創新基層黨建，助力產業發展

摘 要：建設好基層黨建品牌，讓品牌起到示范效應，是提高黨建科學化水平的一種有效途徑。青田縣仁莊鎮圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展的工作思路。提出并全面深入開展“稻魚先鋒”黨建品牌創建工作，既是借鑒品牌的理念加強和改進黨建工作、推進黨建工作創新發展的有益探索，又是對新形勢下以改革創新的精神全面推進黨的建設偉大工程的實踐嘗試。

關鍵詞：黨建； 產業；發展；稻魚先鋒；

中圖分類號：G120 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-04-00-02

一、仁莊鎮田魚產業發展的歷史回顧

仁莊鎮位于青田縣城西南部。該鎮戶籍人口2萬人，常住人口不到一萬人，外出人口1萬多人，主要在青田縣城、麗水等地。仁莊鎮的人口情況，是青田縣情的典型縮影，也是城鄉二元化中農村的縮影。群眾一直以務農為主，稻田養魚是仁莊鎮的特色產業，據史料記載已有1200多年的歷史。現該鎮稻田養魚面積達6000多畝，其中優質健康高產養殖模式2100畝，是青田縣最大的田魚之鎮。但是當地農戶采取傳統的、粗放的養殖技術，在水源充足的田塊放入少量魚苗，利用田間自然生態因子，田魚自然生長，產量較低，而且田魚產品主要是農戶自給，作為改善生活和招待親朋好友的桌上佳肴，商品率較低。如何解決城鄉差距問題和三農問題，讓村民能夠在家致富是當地黨委政府一直面臨的一個難題。

經過探索實踐，仁莊鎮“稻魚先鋒”黨建品牌創建工作實現了健康有序發展。目前，全鎮共有五大稻田養魚示范基地，養殖面積6000余畝，其中標準化稻田養魚示范基地2700余畝，規范化基地4個，年產田魚近600噸。在養殖面積和產量上都位居全縣前茅，帶動全鎮人均增收2000元。

二、主要做法

為了扭轉局面，仁莊鎮黨委依托稻魚產業基礎，堅持把黨建工作最終的落腳點放在推動稻魚產業發展和農民群眾增收致富上，積極謀劃“小田魚、大黨建”，創新建設“稻魚先鋒”黨建品牌。探索出了一條把黨建工作與經濟社會發展緊密結合起來，使之相互促進、共同提高，努力突破產業發展瓶頸，實現攻堅創新的新發展之路。

（一）引入品牌理念，強化品牌意識，推動黨建工作理念創新

1、引入管理的理念。

常言道：管理出效益。仁莊鎮借鑒先進的管理方式，因地制宜地培育和打造“稻魚先鋒”黨建品牌，以黨建品牌的無形資源盤活和凝聚各種黨建資源，帶動華僑、青商等社會資源，形成“稻魚先鋒”黨建品牌的綜合效應，進一步提升黨建工作整體效能，使創建黨建品牌得到群眾的廣泛認同和充分信任，使黨建品牌實至名歸。

2、引入服務的理念。

緊緊圍繞中心，立足服務大局，以推動產業發展和農民增收為出發點和落腳點，通過組建“稻魚先鋒”服務隊深入開展各類惠民活動，不斷拓寬各級黨組織和廣大黨員更好地服務社會、服務 基層、服務群眾的渠道，密切黨同人民群眾的血肉聯系。

3、引入質量的理念。

在“稻魚先鋒”黨建品牌創建工作中，不斷強化黨建工作的質量理念，不斷增強黨建品牌助推產業發展、為人民群眾服務、實現農民增收的“含金量”，不斷強化質量意識和效益意識，更加注重人民群眾的美譽度。

（二）精心培育打造，提升品牌價值，推動黨建工作方式方法創新。

借鑒產品品牌創建的方法和理念，不斷提升黨建品牌價值，努力擴大黨建品牌影響，使黨建工作的方式方法更加科學、更具有針對性。

1、實行黨建品牌工作項目化。

把“稻魚先鋒”黨建品牌理解為一個建立在農業主導產業上的黨建服務產品。我們堅持以項目的形式提供豐富多彩的服務來滿足群眾日益增長的各項需求，把“稻魚先鋒”品牌建設與稻魚產業發展和農民增收進行緊密結合，突出“稻魚先鋒”黨建品牌的個性和特色。

2、是實行黨建品牌工作創新自主化。

把經營的理念貫穿于“稻魚產業”黨建品牌創建始終，堅持與時俱進，不斷持續創新，實施“1+11”模式，開展“駐企聯心活動”，使“稻魚先鋒”品牌的價值和影響在創新建設中不斷提升。

3、是實行黨建品牌工作社會化。

堅持把“稻魚先鋒”黨建品牌的建設過程作為擴大黨建品牌社會影響的過程，通過多種形式面向社會、面向基層、面向黨員群眾對“稻魚先鋒”品牌進行宣傳，進一步樹立“稻魚先鋒”品牌形象，提高“稻魚先鋒”黨建品牌知名度和美譽度，擴大黨建工作覆蓋面，提高黨建工作的社會影響力。

