農村社會文化組織發展困境探析

摘要：在強調國家治理能力和治理體系創新的大背景下，社會文化組織開始扮演重要的角色，在參與社區建設中發揮作用。但是非政府主導的社會組織通常會面臨各種發展困境。本文以L村戰鼓隊這一民間文化社團為例，探析了農村社會組織在發展中會遇到的幾個突出問題，如資金困境、成員短缺、延續力不足和獲取外部資源有限。

關鍵詞：戰鼓隊；農村；社會組織；困境；

中圖分類號：C912.82 文獻標識碼：A 文章編號

2011年，國家提出社會建設的重要目標之一是 “引導各類社會組織加強自身建設，增強服務社會能力”。社會組織主要包含社會團體、基金會和民辦非企業單位。農村社會組織是指在鄉村范圍內活動的，主要由農民組織和參加，以維護、實現和發展農民利益為目的的政府和企業之外的組織。它秉承非政府組織的組織性、民間性、非營利性、自治性、志愿性的宗旨。這類組織的基本特征是：（1）組織性，即確定的制度和機構；（2）民間性，即獨立與國家和政府體系之外；（3）非營利性，即不以盈利為目的，不分紅；（4）自治性，即能夠自主決策和自主活動；（5）志愿性，即組織的成員并非受到外在強制，而是秉持自愿精神組成的。

我國農村社會組織不僅數量龐大，而且類型齊全。有經濟性農村社會組織，如各種專業技術協會；有政治性的農村社會組織，如農民維權團體；有社會性的農村社會組織，如各種農村服務組織、教育文化組織、宗教組織等。各類農村社會組織最為貼近農民生活，最有可能與農民實現直接互動。

筆者在河南L村的調研中發現，當地的一個文化社團----戰鼓隊在農村社區中發揮了非常積極的作用。L村戰鼓隊是該村最有影響力的民間文化組織，由前村支書領導，面向村內所有農民選拔成員，在該村已有40多年的歷史。

戰鼓是以古代戰爭為題材的征戰舞蹈，通過多種隊形、步伐變換，用舞蹈形式進行表演的獨樹一幟的民族文化和民間藝術，通篇體現古代馬步將官遇敵廝殺的形態，尚武精神貫穿始終，具有豐厚的文化積淀和恢宏的表演氣勢。2009年，L村戰鼓申報為省級非物質文化遺產。該社團在提升村民身體素質、活躍村莊文化、促進鄰里關系、增進集體歸屬感、維護社會穩定、促進社會發展方面發揮了重要的作用。

雖然戰鼓隊歷史悠久，文化內涵豐富，影響力廣泛，但是，筆者發現，它的發展還是遇到了重重困境。具體來說，有以下四點：

一、資金緊張

戰鼓隊的運營模式是以鼓養鼓，因為戰鼓具有“可觀性”，戰鼓隊經常獲邀參加各種活動。戰鼓隊從參加各種活動的勞務費中抽取10%作為運營維持費。除此之外，政府也會有不定期的撥款。就上一年來說，上級政府為戰鼓隊劃撥的款項最終真正入賬的只有2萬元。盡管收入微薄，但是戰鼓隊的開銷卻非常龐大。既要給成員發放勞務費，又要支付包車費和飯費。維護和更新戰鼓隊的裝備也是一筆龐大的開銷，其中40公分的戰鼓每個需要110元，隊內需要180個；1.5米的每個1500元，需要14個；2米的每個3000元，需要2個；3米的每個2萬，需要一個。除了這些開銷，戰鼓隊作為河南省的非物質文化遺產，有時候還需要完成一些政治性任務，而這些任務不帶任何補貼。傳承人南老為我們算了一筆賬，在元宵旅游節上，政府要求100人的演出，不帶任何資助，費用全部由南老自己補貼，僅僅車費就耗去上千元。資金困境是目前戰鼓對面臨的最大問題。

資金困境由三點造成，一是日常訓練越多，設備老化越快，需要不端地投入資金更替設備；二是盡管戰鼓隊作為非物質文化遺產，享受到一定的補貼，但是該補貼在層層下達的過程中不斷損耗；三是不帶補貼的政治任務進一步加劇了戰鼓隊的財政壓力。

二、成員短缺

從上世紀90年代開始，由于村中男青年大量外出務工，隊中挑大梁的從男性轉為女性，年齡偏大。由這些人表演，無法展示出戰鼓的真正氣勢，而幾乎不會有男性青壯年專職從事戰鼓表演。就筆者跟隨表演的情況來看，一次參加表演的30人的隊伍中，只有4到6名男性，而且都已年邁。成員的流動性也是一個很大的問題。許多人是在空閑時將表演當作賺外快的機會，而并非作為隊中的固定成員。所以有時會在需要表演時無法召集到足夠的人員。戰鼓表演隊員的老齡化、女性化以及成員流動性使得戰鼓表演質量偏低。另一方面，由于戰鼓表演是通過口頭記錄而恢復的，還有不甚完善的地方。而完全掌握鼓點并進行教學的只有傳承人一人。戰鼓隊表演面臨無人教學、學員質量低的尷尬局面。

三、傳承問題

L村戰鼓在上世紀六十年代曾瀕臨失傳，直到六九年，第九代傳承人南老挑起了戰鼓隊大梁，在會計和支委等人的幫助下才恢復了戰鼓表演。但是作為負責人常常需要貼錢，因此很難吸引人才來領導戰鼓隊。南老表示，國家級傳承人可以得到每年一萬的補助，省級傳承人則沒有任何固定補助，更遑論市級以下，他對戰鼓隊在他之后的前景感到堪憂。

四、缺乏實質支持

盡管L村戰鼓在不少媒體上獲得宣傳，經常完成上級安排的各類慶典迎賓活動，受到各級政府和文化部門的表彰，還在09年被列入省級非物質文化遺產。但是上級對于戰鼓隊的支持力度還遠遠不夠。盡管經常有領導來考察、調研，但如傳承人所言 “所有關注都不如資金支持來的實在”，而上級劃撥資金在過程中流失太多，無法在實質上對戰鼓隊的發展做出支持。

社會組織參與社會建設是國家治理現代化的一項重要途徑，面對基層多元化的需求，社會組織所能夠發揮的力量將越來越大。因此我們應當關注農村社會中各類組織的發展，在政策、經濟等方面為其提供幫助。

參考文獻

[1] 陳江虹.關于我國農村社會組織問題研究的幾點思考[J].社團管理研究，2009（4）：62.

[2] 李競瑩.農村民間組織的功能分析——對玉林市陸川縣民間組織的調查與思考.2008

[3] 劉效敬，王義.社會組織參與鄉村治理的效能分析[J].青島職業技術學院學報，2010，23（4）：19.

[4] 劉義強.構建以社會自治功能為導向的農村社會組織機制[J].東南學術，2009（1）：79.

[5] 汪錦軍.農村公共事物治理-----政府、村組織和社會組織的角色[J].浙江學刊，2008（5）：113.

作者簡介：李銀雪（1990年-），女，河南，中央民族大學社會學碩士研究生，研究方向：農村社會學、城市社會學。