關于城市化和生態環境的探討

摘 要：隨著經濟的發展，我國城市化進程不斷加快，城市可持續發展是城市化發展的基礎和目標，而城市化與生態環境的相互作用是促進城市可持續發展的直接動力。在這種情況下提高城市的可持續發展能力，城市化與生態環境的協調發展研究是十分重要的。本文將就城市化與生態環境的關系，城市化與生態環境的相互作用以及如何保障城市化進程中的可持續發展進行詳細的探討。

關鍵詞：城市化；生態環境；綠色；發展；動力；

中圖分類號：[TU984.11+5] 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-12-00-01

一、城市化與生態環境的關系

城市化（urbanization）也稱為城鎮化，是由農業 （第一產業）為主的傳統鄉村社會向以工業（第二產業）和服務業（第三產業）、高新技術產業和信息產業（第四產業）為主的現代城市社會逐漸轉變的歷史過程。具體包括人口職業的轉變、產業結構的轉變、土地及地域空間的變化。不同的學科從不同的角度對之有不同的解釋。

正常的廣義城市化進程都會經歷從城市化、郊區城市化、逆城市化、再城市化的過程，但是本質上討論的城市化是不包括逆城市化的。城市化是一把雙刃劍，隨著經濟社會的發展，推動著人口向城市的集聚。人口的集聚城市化過程一方面促進了經濟社會發展，工業化進程的加快；另一方面快速的城市化也引起了城市及周邊地區的環境衰退和惡化，造成城市生活和生產資源緊張，產生大氣污染、水污染、固體及噪音污染等一系列生態環境問題，生態環境的惡化在某種程度上制約著城市化進程的速度和質量。所以，城市化與生態環境相互影響、相互制約。

我國目前正處于城市化快速增長時期，城市化與生態環境的和諧發展作為一種全新的發展觀，如何判斷城市和生態環境和諧發展的進程，如何在快速城市化條件下進行城市規劃和城市更新，如何調整不利于城市化和生態環境和諧發展的各種政策，如何建立起城市化和生態環境和諧協調發展機制，對我們而言都是需要考慮的問題。

二、城市化對生態環境的影響

我國對城市化與生態環境關系的研究起步較晚，但是進展快。當前研究己經從對生態環境、生態經濟的各自研究，向城市化引起的城市環境問題、城市化與生態環境協調發展的評價、預測、調控，城市生態環境可持續發展等多方面轉變。

1、對城市化引起的生態環境效應研究，這方面重點是研究我國城市化對水、土地等生態環境問題的影響和對策。在城市化進程中，必須把水資源的生態建設作為“可持續發展”的重點項目之一，以水資源的生態安全與可持續利用來保障和促進城市乃至整個國家的可持續發展。城市化是城市土地利用變化的主要因素之一。

2、但是從我國的經濟社會發展歷程上看，由于認識和理性的有限性，界定生態環境的產權不可避免地帶有某種局限性。缺乏對于生態環境實施嚴格制度化并提供相應的法律力量保障的過程，這種無產權的制度安排產生了大量的低效率的結果，引發了不少的生態退化與環境污染問題。

3、同時我國目前的環境治理措施有其內在的不足，如：排污許可證無償取得。這一方面意味著目前我國企業可以在無任何競爭機制的條件下，無需付出成本直接被授予排污的權利，企業排污簡而易行；排污缺乏有效的約束。排污費與后期環境治理成本差距甚大。所以導致有些企業寧肯排污受罰也不愿付出成本改善環境。

4、在我國城市化快速發展進程中，生態環境污染問題產生的根源在于生態環境作為公有資源存在著所有權的缺失情形，不能夠通過市場有效地組織經濟活動，實現生態環境的優化配置在目前我國城市化快速發展進程中，不改變現存的廉價或無償的生態環境使用制度，城市化與生態環境的協調發展就難以實現。實現城市化與生態環境協調發展依賴于以產權制度為基礎的高效率的環境資源配置方式。

三、城市化進程中如何保障優化生態環境

1、對于城市化進程中生態系統的優化，不僅要減少人類對生態環境的破壞，在滿足人類土地開發活動的同時，提升環境的品質，重建人與自然的關系，持續維持一個健康具備自然與文化特質的城市景觀生態環境不僅是城市土地生態系統優化的目標。

2、優化城市綠色景觀，可通過建立充分的嵌塊去和綠色通道把城市中的每一處公園、林地、街頭綠地、等都納入到景觀結構之中，使大面積的公園、綠地通過林景觀道路、濱河濱江綠帶等相互串聯，形成有機聯系的綠色生態系統。

3、加強在城市環境管理和控制方面的立法和執法力度，一個有嚴格約束力的管理體系是實現人口高密度社會的健康發展的有力保障。大力推介新技術、新材料、新方法在城市建筑和環境治理中的應用，這是維持城市環境健康的重要保證。

4、建立、健全生態環境產權制度

目前我國生態環境產權制度的缺失作為一個重要的因素影響著城市化與生態環境的協調發展，在城市化的快速發展進程中，以我國經濟社會的現實狀況為基礎，盡快建立、健全生態環境產權制度有助于實現城市化與生態環境協調發展。因此需要加強環境產權主體的界定工作，包括發達地區對不發達地區、城市對鄉村、富裕人群對貧困人群、下游對上游、兩高產業對環保產業進行產權體系的各種權利的分配，明確份額，以實現全國區域保護生態環境的公平性原則。其次，建立與完善法律法規，提供充分政策依據。因此需要有針對排污權交易和有償使用的具體政策和法律依據，建立嚴格的環境產權保護獎懲機制。要對受益地區推行使用者付費與破壞性賠償制度。

四、結語

綜上所述，在城市化進程中影響生態環境的因素有很多，需要多方面共同努力，保證生態環境的和諧可持續是要給復雜的過程，如何在城市化進程中做到一個完善的生態環境保護機制還需要我們付出長期的努力。

作者簡介：陳元琦，安靜。陳元琦，1984年出生，2009年畢業于河南農業大學生態學專業，碩士學歷，國家注冊環評工程師?，F從事環境影響評價工作。安靜（第二作者），1982年出生，2009年畢業于河南農業大學生物環境與能源工程專業，碩士學歷，國家注冊環評工程師?，F從事環境影響評價工作。