基于產(chǎn)學(xué)研合作的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制芻議

摘 要：產(chǎn)學(xué)研合作教育模式一直是高校尋求合作教育最困難的環(huán)節(jié)，對(duì)于西部地區(qū)高校而言更是如此。本文試圖從產(chǎn)學(xué)研合作的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制方面尋求完善的途徑和方法，突出企業(yè)的主體地位，高校要轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，加強(qiáng)對(duì)合作過程管理，突出對(duì)合作利益分配機(jī)制的完善，確保長(zhǎng)效機(jī)制的建立。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)學(xué)研合作；機(jī)制；模式；

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2015）-04-00-02

一、企業(yè)應(yīng)成為合作創(chuàng)新的主體

為了能夠成為合作創(chuàng)新的主體，提高合作項(xiàng)目的質(zhì)量，企業(yè)應(yīng)在內(nèi)部加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的管理。對(duì)合作伙伴的選取要建立一套合理的選擇標(biāo)準(zhǔn)，從“人情選擇”逐步過渡到“制度選擇”，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候可以采用招投標(biāo)進(jìn)行選擇。對(duì)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目要做好項(xiàng)目前期的可行性研究，對(duì)于項(xiàng)目的最終成效要進(jìn)行分析研究，確保企業(yè)的資源得到了有效的利用。[1]

二、大學(xué)轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，積極投入到產(chǎn)學(xué)研合作當(dāng)中

要充分利用學(xué)校董事會(huì)這個(gè)平臺(tái)，讓政府部門、企業(yè)參與到大學(xué)的決策管理機(jī)制中，參與大學(xué)的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變決策和發(fā)展規(guī)劃，接受來自企業(yè)界的意見，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)需求的了解，實(shí)現(xiàn)大學(xué)與企業(yè)的協(xié)調(diào)、交流，幫助大學(xué)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，保證大學(xué)的辦學(xué)能夠適應(yīng)市場(chǎng)和社會(huì)需要。

在人才培養(yǎng)方面，大學(xué)要積極推進(jìn)素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育，為社會(huì)培養(yǎng)適應(yīng)發(fā)展需要的各類人才。在對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的評(píng)估體系中加入對(duì)學(xué)生創(chuàng)新、社會(huì)實(shí)踐能力的考核因素，通過與企業(yè)共建實(shí)習(xí)基地、合作培養(yǎng)等合作形式切實(shí)采取各種行動(dòng)提高學(xué)生的創(chuàng)新和實(shí)踐能力。在專業(yè)設(shè)置方面，要充分聽取產(chǎn)業(yè)界的意見，做到學(xué)校培養(yǎng)的專業(yè)人才與企業(yè)的專業(yè)需求相匹配。

在科研領(lǐng)域方面，對(duì)大學(xué)教員實(shí)行分崗管理，對(duì)于立志于基礎(chǔ)性研究的教員，盡管這些研究領(lǐng)域?qū)ζ髽I(yè)的合作價(jià)值不大，但是對(duì)整個(gè)國(guó)家卻有著深遠(yuǎn)的影響，應(yīng)為他們提供必要的研究環(huán)境，讓他們安心進(jìn)行研究。對(duì)于專注于應(yīng)用研究，擅長(zhǎng)與企業(yè)合作實(shí)現(xiàn)大學(xué)職能社會(huì)化的員工可以讓他們專注于大學(xué)這一方面的職能。[2]

學(xué)校對(duì)外要建立專門的產(chǎn)學(xué)研合作管理辦公室，對(duì)于合作項(xiàng)目的管理應(yīng)引入企業(yè)的管理模式和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目從立項(xiàng)到最終項(xiàng)目完結(jié)各個(gè)階段的監(jiān)管，加強(qiáng)人員的管理以及增強(qiáng)學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

三、加強(qiáng)對(duì)合作過程的管理

（一）合作模式的選擇

受到競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、科研實(shí)力等外部和內(nèi)部的因素影響，每種產(chǎn)學(xué)研合作模式都有其自身的特點(diǎn)和相應(yīng)的適應(yīng)環(huán)境，并不存在所謂的產(chǎn)學(xué)研合作最好模式。在模式選擇的時(shí)候應(yīng)該從自己的角度出發(fā)，綜合考慮應(yīng)各方面的因素，盡管對(duì)于不同的企業(yè)、大學(xué)在確定合作模式的時(shí)候考慮的因素會(huì)有所不同，但綜合看來主要會(huì)考慮合作雙方的規(guī)模、合作雙方的需求以及技術(shù)的成熟度和潛在的市場(chǎng)需求這幾個(gè)方面的情況。

