供電企業(yè)電費(fèi)資金風(fēng)險(xiǎn)管理與控制

摘要：電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最終體現(xiàn)無(wú)疑就是電費(fèi)。電費(fèi)回收是供電企業(yè)銷(xiāo)售的最終環(huán)節(jié)，電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)卻每時(shí)每刻危及著電力企業(yè)的健康發(fā)展。為加強(qiáng)電費(fèi)回收過(guò)程管理與考核，保障供電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常運(yùn)行，供電部門(mén)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，通過(guò)完善工作機(jī)制，加強(qiáng)抄、核、收管理力度，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面，做好電費(fèi)回收工作，預(yù)防電費(fèi)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。如何加強(qiáng)供電企業(yè)電費(fèi)管理，防范欠費(fèi)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，是電力營(yíng)銷(xiāo)工作中面臨的主要問(wèn)題。本文首先對(duì)電費(fèi)資金風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析，并提出了一些有效的管控措施。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)、電費(fèi)資金、風(fēng)險(xiǎn)管理、控制

中圖分類(lèi)號(hào)：U255 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

電費(fèi)資金是供電企業(yè)最為重要的資源，對(duì)供電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展有著巨大的影響和現(xiàn)實(shí)意義。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的社會(huì)背景下，各項(xiàng)資金的流動(dòng)規(guī)模與頻率也隨之加快，對(duì)資金的管理和控制是降低或避免資金損失最為有效的途徑。但許多供電企業(yè)對(duì)于電費(fèi)資金管理的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，不能很好地預(yù)判和防范電費(fèi)資金中存在的風(fēng)險(xiǎn)，可能會(huì)對(duì)供電企業(yè)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，從而影響到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。因此，必須對(duì)供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的電費(fèi)資金風(fēng)險(xiǎn)加以分析，尋找有效的解決措施，從而在降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，提升供電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。

一、電費(fèi)資金風(fēng)險(xiǎn)分析

（一）社會(huì)經(jīng)濟(jì)與政策法規(guī)等宏觀環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

伴隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的波動(dòng)加劇，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速轉(zhuǎn)型，國(guó)家宏觀調(diào)控力度加大，造成部分電力用戶資金流動(dòng)性不足，經(jīng)濟(jì)效益下降。同時(shí)，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時(shí)期，政府出臺(tái)的節(jié)能減排、宏觀調(diào)控、電價(jià)調(diào)整等政策法規(guī)，也對(duì)部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生重大影響，由此對(duì)供電企業(yè)電費(fèi)資金管理帶來(lái)潛在和現(xiàn)實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）坐收電費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)

坐收電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源主要有兩個(gè)方面，一是電費(fèi)的收取風(fēng)險(xiǎn)，即供電企業(yè)工作人員沒(méi)有按照相關(guān)管理制度和服務(wù)程序進(jìn)行電費(fèi)的收取工作，在電費(fèi)收取時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤或收取不及時(shí)等情況；二是電費(fèi)資金面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，大型的收費(fèi)場(chǎng)所都要有相應(yīng)的安全收費(fèi)措施作為保障，如果沒(méi)有相對(duì)安全的收費(fèi)環(huán)境，如收費(fèi)區(qū)域監(jiān)控失效或缺乏警示標(biāo)志等，都可能造成一定的安全隱患。

（三）供電營(yíng)業(yè)廳的電費(fèi)管理存在風(fēng)險(xiǎn)

一般來(lái)說(shuō)，供電營(yíng)業(yè)廳客戶繳費(fèi)的時(shí)間基本集中在每月的中下旬，由于銀行運(yùn)鈔車(chē)在城區(qū)逐個(gè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行上門(mén)收款服務(wù)，營(yíng)業(yè)廳營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)間通常都是在運(yùn)鈔車(chē)上門(mén)現(xiàn)金收款服務(wù)之后，因此，對(duì)于運(yùn)鈔車(chē)走后營(yíng)業(yè)廳收取的現(xiàn)金常常無(wú)法及時(shí)進(jìn)賬，在收費(fèi)高峰期是一筆不小的金額，不論放在哪里都具有一定的風(fēng)險(xiǎn)。

其次，由于部分農(nóng)村供電所沒(méi)有銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，因此必須每日提前將收取的電費(fèi)資金送到城區(qū)或附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的銀行存款，對(duì)于每日送款之后收取的電費(fèi)無(wú)法當(dāng)日及時(shí)進(jìn)賬，同樣存在現(xiàn)金風(fēng)險(xiǎn)；而在整個(gè)資金運(yùn)送過(guò)程當(dāng)中，電費(fèi)資金的安全都存在較大風(fēng)險(xiǎn)。

最后，不管是城區(qū)還是農(nóng)村供電營(yíng)業(yè)廳，其安全保衛(wèi)工作都十分薄弱，許多營(yíng)業(yè)廳在收取費(fèi)用的窗口前僅僅用玻璃對(duì)其進(jìn)行隔擋，此外，在一些重要角落也沒(méi)有安裝電子監(jiān)控設(shè)備，這就為一些不法分子提供了作案的有利條件，其安全狀況堪憂。

