社會誠信建設研究

摘 要：本文試從當前社會失信的危害談起，并提出通過加強誠信教育引導，著力誠信文化建設；加強誠信制度建設，加大失信懲戒力度；完善誠信法律法規，構筑社會誠信體系等方法途徑，凈化“誠信空氣”，重建誠信社會。

關鍵詞：社會誠信；社會失信；建設；

中圖分類號：D648.3 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-03-00-01

中華民族歷來推崇誠信，所謂“人無信而不立”、“人而無信，不知其可也”、“不寶金玉，而忠信以為寶”等等，無不說明誠信的重要。誠信作為社會文明進步的永恒要素，當今更加成為維系社會正常秩序的基本準則，建設和諧社會的重要條件。本文試從失信的危害、誠信的建立兩個方面進行探討，以期對重鑄誠信基石奉獻綿薄之力。

一、誠信缺失帶來的危害

誠信是保障社會正常運轉的基本道德，對于個人、社會各領域來說都是不可或缺的。古人對失信帶來的危害有過這樣的論述：“君臣不信，則百姓誹謗，社稷不寧。處官不信，則少不畏長，貴賤相輕。賞罰不信，則民易犯法，不可使令。交友不信，則離散郁怨，不能相親。百工不信，則器械若偽，丹漆染色不貞”。當代社會，生產的社會化使人們之間交往的需求更為迫切，失信行為會帶來更為嚴重的危害。

（一）干擾了市場的正常秩序。眾所周知，市場經濟是以等價交換為基本特征的，交易的雙方必須恪守信用，才能形成互惠互利的經濟關系，整個交易才能順利完成。而經濟交往活動中誠信的大量缺失，必然會造成交易雙方的相互猜疑，增加交易的成本，迫使經濟交往活動萎縮甚至夭折。更重要的是，如果誠信缺失現象普遍存在，最終必然會破壞社會信用鏈條，影響社會主義市場經濟的正常運行。

（二）影響了社會的和諧穩定。據專家估計，前幾年我國每年因信用缺失造成的經濟損失就高達5800多億元。招投標中的弄虛作假和“豆腐渣”工程，商業領域的傳銷欺詐，侵犯知識產權等破壞市場經濟秩序的所有現象，幾乎都與信用的缺失有關。近些年，在一些重大欺詐案件中，受害群眾少則上萬人，多則百萬人，涉案金額動輒幾億、幾十億元，嚴重影響了社會的和諧穩定

（三）引發社會信任危機。社會誠信度下降，會對社會發展產生很大的消極影響。誠信缺失不僅造成人與人之間互不信任相互提防，使得相互間的交流和溝通變得更加困難，也使對他人的同情、關心和幫助變得更加不易。不講誠信的壞榜樣，破壞性極大。如果這樣的“壞榜樣事件”沒有受到社會道德的聲討、譴責以及法律的懲罰，將會導致不誠信行為的擴散，引發整個社會的誠信危機。誠信缺失使生命安全和財產安全得不到保證，誠信缺失還使得一些人靠騙人暴富，也加劇了社會財富分配不公，導致公眾對社會和政府產生強烈不滿。

二、構建誠信社會的方法和途徑

那么，如何凈化“誠信空氣”，構建誠信社會呢？筆者認為應該從以下三個方面入手。

（一）加強誠信教育引導，著力誠信文化建設。共鑄誠信社會，應該從每個人做起，從每一件小事做起。要通過各種有效方式，教育和幫助全體公民牢固樹立誠實守信是一種財富、誠實守信是一個人的形象和聲譽的標志，更是一個人應該具備的基本素質和道德品質。通過教育引導，讓每個公民認識到，在市場經濟條件下，只有真正做到了言行相符，言出必行，才能適應社會生活的要求并實現自己的人生價值。通過教育引導讓每個企業認識到，企業謀求利益天經地義，但必須建立在誠信的基礎上，只有守信重諾的企業，才能得到社會公眾的信任，也才得到持續的提升。通過教育引導讓未成年人認識到，誠信是做人的基本準則，誠信是通向未來成功彼岸的唯一途徑，從小就要形成誠實待人，言行一致的良好品質。通過開展全社會、重點人群的誠信教育，努力形成“人人知誠信、人人講誠信”的良好氛圍。

從家庭、學校、企業和社會全方位開展誠信文化建設，營造“守信光榮，失信可恥”的良好氛圍，使誠信真正地滲透到每個人生活的各個層面，社會中的每個人都能以“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”為其行動理念，實現誠信的自律化。

（二）加強誠信制度建設，加大失信懲戒力度。誠信屬道德規范范疇，而道德靠的多是自覺、自律，是一種軟制度。然而在社會轉型期，我們難以奢望人人都按照道德這個游標卡尺來規范自己的行為。懲戒誠信缺失者、道德投機者最有效的辦法就是建立健全誠信制度。

首先是要加強主體信用制度建設，遏制當前誠信缺失現象的產生和蔓延。基于我國國情，應該在借鑒歐美等國信用制度成功經驗的前提下，盡快建立和完善符合中國國情的以信用等級、信用評估、風險預警、信用風險管理及信用風險轉化等為主要內涵的個人信用制度。值得欣慰的是，日前國務院部署推進的公司注冊資本登記制度改革中，把大力推進企業誠信制度建設作為其中的重要內容。并提出，將運用信息公示和共享等手段，將企業登記備案、年度報告、資質資格等通過市場主體信用信息系統予以公示。推行電子營業執照和全程電子化登記管理，與紙質營業執照具有同等法律效力。企業的一切經營行為將完全暴露于天光之下。其次是建立科學合理的信用懲戒機制。信用懲戒機制是信用制度建設的重要組成部分，是保障信用制度貫徹執行的利箭。對失信行為的懲罰力度與強度對理性行為人的潛在策略和行為具有直接影響。如果失信成本過低，而守信代價過高，則行為人就不會遵守誠信。為何我國企業主體造假行為猖獗，黑作坊、黑工廠屢打不死，少數政府部門失信于民，一方面是由于監管不到位，另一方面也存在現行法律制度不完善，懲戒力度弱、失信成本過低等。因此，要強化各項失信懲戒制度，比如失信黑名單、信用降級、政府行為責任追究制等，從道德和法律等方面增加投機行為的風險成本，從而引導和約束行為人理性地選擇遵守誠信。據報載，上海將地鐵逃票納入個人征信系統，因地鐵逃票造成的個人誠信不良記錄，或許將導致不能報考公務員、不能當教師、不能進入大企業工作。當然不僅僅是逃票方面的誠信，還有應該道德、經濟、學術等方面都要講究誠信，一旦出現不誠信行為，都應該受到相應的“懲罰”，這樣的誠信制約才具有震懾力。

（三）完善誠信法律法規，構筑社會誠信體系。德以勸善，法以誅惡。道德是軟約束、是人們內心的法，法是硬約束、是最基本的道德，二者功能互補、相輔相成，在抑惡揚善上，道德與制度和法律是一致的。重建社會信用，必須強調法律的作用：一是通過健全相關法律，防范和化解信用危機；完善立法，加強對違背信用者的懲罰力度。二是要維護和保證司法公正，維護法律的尊嚴。信用法律的不斷健全，才可以使我國社會主義市場經濟得以健康發展。

從“失信”走入“誠信”，是一個長期、復雜、曲折、漸進的過程，也是不斷消除失信因素、不斷增長守信因素的過程。需要全社會每一個人做到言而有信、諾而有行、行而有果，唯有如此，我們的社會才能更加溫馨、更加和諧。