長吉圖物流園區(qū)的規(guī)劃研究

摘要：長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是長吉圖經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是重要的切入點。物流業(yè)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的大動脈，應(yīng)深入研究與探討。本文以長吉圖物流園區(qū)為主題，簡單闡述物流園區(qū)設(shè)計與規(guī)劃，更好的促進長吉圖物流業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：物流園區(qū)；規(guī)劃;布局;

中圖分類號：F259.27 文獻標(biāo)識碼：A

基金項目：※此文系吉林省教育廳“十一五”社會科學(xué)研究課題《 長吉圖區(qū)域物流系統(tǒng)建設(shè)研究》的課題成果之一，項目編號：吉教科文合字［2010］第312號。

長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)包括長春市、吉林市部分區(qū)域和圖們江地區(qū)，總面積達到3萬平方公里，人口700多萬。長吉圖地處東北亞經(jīng)濟腹地，距離日本海僅15公里，與俄羅斯、朝鮮接壤，有10個港口。長吉圖規(guī)劃綱要中提出大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是用生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的物流業(yè)帶動經(jīng)濟發(fā)展。吉林省“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要中指出，沿主要交通干線和節(jié)點城鎮(zhèn)，布局建設(shè)現(xiàn)代物流業(yè)重大項目，建設(shè)18個現(xiàn)代物流園區(qū)和78個物流中心。做好物流園區(qū)的規(guī)劃已經(jīng)成為一個重要的課題，需要深入的研究與探討，明細物流園區(qū)內(nèi)涵，綜合多方面因素，科學(xué)合理做出設(shè)計，發(fā)揮物流園區(qū)的實效。

一、物流園區(qū)的概念

中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/TXXX—200x）對物流園區(qū)的定義為，為了實現(xiàn)物流設(shè)施集約化和物流運作共同化，或者出于城市物流設(shè)施空間布局合理化的目的而在城市周邊等區(qū)域，集中建設(shè)的物流設(shè)施群與眾多物流業(yè)者在地域上的物理集結(jié)地。從概念上我們理解，物流園區(qū)作為物流體系的一個基礎(chǔ)設(shè)施，是一項社會屬性較強的公共基礎(chǔ)設(shè)施。物流園區(qū)應(yīng)該是物流企業(yè)的集聚地，是物流業(yè)設(shè)備、資源的共享基地，要產(chǎn)生明顯的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。物流園區(qū)物流設(shè)施的布置要合理，充分考慮區(qū)域空間布局。

二、明晰物流園區(qū)的類型

物流園區(qū)主要有四種類型。一是貨物服務(wù)型物流園區(qū)，這種園區(qū)依據(jù)交通樞紐而規(guī)劃設(shè)計，可以是陸運、可以是空運也可以是海運，至少有兩種運輸形式或兩條不同的運輸干線相銜接。長春、吉林兩個大中城市依據(jù)鐵路、公路等布局，構(gòu)建汽車、生產(chǎn)和生活資料、玉米加工、裝備制造、綜合保稅等五大物流園區(qū)，開辟吉林－長春－四平汽車物流專用通道，打造國際性整車及零部件汽車物流配送樞紐。完善中轉(zhuǎn)聯(lián)運設(shè)施和集疏運體系，實現(xiàn)各種運輸方式的有效銜接，主要服務(wù)于長春、吉林、四平區(qū)域地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。同時，這種園區(qū)必須要提供大批量貨物轉(zhuǎn)換的配套設(shè)施，實現(xiàn)不同運輸形式的有效銜接。第二種物流園區(qū)為生產(chǎn)服務(wù)型物流園區(qū)，一般情況下依托經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)而規(guī)劃， 提供制造型企業(yè)一體化物流服務(wù)， 主要服務(wù)于生產(chǎn)制造業(yè)物料供應(yīng)與產(chǎn)品銷售。吉林市化學(xué)工業(yè)園物流園區(qū)定位于這種類型。吉林市江北片區(qū)物流以吉化公司物流為主，園區(qū)內(nèi)建設(shè)項目可依托吉化公司專業(yè)物流企業(yè)。吉林市開發(fā)區(qū)片區(qū)物流以龍谷物流公司為主，其物流基地位于原有的新中國制糖廠，利用原糖廠與吉長鐵路干線相連的11條鐵路專用線，建設(shè)現(xiàn)代化倉儲區(qū)。這兩個物流園區(qū)將以鐵路貨運為主，公路貨運、水路貨運為輔。向南引入鐵路專用線至開發(fā)區(qū)東北部的工業(yè)區(qū)，向東通過鐵路專用線和公路與松花江碼頭相連，實現(xiàn)鐵路、公路、內(nèi)河航運三位一體，多式聯(lián)運。園區(qū)內(nèi)部將建設(shè)有完善的公路和鐵路網(wǎng)，并與高速公路、城市環(huán)路、國道主干線、鐵路有方便的接口。第三種為商貿(mào)服務(wù)型物流園區(qū)，該種園區(qū)依托各類大型商品貿(mào)易現(xiàn)貨市場、專業(yè)市場而規(guī)劃，為商貿(mào)市場服務(wù)， 提供商品的集散、運輸、配送、倉儲、信息處理、流通加工等物流服務(wù)，主要服務(wù)于商貿(mào)流通業(yè)商品集散。第四種為綜合服務(wù)型物流園區(qū)，該種園區(qū)依托城市配送、生產(chǎn)制造業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等多元對象而規(guī)劃， 位于城市交通運輸主要節(jié)點，提供綜合物流功能服務(wù)， 主要服務(wù)于城市與區(qū)域運輸和配送體系的組織。

