專車還是黑車？

“如今是劣幣驅(qū)逐良幣。”

“誰是劣幣誰是良幣，還真不好說。”

在最近廣州的一次關(guān)于專車、出租車之爭的論壇上，出現(xiàn)了這樣的對話。以受害者身份呼喚公眾同情的是出租車公司一方的代表，不過這次，大多數(shù)民眾顯然站到了專車司機的一方。

誰的蛋糕

去年上線以來，專車軟件贏得了足夠的關(guān)注，不過該經(jīng)歷的磨難也一樣沒少。

最初的質(zhì)疑來自于監(jiān)管層，從去年年底上海市交委查扣12輛“滴滴專車”，到今年4月廈門交通執(zhí)法支隊約談各專車平臺負責(zé)人，在官方視野里，專車的定位一直在黑車附近游移。

其實面對這一新生事物，地方監(jiān)管者也很為難，開綠燈？不行。亮紅燈？也不合適。于是只好紅燈綠燈一起開，默許經(jīng)營，然后不時敲打一下。直到“兩會”期間，交通運輸部部長楊傳堂正式表態(tài)，從中央到地方才算有了統(tǒng)一口徑：鼓勵創(chuàng)新，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)模式的專車服務(wù)探索，但是私家車堅決不能進入運營市場，這是底線。

摸準(zhǔn)了這一脈搏，幾家國產(chǎn)專車公司找到了“曲線救國”的方案，滴滴、一號專車等紛紛表示自身業(yè)務(wù)是“三方合作”：汽車來自租車公司，司機來自第三方勞務(wù)公司，專車軟件提供平臺。私家車主想加盟？繞個彎掛靠在租賃公司就好。

雖說此舉仍屬打擦邊球，仗著正式法規(guī)未出先攪動市場，不過好歹給了官方面子，現(xiàn)狀還算安穩(wěn)。然而來自海外的Uber就猖狂多了，這個“愣頭青”在全球推廣中已經(jīng)遇到過不少監(jiān)管阻礙，所以他們大概認為中國的情況是一樣的。只要民眾喜愛，政策制定者早晚要服軟——Uber甚至將其服務(wù)命名為“人民優(yōu)步”。

這兩個字可是不能亂叫的，在廣州、成都等地，Uber分公司相繼被有關(guān)部門以“涉嫌非法經(jīng)營”為由聯(lián)合執(zhí)法檢查。

不僅是官方，民間的阻力也將專車平臺進一步推上風(fēng)口浪尖。

5月17日，天津市數(shù)千位出租車司機以停運、拉橫幅等各種方式抗議專車擾亂市場。而在此之前，沈陽、青島、南京、濟南、成都等多地已先后爆發(fā)過出租抗議專車事件。甚至在天津，還有出租司機“釣魚”專車司機，先約車，后訛錢：給我500元，不然咱們?nèi)タ瓦\辦說說這事兒去。

但是，和世界多地曾發(fā)生的情況一樣——罷工事件適得其反。

去年6月，倫敦、巴黎、羅馬、柏林等城市的出租司機舉行罷工，抗議Uber的沖擊。而Uber的回應(yīng)方式是，在這些城市提供折扣甚至免費服務(wù)。打不到車的市民們順理成章地選擇了約車——Uber在倫敦的注冊用戶飆升850%。

如今亦然，網(wǎng)絡(luò)投票顯示，專車司機與出租司機的支持率是87%對13%，罷工成了絕好的宣傳。

為什么會這樣？因為以良好培訓(xùn)、正規(guī)管理自居的出租車行業(yè)，給外界的印象并沒有他們自認為的那樣好。逢年過節(jié)、雨雪天氣、在火車站附近不用本地話招呼，接下來的情景大家都心里有數(shù)。

并不是說專車就有更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，“不要相信在野黨，誰上臺了都一樣”言猶在耳，各地也時常曝出不良專車司機的新聞。只不過更多選擇更多歡笑，市場上有了競爭，消費者可能會得到更好的服務(wù)。

改革與招安

在分工日益專業(yè)化的今天，很多行業(yè)對資質(zhì)的要求也越來越高。醫(yī)生、律師、會計、教師等等，獲得專業(yè)資質(zhì)越是困難，人們越是對這項職業(yè)心懷敬意。

但有些資質(zhì)，卻是花錢買來的，出租車經(jīng)營權(quán)就是其中之一。

的哥也不容易，有些花幾十萬甚至上百萬買一張牌照，有些要將每月過半收入繳納“份子錢”，讓他們站在現(xiàn)有起點上和專車司機競爭，換誰都要抗議。

更何況像天津，去年年底還值115萬元的出租車牌照，近日因?qū)＼嚊_擊，縮水近50萬，剛買牌照的司機簡直欲哭無淚。

問題不出在他們身上，而是出在“窮了司機，虧了乘客，富了出租車公司和發(fā)牌審批人”的現(xiàn)有出租車經(jīng)營權(quán)許可制度上。

在那些一次性投入買牌照的城市，如天津，出租車司機對于專車平臺的抵制就比較激烈，而在那些每月交份子錢的城市，如廣州，反對聲則主要來自政府和出租車公司。有廣州師傅看得明白：“專車動了出租車公司的蛋糕，跟我們司機有什么關(guān)系呢？我們頂多就是不做了。”

有些城市管理者還在維護自身的壟斷利益。查處Uber之后，廣州市宣布將推出自己的約租車平臺——“如約”。市交委表示，與Uber不同，“如約”平臺上的約租車是經(jīng)過審核、擁有牌照的車輛。但參與內(nèi)測的司機發(fā)現(xiàn)，約租車的價格是目前專車價格的5倍，而應(yīng)聘者每月最少要完成10000元的營業(yè)額，才能有4900元的收入。

令人欣慰的是，也有城市開始了破冰改革。5月初，浙江義烏出臺《出租汽車改革運行方案》，其中說明：2015年的營運權(quán)使用費（份子錢的政府部分）從此前的每車每年10000元降到5000元，過去幾個月多收的部分將退回，2016年起則全部取消；車費由政府定價改為政府指導(dǎo)市場定價；2018年起將出租車數(shù)量管控權(quán)交給市場；鼓勵與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合的“專車”。這份方案得到了交通運輸部明確支持。

與此同時，上海選擇了“招安”的方式，市交委聯(lián)合上海四大出租汽車企業(yè)、滴滴打車共同推出的“上海出租汽車信息服務(wù)平臺”將于6月1日正式上線運營。專車軟件，將在這里進行收編管理。

誠然，堵不如疏，壟斷的堤壩，是時候拆了。