新加坡大學生國家認同教育及其對我國教育的啟示

費 磊，范凱波，李兆鵬，張利國

新加坡大學生國家認同教育及其對我國教育的啟示

費 磊，范凱波，李兆鵬，張利國

新加坡以“我是新加坡人”為核心國家認同教育在短時期實現高度的國家認同,為促進經濟社會全面發展、構建和諧的族群關系發揮了至關重要的作用。應積極借鑒新加坡國家認同教育有益經驗,增加民族認同與國家認同重疊內容，構造國家命運共同體；強化公民教育和公民身份認同教育,培育大學生國家認同感；發揮政府在國家認同教育中的主導作用，積極引導家庭社會共同參與；弘揚民族優秀文化，加強校園文化的軟環境建設，以實踐教育為載體，加強高校大學生情感體驗教育。

大新加坡；國家認同；共同體

國家認同是一個國家保持活力的重要力量，是一個國家永葆青春的突出前提，是一個國家各項事業建設的堅強基礎。一個缺少國家認同的國家是分散的、停滯的，也必會走到死角并最終滅亡，所以加強國人的國家認同感建設是一個國家需要著重攻克并持續不斷的事業和任務。新加坡作為一個民族成分復雜、種族成分多樣的移民國家，正是長期不斷堅持國家認同建設從而不斷增強民族自信心、增強國民的愛國主義精神從而推動國家政治、經濟、社會的持續健康發展。我國是一個多民族的國家，民族成分非常復雜，近年來隨著改革開放的推進，西方文化和思想意識一方面開拓了國人的視野，但是也使當代站在時代前沿的大學生群體的國家認同普遍偏低，這對于我國的發展必然是一個極大的隱患。所以以新加坡在國家認同教育方面的成功經驗為導向，吸收其科學方法，進一步推進我國國家認同教育勢在必行。

一、新加坡多元種族國家認同觀的形成與特色

現新加坡國家的人口構成主要為三大民族，分別是華人、土著馬來人和印度人，但是由于移民來源的差異，這三大族群內部又存在著各種不同的群體，其語言結構復雜，宗教信仰多元，差異較大，民族間的交流溝通存在較大困難，各民族形成了相對隔絕的群體，因而缺乏對于對國家的認同感。所以新加坡建國所要面對的最重要的是建立多元種族國家的認同觀。所謂“國家認同，指公民對國家的政治權力和統治權威的認可、接納、服從、忠誠。

（一）從英國殖民統治時期到國家獨立后認同觀念轉變

1.英國殖民統治時期的認同度幾乎為零

英國殖民統治時期，為了維護殖民地的統治與安定，防止種族沖突，采取的措施是種族隔離制度。把三大民族分割開來，不相往來，封閉隔離。加上本地民族大多為移民民族，因此造成了各民族之間的溝通交流減少，差異擴大，種族間的猜忌加深。以華人為例，華人是中國大陸東南沿海及臺灣、海南的中國人為了生計前往東南亞謀生的人。傳統儒家思想的浸潤，華人潛意識里有光宗耀祖的思想，講究的是落葉歸根。華人在東南亞地區主要從事的是商品貿易往來，經商賺錢后是要回自己的祖國的，加上文化、信仰、傳統、語言的差異，因此當時的華人對當地并沒有十分強烈的認同。英國殖民統治是為了追求經濟利益的最大化，對于揮灑著汗水與淚水，服務于殖民地的普通民眾并不會給予一定的政策保護，殖民地的各民族對英殖民地存在強烈的不認同。

2.新加坡獨立后的國家認同觀念深入人心

國家認同的必要條件是共同的歷史記憶與共同的語言體系，新加坡通過種種措施努力達到這一要求。新加坡建國為樹立國人普遍的國家認同，政府通過一系列的政策措施，有計劃有目的地逐步樹立民眾對國家的信念與忠誠。通過制定“生存政策”，強化危機意識，盡可能地動員每一個人；促進多元主義的民族政策，促進社會融合；制定共同語言和共同住房政策。各種有意識的有目的的政策措施促進了國家，民族，社會的認同感，從而造就了新加坡國家發展的奇跡。

