在新形勢下提高領(lǐng)導干部調(diào)查研究能力的意義

【摘 要】調(diào)查研究是我黨的優(yōu)秀品質(zhì)和優(yōu)良傳統(tǒng)。自黨誕生之日起就高度重視調(diào)研工作，并把調(diào)查研究工作提高到黨的思想路線的高度，在全黨干部中推廣。調(diào)查研究是領(lǐng)導干部增強自身能力素質(zhì)的基本要求，在新形勢下提高領(lǐng)導干部的調(diào)研能力具有重大意義。

【關(guān)鍵詞】新形勢；領(lǐng)導干部；調(diào)查研究

中圖分類號：D22 文獻標識碼：A

調(diào)查研究是中國共產(chǎn)黨的傳家寶。回顧我們黨90多年的發(fā)展歷史，什么時候重視調(diào)查研究，黨的決策就符合實際，黨的事業(yè)就順利發(fā)展；否則，就會導致決策失誤，黨的事業(yè)就蒙受損失。可以說，我們黨正是憑著解剖麻雀、見微知著的深入調(diào)查研究，才把握了客觀情況變化、把握了歷史大勢、把握了時代發(fā)展方向和人民群眾期待，從而戰(zhàn)勝一系列艱難險阻，走出了中國革命、建設(shè)和改革的成功之路。今天，我們要全面建成小康社會，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，更離不開調(diào)查研究這個傳家寶。

習近平強調(diào)，調(diào)查研究是做好領(lǐng)導工作的一項基本功，調(diào)查研究能力是領(lǐng)導干部整體素質(zhì)和能力的一個組成部分。經(jīng)常走出領(lǐng)導機關(guān)，深入實際、深入基層、深入群眾，進行各種形式和類型的調(diào)查研究，非常有益于促進領(lǐng)導干部正確認識客觀世界、改造主觀世界、轉(zhuǎn)變工作作風、增進同人民群眾的感情，有益于深切了解群眾的需求、愿望和創(chuàng)造精神、實踐經(jīng)驗。現(xiàn)在交通通訊手段越來越發(fā)達，獲取信息的渠道越來越多，但都不能代替領(lǐng)導干部親力親為的調(diào)查研究。領(lǐng)導干部不論閱歷多么豐富，不論從事哪一方面工作，都應始終堅持和不斷加強調(diào)查研究。

