深化企業黨員責任區（示范崗）創建活動的思考

張海寧

深化企業黨員責任區（示范崗）創建活動的思考

張海寧

黨員責任區（示范崗）是推進企業基層黨建工作的重要載體，也是促進黨建工作融入各項中心工作的有效途徑。結合時代背景與企業實際，研究深化黨員責任區（示范崗）創建活動具有重要的現實意義。

國有企業；基層黨建；研究

黨的“十八大”對黨建工作提出了新要求，中國石化集團公司《黨支部工作細則》明確指出：基層黨建工作要“搭建有效活動載體，增強黨員主體意識，發揮黨員先鋒模范作用”。

長期以來，金陵石化烷基苯廠不斷探索與實踐黨員責任區（示范崗）創建活動，積累了豐富的經驗，培養了大批示范典型，黨員責任區（示范崗）活動取得了一定成效，但是在引領的深度和輻射的廣大上尚有提升的空間，作為黨建工作的一項品牌，需要在創建黨員責任區（示范崗）過程中尋求創新、突破業績、持續改進，不斷將黨員責任區（示范崗）創建活動做優做實。

一、當前責任區（示范崗）創建活動現狀及存在的問題

2014年，全廠16個黨支部47個黨小組創立了59個黨員責任區、48個黨員示范崗。其中3個黨員責任區（示范崗）獲公司命名，13個責任區（示范崗）獲得廠級命名。各個責任區由各黨支部根據黨員不同的工作崗位和活動范圍，把黨員應盡的義務以責任制的形式落實到每一個黨員，從而形成以一個或幾個黨員為主題、以一定數量的職工為聯系對象、以一定區域為活動責任范圍的黨員目標管理責任區。從當前開展責任區（示范崗）情況來看，各黨支部能夠按照有活動、有考核指標、有業績、有口碑、無安全環保事故（四有一無）要求開展活動，活動整體推進有序，對于車間的安全生產和部門的管理服務起到積極的推動作用。

但同時也存在責任區（示范崗）創建活動在融入各項中心工作時缺乏深度，呈現出“前期剛勁有力、后期疲軟乏力”的現象，具體表現在：在黨員責任區（示范崗）創建過程中，重檢查、重命名、重既定目標，開始效果不錯，后續成效一般；有的支部創建責任區和示范崗個數較多，過于追求“全”，導致每個責任區活動流于形式，管理效能下降；支部制定的考核細則大多較為籠統，部分評分標準細化程度不夠；創建活動中樹立的典型不少，但典型的知名度不高，在區域內的影響力不強；個別職工缺乏奉獻精神，對于責任區內工作簡單應付，存在不想干、怕多干的現象。

二、深化責任區（示范崗）創建活動，需要創新理念、凸顯示范引領和溢出效應

（一）提高認識，創新活動理念

要提高對責任區（示范崗）創建目標的再認識，形成創建活動新理念。從一個員工的角度來看，責任區（示范崗）創建目標可歸納為兩層含義，第一層含義是黨員履行義務，提升自我，第二層含義是作出榜樣，帶動周圍職工共同提升。完成責任區內的目標任務只能是及格，用自身的行為去影響身邊的職工是良好，帶動周圍職工完成由思想到行動上的轉變，切實融入各項中心工作這才是優秀。一個黨員責任區（示范崗）的終極目標不是命名、不是授牌，而是一個責任區的“完全退出”，“完全退出”是指通過責任區示范引領，該項工作任務已經不再需要過多關注、投入和激勵，盡職盡責按照要求完成此項工作已經成為每位員工的自覺行動。因此，時間長短不應成為責任區（示范崗）的調整依據，實際成效才是創建活動的根本目的。

在工廠2015年度培訓工作布置會上，面對各車間都存在不同程度的結構性缺員現象廠分管領導和主管部門強調了培訓工作的重要性，當一個崗位缺員時就需要讓富裕崗位人員通過培訓去勝任新的崗位，是的，但是當轉崗人員尚未能完全勝任的情況下，一味的靠管、靠考核未必能取得及時成效，如果能充分發揮好黨員責任區（示范崗）作用，通過“不靠管、而靠幫；不靠考、而靠引；不靠代、而靠帶”主動補位，在一定程度上去彌補一時的崗位空缺，帶領轉崗職工盡早進入角色，讓職工群眾切實感受到模范就在身邊，努力營造積極向上的學習氛圍和工作環境，這對于部門各項工作目標任務的完成將起到積極的推動作用。

