中國標準化研究院高級工程師陳元橋：社會責任國家標準的臺前幕后

文|本刊記者 于志宏

中國標準化研究院高級工程師陳元橋：社會責任國家標準的臺前幕后

Process of Promulgation about GB/T

文|本刊記者 于志宏

GB/T 36000是什么？就是社會責任的中國標準！在6月4日開幕的第十屆中國企業社會責任國際論壇上，中國標準化研究院高級工程師，ISO社會責任特別工作組秘書長陳元橋透露，就在6月2日，GB/T 36000-2015《社會責任指南》、GB/T 36001-2015《社會責任報告編寫指南》和GB/T 36002-2015《社會責任績效分類指引》三項國家標準正式發布了。這既是2010年11月1日國際標準化組織發布的ISO 26000社會責任國際標準在中國的落地，也將在中國促成對社會責任的共識，無疑是中國社會責任領域的一大里程碑。陳元橋在第一時間接受了本刊記者的采訪，介紹了這一標準編制的臺前幕后。

中國社會責任歷史上的里程碑事件

《WTO經濟導刊》：作為親歷者，您個人怎么樣來評價這個標準的正式出臺？

陳元橋：首先對于《WT O經濟導刊》表示感謝。因為這個標準的出臺有《WTO經濟導刊》的功勞和支持，你們也是參與這個標準的起草方之一，所以對于你們參與起草這個標準的專家在其中的貢獻表示感謝。沒有大家的共同努力，這個標準就沒有這么快出來。

第二，這個標準的出臺在中國社會責任的歷史上也是一個里程碑的事件。這個標準叫中華人民共和國國家標準。有人問：“上市公司也在做，其他組織也在做的標準跟這個標準有什么關系啊？”這是性質的差別，這個標準是中國國家標準，官方標準，其他的一概不是，其他機構或者某一個協會是他們自己的。我們的國家標準，一般來說都有一個嚴格的制定程序。我們有方方面面的專家，各方利益相關方專家共同來起草，而不是我們某一個機構自己找一些專家來寫一些東西，這是一個最明顯的區別。再者就是，這個標準的起草，必須要向社會征求意見，類似于立法的過程，但它不是一個法律，過程非常嚴格。所以國標的發布，比較大的權威性就是方方面面利益兼得，并要通過審查會。

我剛剛說這是一個里程碑的事件，就是不同于其他標準，是我國第一個官方的重大標準，第二個意義就是說我們國家社會責任從起步階段進入到了實質的深入階段。應該說，近年來從整個中國來說，我們是在傳播這種理念，讓大家知道有社會責任，但是現在不僅僅要讓大家知道社會責任，還要讓大家知道社會責任應該怎么做，哪些才是真正的社會責任。

第三，標準的出臺也終結了現在思想混亂的局面。為什么說現在思想混亂，因為現在外國標準在中國實施，包括FTA、BSCI的，以及之前的SA 8000或者是這個那個標準，不計其數。當然，起步階段也不能否認了這些標準的功勞、啟蒙作用。而社會責任在國際上已經達成共識，我們這個國家標準也是基于國際標準，跟國際話語是相通的，所以這也是在統一我們社會責任標準的思想、看法和概念。

《WTO經濟導刊》：您剛剛說我們國家的標準跟國際的標準是相通的。我們知道ISO 26000標準經歷了10年，其中有很多爭論，我們的這個標準經歷多久？在這段時間里，是不是也有一些重點問題的爭論？

陳元橋：ISO 26000的出臺是2010年年末，20 11年我們著手準備中國標準。我們國家標準的制定首先要申報國家標準項目，那么立項才有可能制定國家標準，經過立項過程也就是經過各方面的協調最后的統一。在2013年，我們才立上項，實際上制定過程就是兩年多的時間。所以說，我們的過程遠遠快于ISO 26000，因為我們站在別人的肩膀上，這是毫無疑問的。在國內還是比較順利的，大家思想比較統一，所以相對來說，就比ISO 26000容易多了。

國標與國際標準是通用話語

《WTO經濟導刊》：我也聽說您為這個社會責任中國國家標準爭取了一個36000，您是怎么考慮的？

陳元橋：對，顯而易見，ISO 26000好記的話對應的就是36000，至少在社會責任領域不會想到別的。ISO 26000和國標36000是相通的，是一個國際的話語。盡管，國標36000里面有很多中國的特色，這個毋庸置疑，但是它的通用話語跟國際是一致的，國標36000到國際上是暢通無阻的。

《WTO經濟導刊》：與ISO 26000相對應的中國國家社會責任標準除此之外還有兩個，是不是形成了中國國家社會責任標準的自愿性標準的體系，您能把另外兩個標準也介紹下嗎？

陳元橋：另外兩個標準，第一個標準就是“指南”出的概念性標準，包括主題、方法。在ISO制定26000時沒有考慮到其他的，先把最大的難題解決了再說，我們站在別人的肩膀上制定標準，但也要考慮企業的需要，企業需要了，那我們就需要制定了。例如，大家都在發布社會責任報告，但是社會責任報告應該怎么做，然后參照國外的某些指南來發布社會責任報告，當然這對企業來說有一些作用，但是也有一些困境，究竟怎么處理和我國國情不一致的地方去發布社會責任報告？我們就考慮，如何更好地有利于中國的企業，所以，發布了中國企業社會責任報告編寫指南（GB/T 36001），為編制社會責任報告提供一些通用的方法。

《WTO經濟導刊》：那36002呢？

陳元橋：36002也是我們進一步的想法。對企業來說也是為下一步深入開展社會責任工作做準備。首先的一個問題就是很多企業認為每年花了這么多錢，但是用在什么地方呢，做這個效益是什么呢？可能會阻礙社會責任發展。如果說看到效益、看到改變了，很顯然，企業更愿意投入更愿意做這方面的工作。我們最初是想編寫企業社會責任績效評價體系，現有的狀況是在國際上還沒有這樣一個標準。后來經過我們專家組反復思考，決定暫時做一個績效評估實行，以后再慢慢摸索，在績效評價方面能為企業提供幫助。

《WTO經濟導刊》：企業社會責任的國家標準已經發布了，對于這個標準的推動，企業以及其他組織如何來應用，您有什么樣的建議？

陳元橋：目前來說，在制定這個標準以后，我們正在編寫一本書，叫國標36000的宣貫教材。就是對這三個標準的解釋，怎么去理解、怎么去應用。在教材里面有豐富的解釋和案例，下一步就是結合教材案例，更好地幫助企業去實施、去學習、去宣傳。這就是下一步也同時是我們在著手的。

編輯｜劉書梅 shumei.liu@wtoguide.net