我國綠色圖書館價值構建的制度分析

關鍵詞：綠色圖書館；制度分析；價值構建

摘 要：文章闡述了綠色圖書館的生態景觀價值、精神文化價值、經濟價值等，指出其制度邏輯是信息與知識的公益性、環境友好性的有機結合；分析了其價值構建面臨觀念行為、經濟體制、路徑依賴等制約因素；提出了相應對策。

中圖分類號：G251 文獻標識碼：A 文章編號：1003-1588（2014）10-0103-03

收稿日期：2014-09-22

作者簡介：范繼榮（1974-），廣西民族大學圖書館講師。 1 導言

2013年國際圖聯大會在新加坡舉行，其環境保護與圖書館特別委員會（EnvironmentalSustainability and Libraries Special Interest Group）的主題會議是“邁向綠色的未來圖書館”（Future Libraries Going Green），可見綠色圖書館思想正成為國際圖書館界的共識。對綠色圖書館的研究較早地見于國外文獻，是將可持續發展理論運用于圖書情報學領域的成果，其本質就是基于可持續發展觀的生態友好型、節能、無污染的信息機構。

在國內，近年來隨著一些公共環境災難事件的發生，民眾對環境問題關注日益增加。圖書館是能源消耗大戶，與生態變化息息相關，也置身于利益相關者價值互動的網絡中。盡管在國外發達國家綠色圖書館運動已經成為潮流，不過國內圖書館在推動環境改善、實現“綠色價值”、履行公共信息責任方面仍然任重道遠，也有必要進行理論探索。

2 綠色圖書館價值構成及其制度邏輯

2.1 綠色圖書館價值構成

2.1.1 生態景觀與醫療健康價值。①生態與景觀價值。一方面由于廣種植被，而植被具有調節環境溫濕度、吸收二氧化碳及有毒氣體、釋放氧氣、吸附粉塵、凈化空氣、降低噪音、涵養水土、防風護沙等多種功能，因此綠色圖書館具有維護和改善外部整體生態系統的重要作用；另一方面，綠色圖書館把自然（地形、地貌、植被）、人文需求、科技手段等因素和諧地統一起來，在人類居住的群落空間中具有強烈的審美意味，常常被視為標志性建筑，甚至成為旅游觀光景點，因而具有獨特的景觀價值。②醫療健康價值。綠色圖書館良好的環境有利于人們身心健康。根據研究，色彩與人的生理心理狀態密切相關，如植物的綠色能夠平緩人們的呼吸和血壓，有利于心臟病、高血壓、神經衰弱、視力疲勞等病癥的康復，也能緩解人們的緊張情緒，提高學習工作效率，改善人際關系，促進團隊合作，增加工作滿意度。

2.1.2 社會精神文明價值。①記錄保存人類精神文化。圖書館首先是通過一定的物化載體來保存已有的文化；其次是通過電子計算機及其網絡來存儲數據，即虛擬圖書館；最后是館員、讀者和“真人圖書館”等思想和行為中蘊含的知識。②教育功能和社會整合價值。一方面，圖書館是社會重要的教育資源集散地，對用戶具有輔助自學、擴大視野、獲取新知、提高素養、培育品德和促進成長等重要教育作用；另一方面，在圖書館文化場所人際經常性的互動，社會文化價值體系被內化于人們的精神系統，公平開放的信息服務縮小了社會成員之間的“信息鴻溝”，能夠提升人們的參政議政能力，因此社會得以有效的整合。③信息與知識管理價值。表現為：圖書館調研分析讀者需求，采訪獲取圖書與數據，進行分類、編目、典藏，進入流通服務，到老化剔舊，這系列流程就是信息管理；而開展學科服務，嵌入科研及教學，與服務對象共同創造推廣新知識，就是知識管理價值。

2.1.3 經濟價值。知識經濟時代，知識的作用在經濟增長中占主導地位。技術和知識部分凝結在物質資本中，部分以人力資本作為載體，即通過“學中干、干中學”得來的隱性知識。知識特別是基礎知識和理論產生后，具有正外部性，會提高讀者的科學文化和道德素質，從而促進社會人力資本水平和知識存量的增加，推動了相關地區企業的創新，同時人力資本具有規模報酬遞增的性質，具有平緩經濟周期的機制。這表明圖書館作為科教文化事業的有機部分，具有促進人力資本增值和經濟發展的價值。

