中等收入陷阱

中等收入陷阱

一、概念解析

中等收入陷阱是指一些發展中國家走出 “低水平均衡陷阱”之后，雖然經濟發展水平超過了人均GDP1000美元，進入中等收入行列，但卻很少有國家能夠順利進入高收入行列，長期徘徊在中等收入區間，他們或是陷入增長與回落的循環之中，或是較長期處于增長十分緩慢甚至停滯的狀態。在中等收入階段，有些國家和地區長期滯留在下中等收入階段，有些國家和地區則較快走出下中等收入階段，但卻在上中等收入階段徘徊不前。

世界銀行《東亞經濟發展報告（2006）》提出了“中等收入陷阱”（MiddleIncomeTrap）的概念，基本涵義是指：鮮有中等收入的經濟體成功地躋身為高收入國家，這些國家往往陷入了經濟增長的停滯期，既無法在工資方面與低收入國家競爭，又無法在尖端技術研制方面與富裕國家競爭。

二、陷入“中等收入陷阱”經濟體的原因

（一）經濟增長不穩定。陷入“中等收入陷阱”的經濟體，經濟增長往往出現較大的起伏，即便在短期內取得高增長，也難以持續。這一特征在拉美國家尤其突出。

（二）金融體系脆弱。以東南亞國家為例，在東南亞金融危機發生前，泰國、馬來西亞、菲律賓等經濟體長期過分依賴外資流入推動經濟發展，向國外借款過多；金融市場開放的自由化程度與固定匯率制度安排失當，人為維持的匯率高估使本幣幣值與實體經濟和外匯供求嚴重脫節；監管法律法規不完善，中央銀行對金融市場風險缺乏足夠的宏觀調控能力和有效的監督機制；大量資金投向了房地產業和證券業，泡沫經濟現象嚴重。

（三）收入差距過大。以馬來西亞為例，該國在20世紀80年代中期基尼系數就在0.45左右，到20世紀90年代后始終保持在接近0.5的水平上。收入差距過大，不僅造成國內居民消費不足，而且引發社會矛盾激化，不利于經濟社會可持續發展。

（四）公共服務短缺。以拉美國家為例，由于政府財力不夠、利益集團掣肘、管理能力不足等諸多原因，很多社會政策實施效果不佳，公共服務短缺現象普遍存在，一般民眾特別是弱勢群體受益更少。

（五）創新能力不足。進入中等收入階段的經濟體，原有的低成本優勢逐步喪失，在低端市場難以與低收入國家競爭，但在中高端市場則由于研發能力和人力資本條件制約，又難以與高收入國家抗衡。在這種上下擠壓的環境中，很容易失去增長的動力。

三、我國目前收入現狀與面臨“中等收入陷阱”風險的體制因素

2014年，中國人均GDP已上升至7575美元，達到了中等收入的水平，但距離12600美元左右的高收入標準還有很大距離。

我國面臨“中等收入陷阱”風險的體制因素主要包括：

1.國有經濟和壟斷行業改革進展遲緩。雖然經過30多年的持續改革，中國仍然保留了龐大的、戰線過長、范圍過寬的國有經濟，壟斷行業的改革遠未完成。

2.金融體系相當脆弱。中國金融業管制過多、發育不足、存在著眾多的經營性風險甚至潛在的系統性風險。

3.城鄉二元制度尚未根本打破。中國的情況是，不僅城鄉經濟存在差別，更特別的是，城鄉社會結構、城鄉居民的權利義務被二元化了，而且由一系列的經濟、社會、政治體制和政策固定下來。

4.收入分配制度有失公平。從初次分配看，政府和企業收入占比不斷提高，擠占了居民收入的份額。在再分配環節，對灰色收入、非法收入等約束不力，對弱質產業和弱勢群體保障不力，對高收入調節不力，過大的收入差距和過高的財產差別得不到合理有效的調節。

5.政府職能尚未實現根本性轉變。傳統計劃體制下所形成的是“全能政府”。與建立完善的社會主義市場經濟體制的要求相比，經濟調節“越位”、市場監管“缺位”、社會管理“錯位”、公共服務“不到位”的問題突出。