（二）從異質文化到多元一體的大學生教育建構

1.多元文化中尋求統一:共同的語言

異質文化是文化整體構成中的重要部分，它最具獨特的個性魅力，最能體現出與別種文化的差異性，最具有本民族文化的精神內涵。民族認同需要共同的語言體系，促進民族與社會的融合。新加坡國家人口構成的三大民族中夾雜著不同的群體，其語言結構復雜，導致民族間的交流與溝通困難。為了促進民族融合與社會的長遠發展，1966年開始執行的“母語加英語”的雙語政策，英語作為官方的溝通交流語言，母語用于各民族之間的內部交流。此項政策使得國際化的交流語言英語得以廣泛使用，同時也避免了用某一民族語言而導致的民族糾紛。共同的語言促進了各民族在較短時間內達到了和諧，培養了國家認同感，確保了國家安定。

2.新加坡國家意識和公民教育

“在新加坡，我們將是一個多元種族的國家。這個國家不是一個馬來人的國家，不是一個華人的國家，不是一個印度人的國家……不論民族、語言、宗教、文化，每個國民都首先有國家意識，都認同我是新加坡人，不分種族都在國旗下效忠。”新加坡通過強化“新加坡人身份意識”，以此塑造國家價值觀和國家認同感。“新加坡人意識”，即新加坡不同族群的人要有成為一個民族的意識，“新加坡人意識”就是要維護新加坡國家的利益。教育承載著國家育人和傳播文化知識的重要作用。新加坡政府特別注重公民教育，通過合理的教育政策，在教書育人的基礎上，提升公民的教育科學文化素質。通過對二戰經歷的共同歷史的學習，喚起各民族對共同歷史的回憶，增強對國家的熱愛和認同。

二、新加坡國家認同教育的主要內容

（一）明確教育目標，打造國家認同共同體

新加坡在長期的歷史發展過程中認識到只有大力發展教育事業，以教育作為加強和打造國家認同感的切入點和落腳點才是增強多元民族國家認同的關鍵。在1988年新加坡成立了專門機構“國家意識委員會”全面負責新加坡的國家意識建設，希望突破原有國人由于國家全面開放政策和以英語作為官方語言等原因所帶來的忽視東方價值觀念、全盤否定中國傳統文化的瓶頸，從而推動新加坡長治久安和科學發展。在長期的實踐中新加坡確立了層次分明的教育目標，對于國家認同教育實施針對不同年齡、不用種族、不同階段建立科學的、循序漸進的教育模式，并以發展團結教育、價值觀教育以及公民素質教育為導向。在學校教育中，新加坡政府特別強調“群育”，將其作為學校道德教育的核心內容。“群育”注重合群、合作、和平共處、寬容的精神，培育人們新加坡一體的感覺。總而言之，新加坡教育的目標是要讓國人形成一種辯證的世界觀和價值觀，既吸收西方的優良的開放的理念，同時也要注重學習東方的傳統思想文化，吸收東西方文化的精華，辯證地否定其思想的糟粕，從而不斷地推進新加坡全面開放戰略和經濟社會的持續健康發展。

（二）統籌教育內容，喚醒國家認同價值觀

國家認同教育的發展需要多種教育形式的優化組合，需要打“組合拳”。統籌教育發展的過程中新加坡政府作為國家認同教育推進的主體制定了統籌兼顧國家、個人、社會三個方面來推動國家認同感教育，強調從新加坡的國情、國家意識、國家特色、時代要求以及將教育從故事中深入淺出的教育方式上加強教育力度。從以上新加坡政府的國家認同教育內容可以看出，新加坡國家認同價值觀建設具有統籌兼顧并從多個維度構建新加坡國家認同教育的體制機制，具有全面性、關聯性和互推性，在統籌的過程中主次分明，順序清晰，結構嚴謹，聯系緊密。