長吉圖區(qū)域要依據(jù)交通、地域、市場等多種因素來明確園區(qū)的種類，明確園區(qū)的功能。適宜地點、適度規(guī)模，才能充分發(fā)揮物流園區(qū)的功能價值。

三、物流園區(qū)的規(guī)劃充分考慮環(huán)境因素

汽車、化工、農(nóng)業(yè)、生物制藥為吉林省支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價，這是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵之一。物流園區(qū)的建設(shè)環(huán)境因素是考慮的重要因素。在長春市設(shè)立了5個環(huán)境監(jiān)測點，監(jiān)測物為二氧化硫（SO2)和可吸入顆粒物（PM10）。在長吉物流園區(qū)建設(shè)項目所在區(qū)域內(nèi)，選擇監(jiān)測點，監(jiān)測環(huán)境噪聲，力爭噪聲環(huán)境小于標(biāo)準(zhǔn)值以下。物流園區(qū)及周邊的廠區(qū)生產(chǎn)生活用水也要進行監(jiān)測，污水監(jiān)測數(shù)據(jù)要符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。在物流園區(qū)規(guī)劃時要充分考慮這些因素，不達標(biāo)不能建設(shè)。

四、物流園區(qū)的規(guī)劃步驟

一般情況下，物流園區(qū)要按照5個階段來進行規(guī)劃設(shè)計。第一階段，市場分析階段。主要搞清楚物流園區(qū)的需求，定位物流園區(qū)的類型。調(diào)查園區(qū)周圍的經(jīng)濟情況、企業(yè)數(shù)量、企業(yè)規(guī)模、交通基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)形態(tài)、競爭對手等詳細信息。依據(jù)這些宏觀與微觀信息內(nèi)容，測算物流量，確定物流園區(qū)長遠和現(xiàn)在的規(guī)模。第二個階段，戰(zhàn)略定位階段。在第一階段基礎(chǔ)上，這一階段主要是對物流園區(qū)整體進行SWOT（優(yōu)勢、劣勢、機會、威脅）分析，如果某類服務(wù)，例如空港、海港、公路貨運站場，在整個園區(qū)中占有較大比例，還必須進行專項的SWOT分析。第三階段，功能設(shè)計階段。這一階段要參照成功的物流園區(qū)案例，規(guī)劃物流園區(qū)的功能區(qū)域，例如配送區(qū)、倉儲區(qū)、管理區(qū)、生產(chǎn)加工區(qū)等。然后對各功能區(qū)的核心流程加以定義和描述，引入相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備和IT系統(tǒng)。第四階段，布局設(shè)計階段。布局設(shè)計是指根據(jù)物流園區(qū)的戰(zhàn)略定位和經(jīng)營目標(biāo)，在已確認(rèn)的空間場所內(nèi)，按照從貨物的進入、組裝、加工等到貨物運出的全過程，力爭將人員、設(shè)備和物料所需要的空間作最適當(dāng)?shù)姆峙浜妥钣行У慕M合，以獲得最大的經(jīng)濟效益。第五階段，商業(yè)計劃階段。商業(yè)計劃主要是園區(qū)投資和經(jīng)營管理者如何按照公司體制設(shè)計業(yè)務(wù)模式和管理模式，主要包括物流園區(qū)管理公司的組織架構(gòu)和職責(zé)、物流園區(qū)業(yè)務(wù)模式、盈利模式、客戶分析、園區(qū)招商和市場推廣策略、投資收益等財務(wù)概要分析。最后，將這五個階段整理成文稿，形成規(guī)劃報告。

長吉圖物流園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計在“十二五”期間已經(jīng)有了一定基礎(chǔ)，東北地區(qū)、吉林省、長吉圖“十三五”經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的制定即將啟動。物流園區(qū)的建設(shè)一定要科學(xué)布局、合理規(guī)劃，推動吉林省經(jīng)濟的振興發(fā)展。