2.2 綠色圖書館的制度邏輯

2.2.1 知識與信息的正外部性內在化邏輯。從知識的特性看，具有經濟學上的公共物品性。知識是組織化的數據與信息，能夠被復制、傳播和擴展，在運動中會不斷增加和發展，具有“消費”的非競爭性和非排他性。知識的特性使得其私人供給難以克服“搭便車”的問題，即由私人提供知識，整個社會從知識中獲得的收益率高于作者的個體收益率，兩者之差被搭便車者無償占有。知識的創新需要保護創作者的利益，這就創設了專利權、版權等制度，形成了專有知識；知識需要公平傳播以有利于社會進步，圖書館制度就是對知識進行公共供給的制度，它是一種協調知識的私人創造和社會消費的機制，不同類型的圖書館對應與不同范圍的公眾進行委托-代理的組織，即數量不同的會員制組織。

2.2.2 環境負外部性的內在化邏輯。綠色圖書館是低碳的生態友好型圖書館，遵循環境負外部性的內化和正外部性的喬正邏輯。綠色圖書館運動直接與西方國家環境污染、生態惡化有關，環境危機的根源在于經濟活動的負外部性。負外部性指生產或消費活動給交易雙方之外帶來的成本并未在交易價格中得到反映，比如企業將三廢排放到環境中，鄰居在小區深夜高歌擾亂居民休息等，它們往往過量產生。正外部效應指給交易雙方之外的第三者帶來的收益未在交易價格中得到反映，產量通常不足。通常外部效應是由于市場經濟活動中私人邊際成本與社會邊際成本不一致造成的，對于沒有清晰界定產權的公共資源會過度開發使用，最終導致全體成員利益受損。環境問題的解決在于負外部性內在化并擴大正外部性產量，方法有通過對負外部效應的生產者課稅、對受損者補貼、政府管制、界定產權、談判等。圖書館“綠化”的過程中，使用節能降耗的技術設備，建設生態館舍，對館員和讀者進行生態素養教育與生態行為的獎勵，就是將環境污染內部化，從過去環境的被動消費者、破壞者轉變為積極建設者。endprint

范繼榮：我國綠色圖書館價值構建的制度分析 范繼榮：我國綠色圖書館價值構建的制度分析 3 我國綠色圖書館價值實現的制度制約分析

3.1 公眾認知與行為制約

生態調查表明，被調查者環?；A知識如垃圾分類知識不足、學習欲望淡漠、資源節約（如節水節電）意識、廢物利用意識薄弱；參與環保意愿不高，減少塑料袋使用、為環保產品支付額外資金的意愿不強烈，綠色消費沒有成為絕大多數人的習慣。而據筆者觀察，在高校亂扔垃圾、車輛碾壓綠地、公共場所白天亮燈等破壞環境行為也并不鮮見。重要原因就是環境友好型的非正式制度（即意識形態、觀念、道德等）短缺，公眾了解環保信息的渠道主要是通過零星的電視、報紙、互聯網等媒體的被動傳播，學校主動發起的系統性生態教育和日常宣傳、環保組織和政府部門直接宣傳缺位，而周圍的人際群體（朋友、同事、家人）正面影響更小，可見片面甚至錯誤的觀念與行為已經成為我國建設綠色圖書館的障礙。

3.2 外部經濟體制制約

改革開放以來，以經濟建設為中心，被歪曲為以GDP為中心，部分地方政府片面追求經濟增長，掠奪式開發資源，走先污染后治理的粗放型發展道路，產業污染嚴重而對監管部門和直接責任人問責追究有名無實，更有甚者相互勾結破壞環境。即使有心整治，由于部門分割，協同不力而各自為政，或由于相關法律法規空洞無力，導致投入不少而收效不大。與生產相對應，綠色低碳消費觀并未成為多數人的選擇。在此體制下，不少地方政府、文化教育部門對圖書館設計與建設過程中的節能環保標準的評估、執行流于形式，綠色圖書館建設對于環保技術和材料的獲取與使用也就缺乏強力的財政和制度支持。在經濟發展中地區，由于財政緊張，環保投入見效慢，圖書館獲得用于生態發展的資金可能會更加不足。

3.3 圖書館自身路徑依賴

制度經濟學中的路徑依賴是指過去發展路徑或模式延續的慣性，這種自我強化的特性使得以后難以改變或變遷成本巨大。對圖書館而言，長期以來，圖書館依賴國家財政撥款，往往不如管理私人財產那樣精打細算，缺乏節約成本的觀念，習慣有錢就在預算年度盡量花光而不太考慮支出效益。在日常運營上，圖書館是能耗大戶，陳舊館舍“跑冒滴漏”等浪費資源現象常有發生，而人們往往熟視無睹，沒有形成精細化管理體系和組織文化。幾十年前建設的不少圖書館在空間設計和功能營造上，不利于節能降耗，重新改造花費不菲。這幾年各地都在建設新館，不少在建筑空間設計上跟風而求大、求洋、求奢，搞成了政府的形象工程，反倒忽略了提升服務質量等內涵建設。

