作經(jīng)驗，又具有較高的理論基礎知識和教學水平是一件不容易的事。另外，來自于公安實戰(zhàn)部門的教員已然具有較高的實踐能力和豐富的工作經(jīng)驗，正是因為如此，這類教員一般會受到自身文化素質(zhì)的約束與教學能力的限制，難以進行高質(zhì)量的教學工作。

第二，不夠重視師資隊伍的繼續(xù)教育和培養(yǎng)問題。各國公安部門素養(yǎng)都在不斷地提高，中國也不例外。在這個不斷進步的警務行業(yè)中，新的科學思想、新的科學理念、新的科學技術、新的科學設備等都在不斷地涌現(xiàn)，這也是對所有的教學者和管理者的考驗。只有他們跟得上時代的步伐、科技的步伐，才能在人才培養(yǎng)中融入這些新的理念和技能，進而提高我國警務行業(yè)的整體素養(yǎng)。但是有很多的公安院校不能夠及時地體會到科技的更新?lián)Q代，所以往往就忽視了教員的繼續(xù)教育問題。俗話說：“活到老學到。”這句話不僅是針對那些有與時俱進思想的人，更是對所有人的要求。所以，我國公安院校要能夠有計劃地針對教員開展深造培養(yǎng)、學術交流、實戰(zhàn)鍛煉等活動。

4.公安院校的視野開拓不夠廣泛

我國高校院校普遍存在一個問題：院校之間的交流比較少，對外交流也過于局限，很明顯，這是我國大部分公安院校的一個通病。公安院校的人才培養(yǎng)方案一般都是學校管理者根據(jù)多年的教學和管理經(jīng)驗總結出來的，在很大程度上這種人才培養(yǎng)方案是比較封閉、單一的。其主要原因在于信息交流不夠廣泛。一些普通院校還會經(jīng)常請著名的專家學者進行授課講座，公安院校在這一點上明顯表現(xiàn)不足。故步自封的做法導致了我國現(xiàn)在大多數(shù)公安院校的內(nèi)外交流上比較局限，使我國公安院校人才培養(yǎng)方案暴露出了很大的消極現(xiàn)象。

5.資源配置的缺乏

一所公安院校要進行高質(zhì)量的人才培養(yǎng)計劃必須要具備科學的資源配置，主要包括：物質(zhì)資源、人力資源、文化資源和制度資源等。一所公安院校的可利用資源的豐富程度與教學設備等在很大程度對該公安院校的人才培養(yǎng)方案有著很重要的影響。我國多數(shù)的公安院校受教育訓練經(jīng)費的限制，以至于不能夠購買、配置和補充足夠的教育訓練設備。較之于普通的院校來說，公安院校需要更多的教育訓練經(jīng)費，同時又必須適時地得到滿足，所以這就要求院校本身要能夠科學合理地發(fā)掘可供利用的教育訓練資源，并且充分地利用本身的資源配置。

三 學生視角下，公安院校人才培養(yǎng)方案的目標定位

公安院校人才培養(yǎng)的主體是確定培養(yǎng)目標，目標的確定能夠確定人才培養(yǎng)的方式或方法。所以對一個公安院校來說，定位人才培養(yǎng)的目標是最重要的。從學生的視角來看，我國公安院校人才培養(yǎng)方案的目標定位主要包括以下三個方面：

1.定位與時俱進的人才培養(yǎng)目標

公安院校在進行目標定位時要能夠克服傳統(tǒng)培養(yǎng)觀念和方法的束縛，與時俱進地更改自己的目標定位方向，確立主動型的人才培養(yǎng)目標。長期以來，我國的公安高校受傳統(tǒng)理念的束縛，對于人才培養(yǎng)的目標定位僅僅停留在形式層面上，要么模仿別人的目標定位，要么直接采用其他院校的目標定位等。總之，不能夠獨立地定位一個與時俱進的人才培養(yǎng)目標。所以，在當前的環(huán)境中，從學生的視角來說，院校要能夠定位一個與時俱進的目標是最重要的事。只有定位了與時俱進的目標才能夠從根本上變革人才培養(yǎng)的方案或理念。

2.定位“雙適型”的人才培養(yǎng)目標

單一的人才培養(yǎng)目標早已不能適應公安院校的人才培養(yǎng)計劃了。不僅僅是因為時代、科學、技術的進步，在很大程度上人們時代的迫切需求才是最主要的原因。我們都了解單一的目標定位是不能夠培養(yǎng)具備全面才能的技術型人才，只有理論知識，是遠遠不夠的；只有科學技能，沒有理論知識的支撐也是不行的。我國的公安院校要適應形勢，確定培養(yǎng)“雙適型”的人才培養(yǎng)目標。首先，我們要調(diào)查人才培養(yǎng)活動的現(xiàn)實情況與未來發(fā)展，包括對在讀公安院校的學員的知識、技術、素質(zhì)等能力的調(diào)查，目的在于引導我國公安院校有針對性的定位人才培養(yǎng)目標。其次，要圍繞“雙適型”人才培養(yǎng)目標開展我國公安院校的人才培養(yǎng)活動。最后，立足于現(xiàn)實、立足于未來的發(fā)展設計切實可行的教學課程，要能夠保證這些課程的充分實施性和收益效果。