（三）構筑三位一體的教育生態環境，增強民族自豪感

多元一體的發展機制一直以來都是社會發展的有效動力，是改革創新的重要力量。國家認同教育的發展不能僅僅依靠教育機構的推進，而是多元主體的協作。新加坡在國家認同教育的推進過程中不僅僅抓住了學校這個基本主體，而且還聯系了家庭、社會這兩個有力主體，從而實現了三位一體的協調推進模式，將這三個主體進行有效關聯打破三者之間的壁壘。形成教育機構、家庭和社會三者之間的“教育合作伙伴”在為學校提供支持性服務、監督學校的計劃進展的同時，更注重相互尊重、相互交流、共同決策。新加坡政府實行的混居政策以及政府建立弘揚時代精神和民族精神的歷史博物館等現實政策和措施均是發揮了三位一體的教育發展新格局的重要體現。

（四）開展隱性教育，維護“新加坡人”國家意識

新加坡在教育發展的過程中除發揮顯性教育的作用以外，教育的隱性作用也被重視，隱性教育也成為了推動新加坡國家認同教育發展的有效手段及重要方法。一般來說，隱性教育是指在宏觀方針的指導下通過隱目的、無計劃、間接、內隱的方式使受教育者潛移默化地受到有效影響的教育過程。新加坡認為教育的顯性發展和隱性推進是相互關聯、互相補充、不可分割的。新加坡從三個方面重點加強隱性教育：其一，以宗教寬容政策促進國家認同。其二，加強制度環境優化促進國家認同。其三，以教育者的魅力促進國家認同。所以新加坡在教師素質水平方面、宗教方面以及政策制定方面都非常重視力圖潛移默化地通過這些方面加強國人的國家認同感，加強我是“新加坡人”的國家意識。

（五）重節日等象征性符號，提升國家認同感

節日是一個民族、一個國家長期歷史和人文的積淀，具有凝聚國人認同、增強國人歸屬感的作用。新加坡是一個多民族多種族的移民國家，華人約占總人口的百分之七十，所以華人節日在新加坡的主要節日中占據主體地位，但是西方的節日并不是就沒有影響力的節日。例如新加坡的節日有春節、端午節、中秋節等中華民族的傳統節日，伊斯蘭教的傳統節日開齋節也是新加坡的傳統節日之一，印度的大寶森節以及西方國家的耶穌受難節、圣誕節等等都是新加坡的法定傳統節日。所以從節日方面可以分析出新加坡首先利用法定節日的方式確立了一個國家的多元節日，第二從思想上使多民族多種族的人民都去接受并去積極參與到非本民族的節日中去。如華人會在意識思想上去認為圣誕節、開齋節也是自己的節日，是自己應該認同和尊敬的。新加坡打造的節日這一象征性符號有效地推進了國人的國家認同感，這在世界上的許多國家之中是不多見的也是難以達成的目標。

三、新加坡大學生高校國家認同教育經驗和啟示

我國是一個統一的多民族國家，從歷史維度看，中華民族自古以來都是以“炎黃子孫”“華夏兒女”著稱的，從文化維度看，無論是春秋戰國時期的百家爭鳴還是近現代時期的百花齊放，中華文化都蘊含著和而不同、多元一體的強大包容性。同時，由于地理、宗教、民族等因素，各民族在中華民族共同體中又顯示出各自獨特的文化、宗教以及生活方式。各民族的文化交往交流、理解包容也成為當下我國國家高度認同的關鍵，新加坡國家認同教育經驗提供了較好的借鑒思路。

（一）增加民族認同與國家認同重疊內容，構造國家命運共同體

1.和而不同:尋求民族文化同一性與獨特性

現如今，在多元文化的潮流發展中，“不同族群的文化沖突是社會文化的常態現象，沒有不同文化間的矛盾沖突就無所謂文化的多元化，但是該現象的另一面向在于：沒有多元文化的和諧統一則人類文化的共同性也無法實現”。所謂“和”既是對民族認同有差別、多樣性的統一，又區別于“同”。換言之，高校大學生在人際交往中能夠與他人保持一種和諧友善的關系，但在具體問題的看法上卻不必完全茍同于對方，應該通過交換意見、溝通思想而求得共識；即使暫時思想思維不同也不傷和氣，可以經過時間的檢驗來證明孰是孰非，這樣既保持了各民族文化交往交流又保留自身民族文化的獨特魅力，真正意義上尋求國家認同與民族認同的重疊內容，構造屬于中華民族命運共同體的主流文化。