（四）供電企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)

供電企業(yè)的內(nèi)部管理的水平和質(zhì)量也對(duì)電費(fèi)資金的回收形成一定的風(fēng)險(xiǎn)，目前許多供電企業(yè)對(duì)內(nèi)部運(yùn)行管理缺乏明確的管理目標(biāo)和有效的管理模式，管理制度也得不到完善，致使供電企業(yè)內(nèi)部管理混亂，形成電費(fèi)資金風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，一些供電企業(yè)對(duì)電費(fèi)資金風(fēng)險(xiǎn)缺乏科學(xué)有效地評(píng)估和監(jiān)管機(jī)制，也沒(méi)有對(duì)相關(guān)技術(shù)和管理隊(duì)伍加以建設(shè)，給電費(fèi)資金管理帶來(lái)了較大的困難。

二、供電企業(yè)電費(fèi)資金風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制措施

（一）加強(qiáng)電費(fèi)資金風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，規(guī)避外部社會(huì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

供電企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)外部宏觀經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政策變化等信息的收集，多途徑、多渠道獲取社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策走向，主動(dòng)了解分析篩選政府節(jié)能減排、宏觀調(diào)控政策、政府發(fā)展規(guī)劃等、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策對(duì)供區(qū)內(nèi)行業(yè)和企業(yè)可能導(dǎo)致的影響，分析企業(yè)所面臨的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，針對(duì)可能受影響的企業(yè)預(yù)見(jiàn)性地主動(dòng)采取措施，防范和規(guī)避供電企業(yè)所面臨的電費(fèi)資金風(fēng)險(xiǎn)。

（二）建立電費(fèi)回收預(yù)警機(jī)制

由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生變化，如今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與以往的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不同，如今的市場(chǎng)充斥著各種企業(yè)，而這些企業(yè)有的由國(guó)家管理，有的卻屬于私營(yíng)企業(yè)。對(duì)于私營(yíng)企業(yè)，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)倍加注意。許多企業(yè)由于其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)問(wèn)題，其內(nèi)部經(jīng)營(yíng)也不夠合理，從而導(dǎo)致破產(chǎn)、倒閉，這極易造成電費(fèi)資金的無(wú)法回收，形成電費(fèi)呆賬、壞賬。因此，供電企業(yè)在供電之初應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀況以及企業(yè)信譽(yù)做一個(gè)大致的了解，建立客戶的信譽(yù)檔案，對(duì)其財(cái)務(wù)資金狀況進(jìn)行監(jiān)控，以便在不時(shí)之需了解用戶的具體情況，若是用戶臨時(shí)逃避電費(fèi)繳納，供電企業(yè)則可以通過(guò)法律的手段維護(hù)自身權(quán)益，將電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)降低到最小。

（三）創(chuàng)新電費(fèi)結(jié)算收取形式，提升資金回收效率

管理和控制電費(fèi)資金風(fēng)險(xiǎn)最為有效的方法就是不斷提升電費(fèi)資金的回收效率，一般情況下，影響電費(fèi)資金回收的因素主要有電費(fèi)的收取方式、抄表時(shí)間和回收期、營(yíng)業(yè)點(diǎn)的人員配備情況等。目前許多供電企業(yè)的電費(fèi)資金回收多是采用坐收方式或上門(mén)走收的方式，不僅浪費(fèi)大量時(shí)間和人力，收費(fèi)效率也不高，可在此基礎(chǔ)上，實(shí)行網(wǎng)上繳費(fèi)、銀行代收、預(yù)存電費(fèi)以及自主繳費(fèi)等形式進(jìn)行電費(fèi)資金的收取工作。積極采用銷(xiāo)售折扣和違約金處罰相結(jié)合的管理方法，在電費(fèi)回收期內(nèi)，對(duì)已經(jīng)繳納電費(fèi)的用戶，針對(duì)其回收期的長(zhǎng)短實(shí)施相應(yīng)的現(xiàn)金折扣措施，同時(shí)對(duì)沒(méi)有按時(shí)繳納電費(fèi)的用戶收取一定比例的違約金，從而促進(jìn)用戶繳費(fèi)的積極性，降低供電企業(yè)的電費(fèi)資金風(fēng)險(xiǎn)。

三、結(jié)束語(yǔ)

供電企業(yè)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)存在于企業(yè)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，要使電費(fèi)安全可控，必須更加注重管理出實(shí)效，重視過(guò)程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理，客觀分析電費(fèi)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并進(jìn)行有效控制，重視制度化、體系化、機(jī)制化、程序化建設(shè)，才能有效地規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，確保電費(fèi)資金安全，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)、健康發(fā)展，使縣級(jí)供電企業(yè)更好地履行向社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供普遍服務(wù)的義務(wù)。

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