3.定位“中國特色”的人才培養(yǎng)目標

從公安院校的人才培養(yǎng)活動來看，為了能夠滿足公安院校對人才培養(yǎng)活動的現(xiàn)實狀況與未來發(fā)展，我國的人才培養(yǎng)方案要立足于堅持定位具有“中國特色”的人才培養(yǎng)目標。從本質(zhì)上來說，“特色”是個性和特殊性的一種體現(xiàn)。堅持“中國”特色的人才培養(yǎng)目標定位，就是指我國的公安院校在堅持普通院校人才培養(yǎng)活動的基礎之上，同時也要堅持具有我國特色性質(zhì)的人才培養(yǎng)活動。要定位具有中國特色的人才培養(yǎng)目標，首先，要堅持在我國的政治環(huán)境下建設警業(yè)，借助科技的力量強大我國警業(yè)的實力。其次，在人才培養(yǎng)模式的建設中要能夠凸顯出我國的特色。尤其是在人才培養(yǎng)目標的定位上面要堅持正確的方向和領導，在堅持人才培養(yǎng)活動的共性之上，明確“中國特色”的人才培養(yǎng)目標，充分發(fā)揮科技的力量，促進我國公安隊伍整體的科技素質(zhì)和實戰(zhàn)能夠提高。最后，要主動加強我國公安學科的體系建設。培養(yǎng)人才一定需要通過建設學科以便于學員吸收知識。同時，我們可以根據(jù)自己的優(yōu)勢，先從最基礎的專業(yè)學科開始，如治安學、偵查學、情報信息、安全技術防范、反恐和監(jiān)測預警等學起，進而學習警察社會學、管理學等，促進學生間的學習和技術交流。我國公安院校立足于實際、由簡到難、循序漸進地形成富有“中國特色”的人才培養(yǎng)目標。

四 學生視角下，實現(xiàn)人才培養(yǎng)方案的方法

我國公安院校的人才培養(yǎng)方案設計在院校的教學活動中占據(jù)著重要的地位，在培養(yǎng)公安人才上要能夠堅持科學的理念和方法，把我國公安院校人才培養(yǎng)活動放到科技應用中去，用批判和審視的眼光看待我國當前公安院校的人才培養(yǎng)方案。我們有必要設計一個具有實踐性、可行性、豐富性等特色的人才培養(yǎng)方案，主要包括以下兩個策略：

1.建立實踐性較強的人才培養(yǎng)策略

實踐教學體系在公安院校的人培養(yǎng)方案中占據(jù)主要地位。

其實，很多公安院校校內(nèi)的實訓基地不夠完善，所以我們要強化實訓基地的設備生產(chǎn)力、環(huán)境真實化、功能全面化、人員專業(yè)化，同時使用先進的現(xiàn)代化技術，開設一些虛擬場景、虛擬實驗、虛擬實戰(zhàn)等教學課程。還要加強院校與社會企業(yè)的合作關系，創(chuàng)建政警共建校外實訓基地的教學管理模式。此外，要逐漸擴大校外定崗實習的比例，循序漸進的提高學生的實踐能力。如在寒暑假期間讓學生進行見習、實習等實踐活動。公安院校要與實習單位緊密配合，嚴格管理，讓學生參與到公安實踐中去，通過實習加強其分析和處理突發(fā)情況的應變能力，為以后走上正式的公安崗位打下堅實的基礎。

2.積極總結經(jīng)驗和成果

在我國公安院校的人才培養(yǎng)方案中要能夠積極地總結前人的經(jīng)驗和方法，要能夠做到“取其精華”。我國公安院校的人才培養(yǎng)活動要加強對知識、經(jīng)驗等交流的重視程度。在國內(nèi)，要積極地做好對內(nèi)交流，通過交流討論各地公安院校的一些好的教育制度或教學方法，了解各地不同的人才培養(yǎng)經(jīng)驗和最新的人才要求，積極地總結這些成果和經(jīng)驗以保證能夠向全社會輸出社會需要的人才，發(fā)揮公安院校的作用。對外，也要定期地進行與國外的一些公安院校進行交流互換學生等活動。國外的公安院校的實踐成果在很大程度上比我國公安院校更具先進性。但是，我們不能夠只是單純地把國外的公安院校的一些人才培養(yǎng)方案照搬到我國公安院校的人才培養(yǎng)方案中去，因為我們的國情、公安院校具體情況等方面都是和國外公安院校有很大區(qū)別的，所以我們不僅要學習國外公安院校的人才培養(yǎng)方案，還要在他們的基礎之上建立一套完善的、并且適應我國公安院校的實際情況與未來發(fā)展的方案。

五 結束語

基于學生的立場，我國多數(shù)公安院校的人才培養(yǎng)方案還是存在著許多問題的，甚至會有一些院校的學員并不了解人才培養(yǎng)方案具體是什么，他們做的僅僅是每個學期按部就班地完成基本的學習任務，沒有一個具體的目標或人生定位。公安這個職業(yè)的特殊性要求我們院校的學員不僅要具備基礎的專業(yè)知識素養(yǎng)和與人溝通的能力，還要具備靈活的應變能力和實踐能力，要具備綜合性的能力和素養(yǎng)。作為管理者和教導者在日常的教學活動中要能夠主動地去觀察了解學生各方面的能力等。這樣，在制定人才培養(yǎng)方案時就更具有針對性，人才培養(yǎng)方案的實施也才能夠獲得最大化的收益效果。

參考文獻

[1]宋遂周.我國民族院校人才培養(yǎng)模式研究[D].中央民族大學，2010

[2]謝海軍.適應公安教育改革需要 探索公安教育的職業(yè)化建設[J].公安教育，2009（4）

〔責任編輯：高照〕