如果是技術(shù)創(chuàng)新方面的合作，且技術(shù)成熟度較高，有實(shí)力的企業(yè)可以由大學(xué)進(jìn)行前期研究，企業(yè)負(fù)責(zé)前期成果的市場(chǎng)化和營(yíng)銷工作，而科研實(shí)力較弱的企業(yè)可以采用直接購買技術(shù)成果或者與大學(xué)共建實(shí)體的方式。對(duì)于存在較大技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的合作項(xiàng)目，可以由雙方共建實(shí)體，共同承擔(dān)可能的風(fēng)險(xiǎn)，或者采用對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的主要承擔(dān)者進(jìn)行補(bǔ)償?shù)暮献髂Ｊ健４送膺€可以選擇委托開發(fā)、技術(shù)咨詢等方式。如果是進(jìn)行人才培養(yǎng)方面的合作，企業(yè)和大學(xué)可以根據(jù)對(duì)人才的需要、現(xiàn)有人才的結(jié)構(gòu)等選擇聯(lián)合培養(yǎng)、共建實(shí)習(xí)基地、委托培養(yǎng)、職業(yè)培訓(xùn)等方式。有實(shí)力的企業(yè)和大學(xué)還可以進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)，不僅解決企業(yè)自身的人才需要還可以為社會(huì)培養(yǎng)合格人才。

（二）合作目標(biāo)的確定

企業(yè)和大學(xué)在尋求合作項(xiàng)目時(shí)，不能盲目的求大、求影響力，應(yīng)該務(wù)實(shí)、逐步推進(jìn)，明確合作目的，確定目標(biāo)。特別是一些中小企業(yè)和實(shí)力較弱的地方院校，要從整體利益角度出發(fā)，考慮項(xiàng)目的可實(shí)施性和可操作性以及雙方的互補(bǔ)性來選擇合作項(xiàng)目，著眼于雙方的長(zhǎng)期發(fā)展和共同進(jìn)步。

（三）項(xiàng)目進(jìn)程的管理

建立由企業(yè)和大學(xué)共同參與的管理機(jī)構(gòu)。企業(yè)和大學(xué)應(yīng)該委派代表組成這個(gè)管理機(jī)構(gòu)，由管理機(jī)構(gòu)來對(duì)合作中的各項(xiàng)事物進(jìn)行統(tǒng)一管理。對(duì)于委派人員不應(yīng)該只是形式，應(yīng)該賦予他們一定的職權(quán)，讓他們對(duì)合作的成效負(fù)責(zé)。應(yīng)定期對(duì)合作項(xiàng)目進(jìn)行檢查，確保項(xiàng)目朝著合作目標(biāo)行進(jìn)。對(duì)于合作中所發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)該由雙方共同參與解決。在合作項(xiàng)目每個(gè)階段結(jié)束以后要對(duì)各階段成果以及合作成效進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)合作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)。在合作項(xiàng)目結(jié)束以后，要建立整個(gè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)機(jī)制。

企業(yè)和大學(xué)應(yīng)該設(shè)法去了解合作伙伴的組織文化，通過建立相互信任、相互尊重、樂于分享、目標(biāo)一致的團(tuán)隊(duì)文化，營(yíng)造合作的良好環(huán)境。要加強(qiáng)溝通，建立定期的溝通平臺(tái)和溝通機(jī)制，以便及時(shí)了解企業(yè)的需求以及大學(xué)人才、科技成果方面的動(dòng)向和信息。建立一套符合實(shí)際的約束機(jī)制，對(duì)合作過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)采用應(yīng)對(duì)措施，避免問題的擴(kuò)大，防止相互欺騙和機(jī)會(huì)主義行為產(chǎn)生，降低合作的交易成本。完善和優(yōu)化合作中的決策、管理和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建設(shè)責(zé)權(quán)利三者相統(tǒng)一的責(zé)任體系，對(duì)合作內(nèi)部的資源進(jìn)行有效協(xié)調(diào)和管理，實(shí)現(xiàn)合作成效的最優(yōu)化。[3]

四、各方受益是產(chǎn)學(xué)研合作互動(dòng)的前提

（一）建立校企之間的利益分配機(jī)制

能夠在產(chǎn)業(yè)界和大學(xué)界達(dá)成統(tǒng)一的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是利益分配的基礎(chǔ)。為此理論界要加強(qiáng)無形資產(chǎn)的價(jià)值和科技風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的研究，在評(píng)價(jià)方法的研究過程中應(yīng)與企業(yè)界進(jìn)行合作，綜合企業(yè)界的觀點(diǎn)和意見，建立一套完善企業(yè)和大學(xué)都能夠接受的價(jià)值評(píng)價(jià)方法。

加快價(jià)值評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等社會(huì)第三方評(píng)估職能的培育，建立科技中介行業(yè)的行業(yè)規(guī)范。通過行業(yè)組織加快價(jià)值評(píng)價(jià)方法在中介市場(chǎng)的推廣和運(yùn)用，使資產(chǎn)評(píng)估確定的資產(chǎn)的價(jià)值成為合作利益分配的依據(jù)。

進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)利益預(yù)估。在合作初期合作雙方要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的分析，對(duì)項(xiàng)目可能帶來的結(jié)果有一個(gè)全盤的了解，對(duì)合作的每個(gè)階段可能存在的風(fēng)險(xiǎn)以及可能獲取的利益達(dá)成共識(shí)。

