摘 要:農業在我國經濟發展中一直占據重要地位,其快速發展將對我國新農村的建設起到積極地推動作用。通過分析我國農業產業化的現狀,深層次地剖析農業產業化對建設新農村的影響和相伴隨的各種問題,并提出相應的建議和對策,以供更好地建設新農村。
關鍵詞:農業產業化新農村建設;龍頭企業;信貸;
中圖分類號:F321 文獻標識碼:A 文章編號:1674-3520(2015)-03-00-01
一、引言
農業產業化來源于20世紀50年代的美國,之后在我國得到廣泛的傳播。中國自古以來就是農業大國,“三農問題”一直是國家經濟發展的重點問題,實現農業產業化是發展經濟的一大助力。我國農業產業化是山東省在總結農業發展經驗時,作為一種新的農業發展戰略而首先提出來的,是繼實行家庭聯產承包責任制之后農村經營體制的一大變革。事實上,農業產業化就是按照建立社會主義市場經濟體制的要求,全面地、系統地、有層次地,組織、改造和提高農業和農村經濟的戰略思想和實際運作。簡言之,改造農村經濟,創新農村發展模式,并和市場接軌,在家庭經營的基礎上,逐步實現農業生產的專業化、商品化和市場化。
二、農業產業化在社會主義新農村建設中的作用和現狀
近年來,我國農業產業化發展迅速。隨著農業產業化經營的深入發展,產業化組織己經逐步由單個的經營主體轉變為發展農村經濟的重要層次,一個以國家級重點龍頭企業為核心,省級重點龍頭企業為骨干,上萬個專業市場、小型龍頭企業為基礎的農業產業化組織群已初步形成。主要表現在以下幾個方面:首先,農業產業化經營組織發展迅速:自最初的統計調查的3萬多個,到現在發展到了數十萬多個,不僅數量增加,其經營形式逐漸趨向于多樣化,經營規模也進一步擴大,不少小型企業經過發展已成長當地的龍頭企業,極大地促進了經濟的發展。其次,龍頭企業實力增強,質量提升:企業已經不再僅局限于從事于一些初級加工的活動,通過學習和引進先進技術和現代企業管理方式,將其應用于自身企業的發展中,提高企業整體素質和產品的質量。再次,中介服務組織力量壯大:中介組織快速發育,利益聯結機制更緊密。各地在實施農業產業化過程中,注重引導龍頭企業與農戶建立較為緊密的利益聯結機制,使企業與農戶密切聯系共享發展的好處。
這些農業產業化特有的特點和發展現狀對社會主義建設起到了推動作用:
第一,農業產業化推動了農村經濟的快速發展,為新農村的建設奠定了物質基礎。農業產業化充分利用了當地的自然資源和勞動力資源,使該區域內的經濟要素得到重新分配和最大化的利用,挖掘農村的潛在需求,以此來拉動經濟發展。
第二,農業產業化改變了產業結構,推動了農村的市場化進程。推動農業產業化使小農經濟和市場化的需求得到協調,通過各種企業,與各個區域間的市場建立聯系,為建設新農村提供更加廣闊的發展空間。
第三,農業產業化使得各種產業組織形式迅猛發展,龍頭企業迅速成長。農業龍頭企業成為了農業產業化組織生產的重要載體,組織農民進行標準化生產。通過建立研發機構,自主開發和引進新技術,提高了農業科技水平,促進了新技術的推廣應用。
第四,通過推進農業產業化經營,能有效改變農民在市場經濟中的弱勢地位,提高農民素質。推進農業產業化經營,必將推進農業生產組織形式和經營方式的重大創新,引發農民思想觀念和行為習慣的深刻轉變,促進農村民主管理的發展。
三、農業產業化發展過程存在的問題
目前,我國農業產業化經營正在步入質量提升,龍頭企業集群帶動發展轉型的新階段,在這一發展階段中,出現一些問題需要解決.
(一)主導產業不鮮明,形不成產業優勢主導的區域化布局以及專業化生產不突出。一些地區在實行區域化生產和選擇主導產業時,對市場、自然條件等方面了解不夠,盲目仿效的問題比較突出,造成低水平的過度競爭
(二)缺乏具有很強的開拓市場、組織生產、綜合服務功能的大型農業龍頭企業。龍頭企業的科技和質量水平明顯落后,目前我國農產品加工企業的技術裝備水平較低,農業產業鏈短。一方面,產品研發能力低,新開發產品少,創新能力不足,農產品質量不能滿足加工業的需求;另一方面,產品加工深度不夠,增值率低。
(三)農業科技進步不大,技術創新不夠。盡管當前全國各地有了一些農產品產業化企業,但從總體上看,企業整體素質還不夠高、發展規模并不大、深加工水平和技術與先進水平仍然存在較大的差距,企業技術創新能力弱,產業集中度不高、不能參與到國際競爭中去。
(四)政府對農業的支持力度不夠大。與農業產業化發展的實際需要相比,政策支持還有很大差距,表現為財政支持不足,稅收政策沒有很好落實,社會服務體系不健全等。在產業化過程中,生產基地的建設、大型企業的參與以及產業化經營的各利益主體的摩擦都需要政府調解。
四、推進農業產業化的對策
(一)積極倡導和扶持農業產業化,切實加強對農業產業化的領導,政府的積極支持和有效調控,對推進和完善農業產業化經營具有十分重要的意義。在農業產業化發展過程中,必須有政府引導和協調,尤其是縣級政府在農業產業化中具有不可替代的重要作用。
(二)實行區域化布局,確定有資源特色的支柱產業和主導產品,當地的農業生產要結合其獨特的生產特點和基本情況,以需求為依據,充分利用當地資源,發展特色產業,確立主導產業,主要是要瞄準市場需求,發揮比較優勢,提升傳統產業,或者根據各地特色,開發潛在產業,對資源優勢最突出、經濟優勢最明顯、項目進行重點培養,形成支柱產業。
(三)積極培育和扶持農業龍頭企業,發揮農業龍頭企業的牽頭作用,打造高效益的龍頭企業和企業集團,龍頭企業通過兼并,重組,參股,收購等方式構建完整產業鏈,組建具有行業壟斷地位的大型龍頭企業或企業集團,可以帶動當地相關產業的發展。
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