（三）著力解決問題，增強創建實效，推動黨建工作實踐創新。

1、使黨建工作由虛變實。

在創建過程中，我們不斷解放思想、轉變觀念，改變“就黨建抓黨建”做法，實現了基層黨組織的思想觀念、工作方法、活動方式由傳統的行政命令型向指導服務型轉變，由封閉型向開放型轉變，使基層黨建工作更加圍繞中心、工作大局，更加注重務求實效、貼近實際，更加符合基層要求、貼近群眾，形成了圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展的新局面。

2、使為民服務工作更貼實際。

在創建黨建品牌過程中，通過稻魚產業黨群活動中心、稻魚先鋒論壇、“稻魚先鋒”服務隊等有效載體，深入實施“青商回歸”工程，實行科技特派員傳幫帶行動，開展“稻魚產業”技術培訓，開展“專業組團、按需服務”惠民活動等，不斷提升了“稻魚先鋒”黨建品牌的創建成效，樹立了黨的良好形象。

3、使黨的先進性建設更加深入。

深入挖掘“稻魚先鋒”黨員、“稻魚先鋒”黨支部，“稻魚先鋒”服務隊等先進典型和先進事跡，積極引導廣大黨員自覺按照“牢記宗旨、心系群眾”的要求，在本職崗位上主動亮出身份、做出承諾、樹好形象，形成“爭當稻魚先鋒、服務人民群眾”的良好氛圍，使他們的理想信念更加堅定，先鋒模范作用發揮得更加充分，使各級黨組織的凝聚力、向心力、創造力進一步增強。

三、經驗啟示

（一）創建黨建品牌必須解放思想，具備高度的前瞻性。

解放思想、實事求是是這個時代的精神，只有解放思想才能夠與時俱進。仁莊鎮養殖田魚已經有1200年的歷史，在此過程中都沒有突破瓶頸，在他人看來也是沒有多大的“出息”的。但是仁莊鎮黨委卻不受傳統思想的禁錮，通過開發多種渠道，通過田魚養殖來帶動旅游接待，旅游接待又帶動田魚的銷路。品牌創建等方式來提高田魚的附加值，從而讓仁莊人民嘗到了甜頭。

（二）創建黨建品牌必須以人為本，以群眾的利益為出發點和落腳點

創建黨建品牌本來就是一件為群眾辦實事的事情，所以必須要堅持全心全意為人民服務的宗旨，一切奮斗和工作都是為造福人民。仁莊鎮就是很好地把黨建品牌的創建與服務社會、服務群眾結合起來，牢固樹立以人為本、和諧發展的理念，自覺把化解社會矛盾作為創建黨建品牌的出發點和落腳點把群眾的熱切期盼作為創建黨建品牌的動力，把群眾關注的熱點難點作為創建黨建品牌工作的重點努力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題從而以創建黨建品牌的實際成效贏得了人民群眾的廣泛認同。

（三）創建黨建品牌必須把握規律，從當地實際出發

在創建黨建品牌的時候，不要人為地去“創造”一個出來。而是要實地考察、反復論證，本地適合搞什么樣的黨建品牌。同時我們要遵循社會主義市場經濟條件下黨建工作的基本規律，探索黨建工作為當地經濟社會發展服務的新途徑。仁莊鎮自古以來就是就實行“稻田養魚”，擁有青田面積最大的養魚基地，也是當地百姓的主要經濟來源。所以當地黨委才決定要創建“稻田先鋒”的黨建品牌。把黨建品牌成為黨建工作服務于經濟社會發展的切入點，把黨建工作與當地的經濟社會發展緊密結合起來，使之相互促進、共同提高。

（四）創建黨建品牌必須健全機構，組建一支專業的團隊

在創建黨建品牌中，必須建立健全了一系列機制和制度，才能為創建黨建品牌工作提供保證和支持。都說“事在人為”，事情是人做出來的。一樣的事情由不同的人做不出來，其效果就會完全不同。天時地利人和是我們中華民族偉大智慧的結晶，因此我們必須要注重團隊的建設。仁莊鎮在此過程中的做法是首先將“閑置”的黨員力量注入到傳統產業，做到將“黨支部建在稻田上”；其次開辦“稻魚先鋒”論壇，經行技術培訓和做法經驗的交流；最后是組建“三隊”，即黨代表服務隊、專家服務隊和村服務隊是開展稻魚先鋒惠民活動，主要包括技術服務、產品銷售、土地流轉、矛盾糾紛化解、救災防災等。可以說從分析政策、養殖指導到銷售渠道達到一條龍的服務。考慮得如此周全，服務的如此周到，所以才會有如今的成效。

參考文獻：

[1]杭天瓏.基層黨建品牌建設問題探討[J].上海黨史與黨建.2008年05期