新時期加強基層學習型黨組織建設的思考

摘 要：我國當前面臨多元化新挑戰，黨中央提出學習型政黨，研究新時期基層學習型黨組織建設，提高基層黨組織理論素養，使基層黨組織走在時代前列，為全面建設小康社會奪取新的勝利。

關鍵詞：黨組織建設；學習型黨組織；創新；

中圖分類號：D412.6 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-04-00-02

一、學習型黨組織建設的意義

學習型黨組織是黨賦予黨組織建設新的任務，大力推進學習型黨組織建設具有高度的政治意義，是全面建設小康社會、提高黨的執政能力、保持黨的先進性，引領中國發展進步的重要基礎。當今世界正處在世界多極化、經濟全球化的關鍵時期，科學技術進步日新月異，更新知識的速度大大加快，創新能力越來越成為綜合國力和國際競爭力的核心因素。無論是國家、民族或是政黨，如果不加強學習、不提高學習能力，將永遠落后于時代。

黨的先進性首先表現為思想理論上的先進性，思想理論上先進才能保持和發展黨的先進性。當前，我國已進入新的發展階段，經濟社會在發展中呈現出種類繁多的特征，在社會發展前進的道路上涌現出許多新情況新問題、這就從客觀上要求各級黨組織和廣大黨員干部必須通過實踐學習新的理論、掌握新知識、切實掌握和運用好黨的理論新成果，加深對中國特色社會主義理論體系的理解，將理論與實際國情相結合，使中國特色社會主義道路走的更寬廣。面對新時期新任務，各級黨組織和廣大黨員干部必須堅持以對黨、對人民、對歷史高度負責的態度，更加自覺地學習，切實提高思想理論水平，不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，切實提高推動科學發展、促進社會和諧的能力，使我們黨在理論上實踐上永葆先進性。

二、新時期基層學習型黨組織建設中存在的問題

在深入推進學習型黨組織建設的過程中，基層黨組織是執行國家社會管理職能的重要基礎。基層黨組織執行著黨和國家的重大決策部署，承擔著民主執政、科學執政、依法執政的重要職責。但由于基層中部分黨員干部由于忙于具體事務，忽視學習的重要性，因而在學習型黨組織的建設中還存在不少問題。

（一）學習觀念不強。目前，一些基層黨員干部對學習型黨組織建設認識不深、學習觀念不強，錯誤地認為在市場經濟條件下，在不正之風盛行的環境中，加強學習已經顯得沒有意義，看不到它的重要性和長遠意義，在學習行動上缺乏自主性和創造力，有的黨員干部認為，建設學習型黨組織工作難度大，做好這項工作會影響中心工作，尤其一些業務部門的領導，只抓業務，不抓學習，認為本部門為業務部門，本來業務工作就比較重，每個人有每個人的工作，沒有過多的精力在去搞學習型黨組織建設。還有一些黨員干部認為，搞市場經濟要講經濟效益、社會效益，談學習就是不切實際。所有這些都是由于黨員干部學習觀念不正確，思想認識程度不深，黨性覺悟不高，對學習型黨組織的本質特征和內在要求缺乏理性的認識，忽視了學習型黨組織的政治性要求。

（二）缺乏必要的思想政治教育。在學習型黨組織的建設中，各級黨政機關僅強調豐富的學習內容，忽視了思想政治教育重要性；在組織學習的過程中，只片面地強調學習形式，忽略了思想政治教育這一本質的基本內容。當前，我們所要建設學習型黨組織，是馬克思主義的學習型黨組織，講政治始終是最根本的原則，愛國主義、集體主義、社會主義教育是最根本的內容，吸收人類文明發展的一切成果，從成提高各級黨組織和黨員干部的思想政治覺悟和素養。因此在滿足黨員千部學習需求同時，對黨員進行必要的思想政治教育，才能從根本上解決為黨員干部思想覺悟不高，認識差的問題。

（三）學習效果不佳。在學習型黨組織建設的實踐中，學習的效果還有待進一步提高。首先，不少基層黨組織雖然開展了大量的學習活動，但由于部分黨員干部學習動力差，學習力不強，不注意研究問題，對最新的學習理論和知識不能好好的掌握，在實際工作中沒有新思路、缺乏新辦法。其次，基層黨組織盡管加大了學習活動，但由于組織領導力度差，仍存在時緊時松、抓一時促一陣的現象，缺乏有效的管理機制和約束。最后，服務意識差，與基層群眾接觸不多，缺少必要的深入基層，進行實際調查研究少。