在產(chǎn)學(xué)研合作過程建立風(fēng)險(xiǎn)利益合理分?jǐn)偟呢?zé)任機(jī)制。企業(yè)和大學(xué)不僅要要獲利意識(shí)還應(yīng)該有風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)意識(shí)，合作雙方應(yīng)該對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作的不同階段可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和利益進(jìn)行細(xì)化，合理分配，使風(fēng)險(xiǎn)、利益共享，確保風(fēng)險(xiǎn)的主要承擔(dān)者也是主要的獲利者，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益分配機(jī)制。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部激勵(lì)

企業(yè)作為創(chuàng)新的主體，應(yīng)該在企業(yè)內(nèi)部利益分配制度中建立一套有利于促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，切實(shí)調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的產(chǎn)學(xué)研合作積極性，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新活力。

對(duì)于高校，由于其公益性，不能采用完全市場(chǎng)化的分配制度來調(diào)動(dòng)大學(xué)教職員工的產(chǎn)學(xué)研合作積極性，但是高校可以從經(jīng)濟(jì)利益和名譽(yù)表彰兩方面入手，不僅要考慮大學(xué)教師的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)，大學(xué)作為服務(wù)社會(huì)的公益機(jī)構(gòu)，還應(yīng)該考量大學(xué)教師對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，在職稱評(píng)定、薪酬、晉升等大學(xué)教職員工比較關(guān)心的問題中加入產(chǎn)學(xué)研合作的考核標(biāo)準(zhǔn)。

五、建立社會(huì)化的服務(wù)體系。

（一）加強(qiáng)科技中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)

培育科技中介市場(chǎng)。政府部門要制定優(yōu)惠政策，支持有條件的單位和個(gè)人投入到科技中介行業(yè)中。加快培育產(chǎn)學(xué)研合作過程中所涉及到的相關(guān)市場(chǎng)，包括技術(shù)市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、資金市場(chǎng)以及科技中介市場(chǎng)，為產(chǎn)學(xué)研合作建立相適應(yīng)的配套體系。

對(duì)中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的功能建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)貼近市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，由行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助政府有關(guān)監(jiān)管部門對(duì)中介機(jī)構(gòu)存在的問題進(jìn)行整頓，對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類管理。盡快出臺(tái)相關(guān)的行業(yè)規(guī)范、行業(yè)準(zhǔn)則等，使科技中介市場(chǎng)盡快向規(guī)模化、專業(yè)化、信息化、組織網(wǎng)絡(luò)化的方向發(fā)展。要提高科技中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的準(zhǔn)入門檻，要求行業(yè)的從業(yè)人員必須滿足一定的資質(zhì)條件，通過有關(guān)的資質(zhì)考試。對(duì)于已有的從業(yè)人員要定期進(jìn)行考核和培訓(xùn)，使他們的工作能夠緊跟科技、市場(chǎng)的變化。同時(shí)建立從業(yè)人員協(xié)會(huì)對(duì)他們的工作進(jìn)行管理，并建立從業(yè)人員的信用體系，加強(qiáng)對(duì)工作操守的監(jiān)控。[4]

（二）建立多元化的社會(huì)融資體系

在全社會(huì)逐步建立政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、大學(xué)和社會(huì)共同參與的多元化的融資體系。中央政府、各省市級(jí)政府應(yīng)該分門別類建立產(chǎn)學(xué)研合作基金，不僅對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、科技領(lǐng)域的重大創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行支持，還應(yīng)該關(guān)注不同類型的企業(yè)、大學(xué)的合作，以及他們?cè)谘芯俊⑷瞬排囵B(yǎng)、產(chǎn)業(yè)化等不同方面的資金需求，對(duì)他們進(jìn)行資金支持。

從高校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展歷程看來，在組織形式上，走過了一個(gè)由高校、科研院所、企業(yè)自發(fā)合作到政府引導(dǎo)形成組織的歷程；在內(nèi)容上，走過了一個(gè)學(xué)研結(jié)合——產(chǎn)研結(jié)合——產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的探索過程。這個(gè)探索過程基本相似，它是一個(gè)國(guó)家地區(qū)教育、科技和經(jīng)濟(jì)三者之間內(nèi)在發(fā)展規(guī)律的反映，也表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須依靠科技進(jìn)步，而科技進(jìn)步又必須依賴教育的發(fā)展。地方高校正處在快速發(fā)展時(shí)期，也在積極探索產(chǎn)學(xué)研的有效途徑和機(jī)制。已經(jīng)取得了一定的成效，通過產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合一些高校廣泛開展聯(lián)合辦學(xué)，利用國(guó)內(nèi)外資源和資金，改善辦學(xué)條件，增強(qiáng)“造血”功能，積極開展科學(xué)研究與科技開發(fā)，成功地將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

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[3]羅震，荊揚(yáng)，楊明海等.加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技進(jìn)步[J].中國(guó)高校科技與產(chǎn)業(yè)化，2007（6）：37-39.

[4]李志恒.高校產(chǎn)學(xué)研合作模式探析[J].蘭州交通大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2006（2）.

作者簡(jiǎn)介：李天茂，1970-，男，漢族，四川萬州人， 綿陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院后勤處副處長(zhǎng)，高級(jí)會(huì)計(jì)師。