調(diào)查研究是領(lǐng)導干部增強自身能力素質(zhì)的基本要求。首先，調(diào)查研究能夠密切聯(lián)系群眾。緊密聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分相信群眾，堅決依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，是我們黨最根本的工作路線和思想路線。而調(diào)查研究的整個過程，就是深入群眾、了解群眾、向群眾學習的過程。通過調(diào)查研究，不僅可以與群眾交流思想、增進感情，而且能夠及時地把黨的政策深入宣傳下去，把群眾的愿望和要求及時反映上來，及時為群眾辦好事、解難事，從而不斷地密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。其次，調(diào)查研究能夠了解掌握真實情況。領(lǐng)導干部要想了解掌握真實情況，必須通過調(diào)查研究獲得鮮活、精準的第一手資料。只有深入到群眾中去，撲下身子、沉到底部，真心誠意地察民情、解民意，才能找到最有代表性的實情，才能聽到群眾最真切的呼聲。而只是看看材料，聽聽匯報，走馬觀花，蜻蜓點水，是永遠也掌握不到真實情況的。其三，調(diào)查研究能夠保證科學決策。調(diào)查研究是科學決策的前提和基礎(chǔ)。任何一項大的決策，就其程序來說，都大體包括確定目標、研究方案、優(yōu)化方案、修正完善四個步驟。確定目標、研究方案的過程，實際上就是調(diào)查研究的過程，優(yōu)化方案也是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上進行的。可以說，沒有調(diào)查研究就無法優(yōu)化決策。決策水平的高低取決于調(diào)研質(zhì)量的好壞。正確的調(diào)研成果或直接轉(zhuǎn)化為科學決策，或為科學決策提供科學依據(jù)和參考；錯誤的調(diào)研結(jié)果，或?qū)Q策起到干擾作用，或把決策引向歧途。其四，調(diào)查研究能夠保持思想進步。這里所說的思想進步，不只是政治思想進步，也包括文化思想、管理思想、工作思想、作風意識等等諸方面的進步。面對改革開放的日新月異和軍隊現(xiàn)代化事業(yè)的深入發(fā)展，人們的思想觀念也必須適應發(fā)展、與時俱進。毛澤東說：“形勢是在不斷地變化，要使自己的思想適應新的情況就得學習，要接受新事物，要研究新問題。”學習的基本途徑無外乎兩條，一個是向書本學習，一個是向?qū)嵺`學習。那么調(diào)查研究的途徑也有兩條，一個是直接調(diào)研，一個是間接調(diào)研。直接調(diào)研就是親自深入到生動具體的現(xiàn)實生活，親身感受不斷變化的客觀實踐，親手了解現(xiàn)實情況的具體信息，通過由感性認識向理性認識的飛躍，實現(xiàn)思想觀念的與時俱進。間接調(diào)研就是通過學習借鑒別人的調(diào)研成果，豐富自己的理論知識，更新自己的思想觀念。直接調(diào)研也好，間接調(diào)研也好，調(diào)查研究是實現(xiàn)思想進步的有效途徑。這是由認識和實踐的辯證關(guān)系所決定的，是馬克思主義認識論揭示的客觀規(guī)律。其五，調(diào)查研究能夠推動工作創(chuàng)新。工作創(chuàng)新包括理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新兩個層面。科學的理論指導科學的調(diào)研，調(diào)研工作本身是一項科學性和技術(shù)性很強的工作，需要科學理論的指導，同時，科學深入的調(diào)研工作，可以加強對事物的正確認識，從而對理論有糾正和完善作用，科學調(diào)研得出的科學結(jié)論也在很大程度上反作用于科學理論，促進理論發(fā)現(xiàn)，推動發(fā)展進步，使理論不斷創(chuàng)新，超越既有，進入一個新的階段。所謂實踐創(chuàng)新，即解決問題有新的成效，推進發(fā)展有新舉措，建章立制有新進步。要切實搞清楚影響和制約部隊建設(shè)科學發(fā)展的突出問題在哪里，黨員干部中存在的不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念有哪些，實際工作中違背科學發(fā)展觀要求的思想方法和工作方法是什么等，這些都需要深入實際調(diào)查研究。只有通過調(diào)查研究，才能掌握工作創(chuàng)新的主動性，增強工作創(chuàng)新的有效性和科學性。第六，調(diào)查研究是領(lǐng)導干部解決復雜矛盾問題的迫切需要。領(lǐng)導干部的職責是發(fā)現(xiàn)問題，制定政策，解決問題。要發(fā)現(xiàn)問題，就必須考察客觀事物的歷史和現(xiàn)狀，考察它的內(nèi)部、外部的各種聯(lián)系。做出決策，解決問題，就更需要通過系統(tǒng)、周密的調(diào)查，探尋客觀事物的本質(zhì)及其發(fā)展變化的規(guī)律，然后才能提出解決問題的政策、措施。調(diào)查研究越充分，解決問題的對策就會越多。毛澤東曾說：“我的經(jīng)驗歷來如此，凡是憂愁沒有辦法的時候，就去調(diào)查研究，一經(jīng)調(diào)查研究，辦法就出來了，問題就解決了”。

“知屋漏者在宇下，知政失者在朝野。”領(lǐng)導干部應當高度重視調(diào)研工作，真正深入基層開展調(diào)查研究，了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、找準推動工作的切入點和著力點，為地方發(fā)展出謀劃策。