三、新時期新時期基層學習型黨組織建設的思路

加強學習型黨組織建設，必須深刻把握學習型黨組織建設的重要意義、目標要求、基本原則和路徑選擇，以思想政治教育為基礎，從提高認識，更新觀念、創新機制、強化管理等方面入手，加強基層學習型黨組織建設，不斷提高黨的理論創新水平和科學發展能力。

（一）轉變學習觀念，提升學習型黨組織的學習力。在學習型黨組織建設中，應當充分發揮思想政治教育的轉化功能，積極幫助內廣大黨員干部改造思想，糾正已有的錯誤思想認識，轉變他們學習觀念，建立良好的學習習慣，把工作和學習有機的結合起來，不斷地提高機關黨員干部的創造力，不斷地提高我們黨的執政能力。思想政治教育是一個動態的學習過程，在建設學習型黨組織過程中，每個時期、每個階段社會發展的需要，制定出切實可行的既定目標，通過使用新的學習理念來達到目標的實現，只有這樣，才能使學習型黨組織建設沿著正確的方向前進。所以，要想提高學習型黨組織內成員的執行力，一方面通過加強學習和實踐鍛煉來增強自身素質，另一方面就是要通過思想政治教育活動的開展，提高黨員干部豎立正確的工作態度，增強責任意識，增強自身的學習執行力。

（二）優化學習結構。在基層黨組織內要成立學習小組，變個人學習為小組學習，增強學習的趣味性。在學習內容上，也將單純的政治學習拓展到經濟文化領域的學習，在學習國家政策方針，黨章、黨史基礎上加上國際形式，科學研究等多領域的學習，切實做到學用結合學以致用。同時要創新學習載體，注意發揮網絡載體的效應，充分發揮網絡傳播速度快、信息容量大、交互性強且不受時空限制的特點，建立網上黨建理論園地，建立網絡圖書書庫、網上研究論壇等，通過網絡促進基層黨員干部的學習與交流，提高他們學習積極性。此外，還要注重發揮遠程教育，利用遠程教育點多、線長、覆蓋廣泛的優勢，改變過去單向式、封閉式的學習模式

（三）完善學習制度，建立長效機制。黨的十八大報告指出：“全面推進各領域基層黨建設工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面”，這是對新時期基層黨組織建設提出的新課題。基層黨組織建設工作面臨著新形勢，必須根據不同的實際情況，改變傳統的建設模式，找準切入點，來解決社會學習型黨組織建設中出現的矛盾，建設好基層學習型黨組織。學習靠自覺是不夠的，還需要有制度約束，在平時的考核和年終評先選優時，應該把學習情況列入考核的主要部分，把學習與考核有機結合起來，根據不同層次、不同崗位、不同類別黨員干部的特點，把本人需求和崗位需求緊密結合起來，實行分級學習、分類學習，滿足了大家多層次的學習需求，確保了基層黨員學有所獲、學有所長、學以致用。健立黨員學習日，利用“三會一課”等傳統的學習方式組織開展學習，做到每個季度精讀一本書，撰寫一篇工作信息等。在推進學習型黨組織建設活動中，我們不僅要強調制度的約束性，更要注重制度的長效性，立足于長遠，創新學習機制，緊扣經濟產業化發展的步伐，根據各種行業協會、經濟組織不斷派生的實際，建立長效機制，把產業鏈上的黨員聚合起來，集中發揮作用，確保學習取得實效。

四、結語

中國共產黨是一個不斷創新，與時俱進的黨，黨中央把建設馬克思主義學習型政黨作為一個重大戰略提出來，是黨的建設理論與實踐的創新，是馬克思主義執政黨保持和發展先進性的一個重要途徑。只有重視學習，才能不斷獲得對中國特色社會主義建設和改革的規律性認識，符合新形勢下的新要求。只有黨內的所有成員形成人人學習、終身學習信念，整個黨組織才能形成一種樂于學習、在學習中創新的內在機制，努力提升黨員干部隊伍素質，扎實推進學習型黨組織建設。