4 綠色圖書館價值構建的制度創新

4.1 頂層設計與強制性制度創新

頂層設計是指系統考慮各要素，從高層入手根本解決問題；強制性制度創新是由國家、政府、外部上位組織建立、引入、實現的制度變遷；與之對應，是誘致性制度創新，即由圖書館自發倡導、組織和實施；頂層設計通常與強制性制度創新相結合。由于環境問題的公共性、復雜性和關聯性，制度創新必須有全局性上位組織的參與，即頂層設計。圖書館作為主要的公共建筑，其“綠化”需要文化、建設、環保、學會等各部門與地方政府聯合進行戰略設計，確定長期建設目標、政策法規、標準、路徑、材料與技術采選、評價體系、內部管理認證體系、交流組織與平臺等，更應該強化對現有公共建筑節能政策和標準的執行機制。

4.2 圖書館基層誘致性制度創新

4.2.1 綠色價值管理。綠色之路的七要素創新。麥肯錫公司指出，應考慮整合價值觀（shared vision）、戰略（strategy）、體制（system）、結構（structure）、員工（staff）、技能（skill）、風格（style）七要素來促進組織發展，因此可從這七方面入手構建綠色圖書館。①領導管理層重視，建設為館員、讀者及其他利益相關者共享的綠色圖書館的價值觀。②將綠色圖書館建設納入戰略規劃并進行審計。③制定綠色管理行為規范，如各種節能、降耗、減污和循環利用的規定。④建立合適的組織機構，將戰略目標分解到部門和人員執行。⑤改善人力資源管理過程，選拔合適的具有生態意識、樂于環保行為的人員。⑥提高館員進行生態管理的技能，加強對讀者等相關公眾的環境素養的培養，建立環保教育的數據庫；采用智能化環保監管設備與技術來改進生態建設。⑦樹立鮮明的風格，設計有吸引力的綠色圖書館標志，營造合作、開放、創新的組織氛圍。綠色空間與環境營造。圖書館空間與環境營造應貫徹下列理念：①多樣統一。圖書館整體上與周圍宏觀景觀保持和諧，融入其中，同時又具有自身獨特的魅力，做到多樣而不雜亂，統一而不單調；在內部功能分區眾多而又突出主體需求的滿足。②科學合理。充分考慮現代公眾的閱讀、研究、交流、休閑、娛樂等多樣化需求，參考圖書館服務的發展趨勢，從水文、地質、交通、安全等多因素出發，科學規劃、合理布局、巧妙分區，方便不同讀者，提高空間和資源的利用率。③高效智能。這是指在梳理內部管理辦公和對外服務的流程基礎上，采用先進的智能化技術和設備，如業務網絡化管理系統、樓宇自動化系統、通訊自動化系統等，對管理業務、員工績效、讀者服務、節能降耗等進行精確的計量、監管和決策支持。例如，鄭州圖書館新館采用綜合能耗管理系統技術，對能耗進行量化管理，節省能耗達30%～40%。④綠色環保。主要措施有：充分利用自然采光與遮陽；因地制宜使用天然能源，如風能、水能、太陽能、地熱減少空調的使用及能耗；選購節能建筑材料，安裝環保設備，減少、消除裝修和使用過程中家具用品的污染；種植布置綠地、樹木、花草等植物，綠化和凈化內部環境。⑤開放公平。圖書館應該對所有讀者開放，而不論其年齡、性別、職業、地位、民族、文化等狀況，特別對一些弱勢群體，比如殘疾人士、未成年人讀者在設施、通道、指示標志、閱讀材料等方面給予細心的關懷和服務。

4.2.2 基于價值的綠色營銷。在公共領域，營銷就是通過溝通以讓對象接受某種觀念和行為，從而達成公共價值目標的系統過程。圖書館綠色營銷目的是降低或消除內外部公眾反環保的觀念與行為，形成綠色健康的思想與行為方式，促進信息文明、生態文明和物質文明的協調發展。①鼓勵讀者使用低碳的交通方式，如自行車、公共交通及步行。②利用圖書館作為社會“第三空間”的優勢加強對公眾的環保教育，比如在圖書館網站建立環保欄目與學校、社區、政府部門、媒體、社會組織、志愿者等合作，通過課程、手冊、講座、論壇、環境主題活動、微博等多種形式向廣大讀者傳播環保知識，增強他們的環保觀念，強化他們的環保行為，為他們的環保活動提供支持。③綠色采購與募捐。優先選購通過綠色認證的供應商，采購環保產品，向圖書館的外圍組織如出版社、書商、設備供應商等營銷，構建綠色價值鏈；加強綠色品牌建設和發起募捐活動，獲得社會資金的支持。

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（編校：崔 萌）endprint