（二）凝聚共識，凸顯溢出效應

責任區（示范崗）帶頭作用和輻射作用發揮的如何很大程度上取決于責任區內黨員的思想認識是否統一。面對新時期、新任務、新要求，要結合工廠實際加強形勢任務教育，引導員工將個人的價值追求融入到企業的科學發展中去謀劃，把干部職工的思想統一到公司和工廠的決策部署上來，善于從職工的立場、角度開展思想教育，引導黨員學習活動精神，領會活動目的和意義，增強黨員主體意識。要通過思想教育，樹立勤業精業的思想，引導黨員把自己鍛煉成工作上的帶頭人、裝置的守護神。

目前，責任區創建的形式多樣，選擇面也較為廣泛，黨員責任區（示范崗）要以觀念先行帶動工作前進，大力倡導“先想一步、先干一步、領先一步”的理念，確保人人肩頭有重擔，個個心中有目標。在責任區（示范崗）創建過程中深化“講、重、作”活動，通過“講規矩”強化自我約束，通過“重責任”強化個人的擔當，通過“作奉獻”引導黨員干部在急難險重的任務中鑄造不畏挑戰、攻堅克難的意志品質，促使黨員干部自我加壓、從嚴要求，不僅要成為政治學習、遵章守紀、安全生產的模范，還要成為鉆研業務知識、熟練崗位技能的技術模范，努力做到遇事沉著冷靜、顧全大局，面對困難迎難而上、勇于創新。通過責任區這個團隊正能量的傳遞以及責任區內黨員骨干模范帶頭作用的充分發揮，來影響和引導職工群眾在工廠的安全生產、精細管理、降本增效、節能減排、和諧穩定各方面釋放出更多的溢出效應。

三、深化責任區（示范崗）創建活動，要突出三個“引領”，深度融入中心工作

（一）突出黨員骨干的示范引領

黨員責任區（示范崗）創建是一個系統過程，筆者認為在同一時期內覆蓋面不宜過于寬泛，項目、內容過多會導致管理效能低下，同時也要避免開展活動過于形式，草率立項、應付檢查。因此，要根據本支部實際情況，找準工作中的著力點和風向標，聚焦需要加強維護的重點區域和長期投入、急需改進的難點區域，準確把握各崗位的共性問題與個性問題，科學確定黨員責任區（示范崗），將創建活動做實，發揮應有成效。同時也要根據不同管理人員、工作環境，因地制宜地進行劃分。責任區內的工作可以根據工作職責不同進行具體分工，創建目標可階段性制定，在提高成員責任心、工作能力、執行力的基礎上不斷深化主題，制定與實際情況相符的提升計劃。要使黨員切實擔起責任區內的責任，堅持和弘揚理論聯系實際的學風，不斷提高運用新觀念、新知識、新技術解決實際問題的能力，充分展現黨員的大局意識和擔當精神，積極推行“黨員三先”（方針政策黨員先學習、重大事項黨員先參與、急難險重任務黨員先承擔）。通過黨員先鋒模范作用的發揮引導本責任區內非黨員職工學習各種政策及業務技術知識，成為刻苦學習、勤奮工作、艱苦奮斗的真實表率。

（二）突出責任區（示范崗）的業績引領

機關黨支部大多將一個部門或業務聯系較為緊密的不同部門間的相關崗位劃分為一個責任區，制定總體目標以及考核標準，其目標任務并不集中在一項工作上，在與部門間的工作協調、與車間的管理、監督、服務上均能體現出黨員的責任意識與奉獻精神。因此責任區黨員要克服消極思想，首先部門間要善于溝通、協調，避免給基層帶來不必要的工作量，通過勤跑一線創新工作方法，落實管理職責，完善工作程序，打通服務流程，利用管理職能調動各種有利因素，與基層一道改進薄弱環節，解決實際困難。如質量、項目管理黨員責任區要從生產組織、過程優化、質量進度等方面入手，可以根據實際情況將一項質量管理工作或是一個重點項目建設作為活動的短期目標，切實扎根一線抓好過程控制、堅持規矩標準抓好從嚴管理、善于分析問題抓好持續改進，推進質量、項目管理工作規范化、程序化、科學化，促進工廠管理效能提升。