2.多元一體:樹立大學生正確的國家觀、民族觀、價值觀

作為新興的國家，新加坡樹立了以“儒家思想、馬來人傳統、印度精神以及西方民主科學”為一體的新加坡共同價值觀，并且進行文化再生運動，時刻保持強烈的新加坡意識和民族警覺。新時期面對多元化的社會思潮以及形形色色的輿論動態，我國高校教育亦應重視以馬克思主義為指導的中國特色社會主核心文化價值體系，注重大學生思想道德修養與法律基礎課程、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系課程以及馬克思主義哲學原理課程等課程的多樣化教學，建立理論培訓與大學生自主學習相結合的機制，使被動學習向主動學習轉化，通過實踐鍛煉，實現從理論學習的理解、接受向內化、踐行的飛躍，從而培養各民族大學生以馬克思主義為指導的中國特色社會主義國家觀、民族觀、價值觀。

（二）強化公民教育和公民身份認同教育,培育大學生國家認同感

在我國，55個少數民族群體不僅屬于民族共同體還屬于中華民族共同體，少數民族大學生往往具備民族成員和國家公民雙重成分，這時，統一少數民族大學生雙重身份的公民教育便發揮著極為重要的作用。西方學者詹姆斯A·班克斯提出，“多元文化公民教育能用兩種方式促進公民的權利平等:一是通過傳遞容忍文化差異的民主價值觀，使人們能夠包容和尊重文化差異和價值多元;二是通過承認文化差異并培養青少年在其生活的社會中的跨文化適應能力”。因此，公民教育，最重要的是尋求文化多元現實，尊重民族歷史文化發展以及注重教育機會均等。具體而言，第一，提供各民族大學生受教育機會的平等，有意識地增設不同語言、優秀特色文化等課程內容。第二，培養大學生對異質文化的承認和尊重，不歧視嘲笑他們民族行為思維的落后。第三，加強大學生處理民族沖突能力，“培養未來公民的健全人格特質,包括開放的自我，對待他人的態度，與他人共享價值的能力，多元而不是一元的價值取向”第四，號召大學生積極參與社會事務，學習公共生活技能，以公民主人翁的意識融入社會，為祖國繁榮昌盛貢獻力量。

（三）發揮政府在國家認同教育中的主導作用，積極引導家庭社會共同參與

新加坡之所以在短時間內實現了高度的國家認同，離不開新加坡政府的強力推導和引領示范作用，從國家認同教育目標的制定到國家共同價值觀的普及再到國家命運共同體的構造，新加坡政府始終扮演著領導者、實施者和推動者的角色。1991年，新加坡政府發表了《共同價值觀》白皮書，積極引導社會各階層共同參與，引發社會家庭高校的廣泛認同。由此觀之，家庭是社會的細胞，是共同價值觀、德行培育和國家認同的第一站。政府應高度重視家庭教育并積極引導、培育和踐行社會主義核心價值觀的健康“肌體”，讓家庭成為世界觀、人生觀和價值觀傳輸的有效載體。不僅如此，政府還需承擔主體責任，將家庭、家教、家風根植于中國傳統文化血脈，“有效制定家庭友好政策的頂層設計，將家庭政策納入社會政策框架體系，將社會政策觸角延展到家庭領域，在公共政策制定、實施中切實關心家庭利益，充分考慮家庭需求。”。將大學生家庭教育深植于中華共同體的文化基因，培育和弘揚社會主義核心價值觀，提升大學生對社會主義核心價值觀認同感、責任感與自豪感，從而帶動全民認同，全民參與。

