長輸管道工程造價的全過程控制思路構建

摘 要：長輸管道工程造價控制工作是貫穿在整個施工過程中的，無論哪個環節發生問題，都必然會影響造價控制的成效，甚至給企業帶來巨大的損失，影響社會的穩定。鑒于此，必須要對長輸管道工程造價工作開展全過程控制，本文主要從決策投資階段、設計階段、施工階段來分析長輸管道工程造價的全過程控制策略。

關鍵詞：長輸管道；工程造價；全過程控制思路；

文章編號：1674-3520（2015）-04-00-01

在長輸管道工程造價控制過程中，每一個細微的環節都是至關重要的，各個環節的管理有機構建出了管理體系，一個環節出現問題，就會影響到整個工程造價因素，甚至給企業帶來巨大的損失，影響社會的穩定。鑒于此，必須要對長輸管道工程造價工作開展全過程控制，加強各個環節的管理和監督，制定出完善的管理制度，控制好工程進度，保障管道工程可以達到既定的經濟效益和社會效益。

一、投資決策階段長輸管道工程造價控制方式分析

建設項目投資決策階段十分重要，對于項目建設完成之后的社會效益和經濟效益有著重要的影響，屬于造價控制的關鍵性階段，管道工程也是如此，研究顯示，投資決策與初步設計階段對于管道造價影響程度已經超過了95%，但是，在以往的管理工作中，常常存在管理誤區，將管理工作重點放置在管道項目的實施階段，忽視了投資決策階段的管理工作，這是非常不可取的。為了有效降低投資決策階段的工程造價，可以采取如下的管理措施：

（一）提升投資決策正確性

投資決策階段的失誤會造成極大地浪費，任何一個管道項目的投資都是以億元來計算，一旦決策發生失誤，會給企業、國家招致極大地損失。在實際的決策過程中，必須要考慮到原材料供應問題、生產工藝選擇問題、產品銷售問題，深入分析儲量，否則一旦建成，會出現“巧婦難為無米之炊”的問題，對于產品來源，也需要多方論證，深入考察。

（二）工藝與設備的選擇要符合要求

管道的工藝與設備的選擇需要兼顧到先進性與適用性的特征，避免單獨強調先進性而忽略了適用性，發達國家管道生產工藝與設備自動化程度很高，其有效提升了勞動生產率。在我國現有的環境下，部分企業只追逐經濟效益，忽略了國情、民生和環境影響等諸多因素。為了解決這一問題，必須要根據項目需求與國情需求，綜合分析先進性與適用性問題，對多種工藝方案進行對比，確定出最適宜的方案。

（三）評價項目經濟性，提升報告客觀性

在項目立項之后，需要對其進行詳細的可行性研究，以市場環境為基礎反復論證，論證內容不僅需要包含技術論文，也需要開展經濟研究。在具體的評估工作中，需要將重點放在經濟評價上，開展微觀經濟評價與宏觀經濟評價，同時，還要注重實施財務評價，最大限度提升項目的社會效益與經濟效益。

（四）提升投資估算準確性

對管道工程造價進行控制的根本原因并非為了減少工程造價，而是在實施項目時采用相應的方法將造價發生控制在批準投資以及預訂投資內，為了達到這一目的，在編制投資估算書時要遵循實事求是的原則，考慮物價因素、外匯匯率、取費標準、貸款利息等因素，既不能出現缺口，也禁止高估冒算，由于管道工程會經過山谷、河流、鐵路等地段，沿線地形地貌相對復雜。在進行估算時，需要充分考慮到各項因素的影響。

二、長輸管道設計過程的造價控制工作

設計階段也是長輸管道工程造價控制工作的重點，在做好投資決策工作之后，即可設計，圖紙成型造價基本能夠確定，在這一過程，需要注意到幾個問題：

（一）全面推廣設計招標制度

長輸管道工程設計、施工的專業性非常強，需要有一定資質的設計單位參與設計工作。在設計招標時，需要嚴格遵照相應的程序，通過競爭方式優先選擇綜合素質過硬的設計單位，這既能夠縮短設計周期，更可以降低工程造價。

（二）采用價值工程控制理念降低造價

在應用價值工程理念時，必須要處理好價值與功能之間的關系，用最低成本滿足工程使用功能，提高效益。對于各類長輸管道工程，既要考慮投資問題，還要考慮后續的運營成本。

（三）利用限額設計機制降低造價

在長輸管道設計階段，必須要處理好經濟和技術之間的關系。長久以來，很多設計人員都存在輕經濟、重技術的問題，隨意提高設計標準和安全系數，不考慮經濟合理性，這顯然會嚴重影響工程造價的控制效果。為此，在設計階段，需要使用合理的限額設計機制，嚴格根據設計流程控制投資，對投資計劃進行合理的分解。

三、長輸管道項目實施階段造價控制方式

長輸管道管徑大、距離長、施工程序復雜。同時，長輸管道還需要設置專門的配套工程與管理機構，這就給工程實施階段造價控制工作的順利開展帶來了一定的困難，為此，在項目實施階段，需要對組織設計工作進行合理的優化，處理好造價、工程工期與施工質量之間的關系，對各項技術進行合理的論證，既要保障施工質量，又要滿足經濟性需求。

在長輸管道工程項目的施工過程中，設備材料費用占投資總費用的比重較高，這對整個工程的造價有嚴重的影響。因此，為了保證長輸管道工程的正常運行，順利達成工程項目的目標，就必須在管道設備、材料成本、物資采購、人員調配、政策環境等多方面進行合理的規劃。在招標的活動過程中，為了節約石油長輸管道工程項目的總體資金，就必須選擇物美價廉的基礎設施，降低資金支出，保證整體造價的良性經濟循環。

四、結語

總而言之，長輸管道工程造價控制工作是貫穿在整個施工過程中的，無論哪個環節發生問題，都必然會影響造價控制的成效。為此，必須要嚴格控制好各個階段，保障每一個階段都能夠經濟、科學的進行，保障這項工程可以順利完成，獲取到最大的經濟效益和社會效益。

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