車間黨支部大多將同一崗位或一重點區域、重要對象劃分為一個責任區，圍繞崗位工作職責以及重點區域（重要對象）工作要求制定目標任務。責任區（示范崗）創建過程中，要將生產經營中的重點和難點作為開展黨員責任區活動的著力點和落腳點，加強宣傳教育，增強成員的責任感與事業心；結合職工技能培訓、崗位練兵、技術帶徒等活動，引導廣大黨員帶頭學技術、學管理，嘗試開展責任區黨員結對“一幫一”活動，有效提升責任區內職工綜合素養；圍繞生產的重點、管理的難點、技術的弱點組織黨員開展立項攻關競賽，結合車間開展大討論、技術點評、合理化建議所反映出影響裝置安全生產、質量效益等方面的實際問題，組織專題分析、技術研討、項目攻關，在生產經營、安全環保、精細管理、和諧建設等重點難點工作中最大限度地發揮黨員先鋒模范作用，有效解決生產難題。

（三）突出專業小組的專業引領

根據具體工作需要和支委職責分工，讓支委負責牽頭、組織一個責任區（示范崗）的具體實施，可以從專業管理與技術層面細化任務目標與實施方案，在面對一些疑難雜癥問題上采取合力攻關。如K-301黨員責任區將責任區內黨員分為生產運行組和設備維護組，兩個組分別有工藝骨干和設備骨干牽頭，從專業角度制定工作標準和管理要求，根據設備運行工況不斷完善相關應急預案和防范措施，必要時兩個組聯合開展專題研討和技術攻關，確保裝置核心設備的平穩運行。同時召集支委、黨小組組長、技術骨干成立責任區幫扶小組，通過現場具體查看、聽取群眾意見、個別訪談等方式及時了解各責任區活動動態，從專業角度提出建議或意見，做到重點責任區重點幫扶，困難問題及時解決，強化責任意識和擔當精神，將黨員責任區（示范崗）創建活動引向深入。

四、深化責任區（示范崗）創建活動，要重視黨員交流、加強宣傳引導

利用好群眾監督的手段，把黨員推到前臺，將黨員責任區（示范崗）創建活動目標分解任務書進行公示，采取群眾審、群眾議、群眾評的辦法及時修改目標和措施，讓群眾的監督作為黨員抓好責任區建設的推動力。充分利用黨小組會和黨支部大會，開展責任區內的黨員談心以及責任區之間的交流活動，及時總結創建優勢與活動特色，積極探索解決重點、難點問題的工作方法和實施路徑，對于責任意識不強、工作缺失的同志給予指正、幫扶。基層黨委和各黨支部要切實組織好活動的宣傳，充分利用公司黨建信息系統、手機報以及官方微博、微信等方式傳遞信息，注重點、面結合，將活動中的好做法、好經驗充分展現，同時做好一定范圍內先進典型的選樹和宣傳，通過“身邊典型”的所言、所行、所創、所感營造責任區內“學先進、趕先進、當先進”的良好氛圍，為活動持久深入的開展提供正確的輿論導向和強大的精神動力。

五、深化責任區（示范崗）創建活動，要創新考核方式，探索建立長效機制

目前黨員責任區（示范崗）活動的考核主要分為上級黨組織的季度檢查、年度命名以及本支部考核評分、黨群網公示等，存在少數黨支部臨近檢查抓現場、支部考評湊分數的現象。因此，要創新考核方式方法，按照“三同時”（同時布置、同時落實、同時檢查）的要求進行創建，制定切實可行目標，細化業務、層層分解、狠抓落實，將工作重心落在平時，及時發現工作中的差距和不足，及時調整工作思路，有效抓好創建活動持續改進。基層黨委可以采取“四不兩直”的方式對黨員責任區（示范崗）活動開展情況進行指導、檢查和考核，做好考核結果的及時通報公示，考核結果與日常經濟責任考核、民主評議黨員和員工績效考核等掛鉤，對于責任區（示范崗）創建活動帶來較好經濟效益的給予適當獎勵。

總之，各級黨組織要提高認識，狠抓落實，不斷激發廣大員工愛崗敬業學技能、忠于職守比貢獻的工作熱情，推進黨員責任區（示范崗）創建活動真抓實干、勇于創新，

張海寧，金陵石化烷基苯廠。

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1008-4428（2015）05-91-02