（四）弘揚民族優秀文化傳統，加強校園文化的軟環境建設

大學生國家認同教育，除了社會家庭思想的浸染還需特定校園文化的軟環境建設。軟環境建設通常包括節日、雕塑、建筑，甚至校訓、校徽等一切反映認同教育內涵的標志性、標識性符號。例如新加坡在高校教育過程中，特別注重節日在學生國家認同教育中發揮的作用。新加坡將節日分為政治性節日和傳統節日，政治節日如國慶節則以深厚的公民的愛國精神和對社會制度的認同為主線傳輸“我是新加坡人”意識，傳統節日則是以傳統民族文化繼承發揚為重點，將民族獨特的精神文化基因融入時代潮流。因此，弘揚民族優秀文化傳統，加強校園文化的軟環境建設是我國強化大學生國家認同的重要途徑。高校重視雕塑、校訓、校徽、升旗儀式等象征性符號的建設，尤其少數民族院校，更應注重各民族大學生節日、飲食文化、校園軟環境的建設，既呼喚現代化時代精神，也呼喚民族復興民族精神。讓中華民族傳統優秀文化真正活在大學生的基因里，流淌在大學生的血脈中。“從民族優秀的文化基因中，去找回和強化道德約束和慎終追遠的定力，去增強我們民族在現代化浪潮中強身壯體的抗體，特別是增強在各種物質誘惑中的免疫機能。通過對傳統文化的去粗取精、去偽存真，可以使之變成大學生內心的源泉動力，做到格物致知、知行合一、經世致用”。

（五）以實踐教育為載體，強化高校大學生情感體驗教育

實踐是檢驗真理的唯一標準。高校大學生國家認同教育不能單靠書本知識的教育，更多的是引導大學生躬身踐行中實現知行合一。新加坡在實現大學生國家認同過程中，特別重視實踐育人，憑借大學生共同組織活動以及媒介傳播活動增強“我是新加坡人”認同觀。因此，高校仍需更多豐富大學生的課外實踐活動。例如，日常的奏國歌、升降國旗儀式，課外的參觀歷史軍事博物館、游覽祖國名勝古跡、勿忘國恥的歷史回顧等活動以及多樣化的大學生科技文化類競賽活動，讓各民族大學生進一步深入體會頭腦中的理論知識。此外，高校大學生作為高等知識分子群體，學校時刻關懷呵護大學生，帶領大學生走向基層，在實地調研過程中了解國情、體察民情并且提高應對問題、分析問題、解決問題的能力。同時，通過加大高校大學生的求學費用、就業、心理健康等一系列方面的幫助，讓大學生群體從心靈深處感知國家社會對他們的實惠支持，從而激發大學生愛國熱情，加深對祖國的依戀，加強對國家的認同，積極主動為中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。

[1]陳茂榮.論“民族認同”與“國家認同”[J].學術界，2011，（04）.

[2]馬麗卿.論異質文化與旅游資源開發[J].浙江海洋學院學報，2002，（02）.

[3]魯虎.新加坡[M].北京：社會科學文獻出版社，2004，（10）.

[4]喬文華.新加坡國家認同的構建及其與現代化關系[D].西北大學碩士論文，2009，23.

[5]吳玉軍.新加坡青少年國家認同教育及其啟示[J].外國中小學教育，2008，(07).

[6]霍利婷,黃河清.學校、家庭、社會共同營造和諧教育—新加坡“教育合作伙伴”概念引介[J].外國教育研究，2008，(12).

[7]劉偉.高校少數民族大學生多元文化教育與國家認同[J].中國成人教育,2010，(10):18.

[8]M.Lee Manning and Leroy G.Baruth.Multicultural Education of Children and[M].Allyn and Bacon,2000.

[9]萬明鋼.論公民教育[J].教育研究，2003，（09）：40.

[10]評論員.重視家庭建設,夯實國家發展重要基石[N].中國婦女報，2015-2-27.

[11]葉小文.激活中華傳統文化的精神基因[N].中國青年報, 2014-3-1.

費磊，男，黑龍江黑河人，大連民族大學行政管理系學生,研究方向:政治學；

范凱波，男，內蒙古呼和浩特人，大連民族大學行政管理系學生，研究方向:電子政務；

李兆鵬，山東濰坊人，大連民族大學行政管理系學生，研究方向:人力資源；

張利國，男，河北張北人，大連民族大學副教授，法學博士，研究方向:法學、教育學。

D64

A

1008-4428（2015）07-74-04

國家級大學生創新創業計劃項目G201412026002.

中央高校基本科研業務費專項資金項目“多元文化背景下民族院校大學生國家認同研究”項目編號：20150214.