保增長 惠民生解讀2015四川經濟工作八大任務

本刊記者 車文斌

保增長 惠民生解讀2015四川經濟工作八大任務

本刊記者 車文斌

“主動適應經濟發展新常態，保持經濟運行在合理區間，把轉方式調結構放到更加重要位置，狠抓改革攻堅，突出創新驅動，強化風險防控，加強民生保障，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定”，2014年12月9日至11日，中央經濟工作會議在北京舉行，提出2015年經濟工作五大任務，“努力保持經濟穩定增長”放在首要位置。7天后的12月18日至19日，四川省委經濟工作會議在成都舉行，提出的2015四川經濟工作八大任務，與中央的精神一脈相承。

保增長，積極發現培育新增長點，加快轉變農業發展方式，以及優化經濟發展空間格局，最終的落腳點：保障和改善民生。

通觀2015四川經濟工作八大任務，無不緊扣中央精神，把準全省經濟發展的現狀與趨勢，把經濟建設作為興省之要，堅定不移轉方式調結構，培育發現新的增長點，重視防范和化解各種風險，必將進一步推到四川“三大發展戰略”的實施，實現“兩個跨越”。

穩增長

努力保持經濟穩定增長

要保持投資合理增長，著眼爭取國家政策支持、重大基礎設施建設、調整產業結構、保障改善民生抓投資，著力抓好全省500個重點項目和50個省重點推進項目。重視發揮政府投資引導作用，大力推廣政府和社會資本合作新模式。要積極擴大消費需求，多渠道促進城鄉居民增收，挖掘養老健康家政、改善性住房等領域消費潛力。要積極拓展外貿出口，大力推進貿易便利化，鼓勵企業走出去。

優產業

積極發現培育新增長點

加快向經濟強省跨越，必須走產業興省之路。要全力促進工業提質增效，集中力量實施五大高端成長型產業發展規劃和推進方案，提升七大戰略性新興產業規模實力，支持七大優勢產業向中高端發展。要放寬市場準入，落實支持政策，大力發展生產性和生活性服務業，積極培育新興服務業，重點支持五大新興先導型服務業發展。要加快轉變農業發展方式，重視穩定糧食生產，著力放活土地經營權，積極培育新型農業經營主體，推動現代農業示范工程建設，提升農業現代化水平。要以科技創新引領產業優化升級，推進產學研協同創新和成果轉化應用，使創新驅動的著力點落實到新產業、新項目上來。

城鎮化

加快推進城市群建設

要圍繞提高城鎮化質量繼續加大推進力度，突出抓好農業轉移人口市民化，加快推進四大城市群建設，重視城市新區建設，繼續抓好“百萬安居工程建設行動”和“百鎮建設試點行動”，加快建設幸福美麗新村。要多渠道籌集資金，鼓勵社會資本參與城鄉建設，優化土地資源配置，創新城市管理機制，有效破解城鎮化推進過程中的難題。

強支撐

培育區域經濟新引擎

強化多點多極支撐，培育區域經濟新引擎。協調推動五大經濟區發展，加快天府新區建設，高起點高標準建設綿陽科技城。做強縣域產業支撐，加快建設一批工業經濟、現代農業、生態旅游強縣。

促改革

加快轉變農業發展方式

進一步突出改革重點，以放活土地經營權為重點推進農村改革，以簡政放權為核心抓好行政管理體制改革，大力深化國企國資改革，積極推進科技體制、金融體制、財稅體制和收入分配改革等。以求真務實的精神，加強對改革推進過程中具體問題的研究，確保各項改革措施切合實際、收到實效。

廣合作

優化經濟發展空間格局

主動融入國家開放戰略，推進鐵路、公路、水運基礎設施互聯互通，加快成都新機場立項建設，形成融入全球經濟的快速通道。瞄準世界發達經濟體，密切與有關國家和地區的合作，加快推動重點產業園區建設。進一步加強與泛珠三角、長三角、京津冀等經濟圈的合作，加快推進成渝經濟區建設。加強重點產業、重點區域招商，繼續辦好“中外知名企業四川行”活動和一批重要展會，抓好已引進項目跟蹤落地。

惠民生

加強保障和改善民生工作

持續增加民生投入，扎實推進“十項民生工程”，辦好一批民生實事。重視做好就業工作，加強技能培訓，加大困難家庭人員就業幫扶力度。全面推進社會事業發展，促進義務教育均衡發展，加大醫療衛生服務體系建設力度，完善基本養老和社會救助制度體系，大力發展文化體育事業。深入實施“四大片區扶貧攻堅行動”，健全精準扶貧機制，按照“先難后易”的思路，選準最貧困的村、扶持最困難的戶、辦好群眾最急需的事，讓貧困群眾住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣。

抓重建

加大產業重建推進力度

抓好蘆山地震災區重建攻堅，確保明年完成城鄉住房重建任務，加快公共服務和基礎設施重建，繼續抓好地質災害防治，加大產業重建推進力度，努力實現災區可持續發展。務實推進康定地震災區恢復重建，確保受災群眾安全溫暖過冬，加強重建機制和工作方式創新，用三年時間建成幸福美麗和諧新家園。