保護和利用蘭坪文物的工作和探索

摘 要：文物的保護和利用是文物管理工作的重要職責。本文就蘭坪縣文物管理工作中存在的問題及對策進行了剖析和探討，并結合蘭坪實際，提出了一些新形勢下文物保護和利用的新途徑、新措施，旨在充分發揮文物管理在物質文明和精神文明建設中的作用。

關鍵詞：文物；保護和利用；社會效率；

中圖分類號：G86 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-03-00-02

一、蘭坪文物基本情況

蘭坪，是滇西北高原上一顆璀璨的明珠，被世人譽為“三江之門”。在這片神奇美麗的土地上，不僅自然資源非常豐富，而且有著悠久的歷史和燦爛的文化，而其中最令我們引以自豪的，就是文物。

到目前為止，蘭坪縣擁有兩個國家級文物保護單位（玉水坪洞穴遺址、茶馬古道老母井段）；兩個省級文物保護單位（兔峨土司衙署和楊玉科將軍故居建筑群）；四個州級文物保護單位（金雞寺、張文壽墓、通蘭武裝暴動勝利紀念碑及回龍廠冶煉遺址）以及18個縣級文物保護單位等。同時，縣文物管理所自1990年成立以來，還先后征集到縣內珍貴文物約500件，其中包括：劍齒象乳牙、新（舊）石器時代的各類石器、青銅器、古弓箭、三類叉、玉器、火葬罐、瓷器等。經有關專家鑒定，其中屬于國家二級文物的有1件，國家三級（上）的文物有2件，國家三級文物的有14件，一般文物1000多件。

值得一提的是，近幾年來，在省、州文物主管部門的大力支持和指導下，蘭坪縣按照《國務院開展第三次全國文物普查的通知》的精神，制訂了切實可行的《蘭坪縣關于開展第三次全國文物普查實施方案》，動員全縣各級各部門，強化工作措施，狠抓工作落實，克服重重困難，圓滿完成了第三次文物普查工作任務。據不完全統計，此次文物普查，共記錄文字資料1萬多字，拍攝圖片500多張，確保了普查資料的真實性。另外，普查小組根據各鄉鎮上報的文化信息和群眾提供的文物線索，積極開展了查缺補漏工作，先后完成了河西元寶山古人類文化遺址、金光塔、天仙橋、玉獅場普米族鄉土建筑群、鑼鍋箐普米族鄉土建筑群、富隆廠、石登省立小學、新華文昌宮、大佛寺、啦井鹽礦遺址、西關橋、啦井解放紀念碑、龍王廟、文筆寺、翠林寺、煙川石棺墓、信昌坪古文化遺址、馬鞍山新石器時代遺址等23個具有一定考古研究價值的新發現點的田野調查。

總之，通過這次普查，進一步摸清了蘭坪的文物家底，為今后的文物工作奠定了很好的基礎。

二、堅持“搶救為主，保護第一”的工作原則

隨著經濟社會的不斷發展和城鎮開發，如何進一步堅持“搶救為主，保護第一”的工作原則，更加科學、合理、有效加強文物保護利用，是縣一級文物保護利用工作面臨的嶄新課題，也是各級黨委政府必須認真思考的現實問題。因此，近幾年來，蘭坪縣委、縣政府認真學習貫徹文物保護的法律法規，積極學習借鑒先進經驗，立足文物工作科學發展、可持續發展，強化各方面認識，健全體制機制，既保證了文物安全，又促進了文物保護和利用并舉。

（一）加強領導，提高認識。

蘭坪的文物事業雖然底子較薄，起步較晚，但近幾年來，縣委政府越來越認識到文物工作在經濟社會發展中的重要性，進一步強化文物保護利用的大局意識、責任意識，把文物保護利用作為縣委政府推進工作不可或缺、不可忽視的重要一環，在思想上高度重視，在氛圍上不斷濃厚，在財力上加大投入，為文物保護利用工作的開展營造了良好的環境。與此同時，高度重視文物保護利用管理機構、人員隊伍和文物所硬件建設，在機構改革和人員變動的情況下，堅持“從強、配優”，確保有機構問事、有領導抓事、有人員辦事，實現了縣級有文物保護專門機構、鄉鎮有專人負責、重點文物保護單位有管理委員會的保護格局。

（二）統籌兼顧，合理規劃。

由于文物古跡大多分布在鄉鎮和偏遠村落，點多面廣，呈單體分布，如果規劃不到位、利用不科學，不僅會給文物保護工作帶來被動，也不利于文物的有效利用。針對這個情況，多年來，蘭坪縣牢固樹立規劃先行的理念，綜合考慮文物分布特點、文物生存環境，因地制宜、科學合理地啟動編制了一系列涉及文物保護利用的相關規劃，努力把文物保護利用納入經濟社會發展大格局，最大限度地把土地利用總規、縣城發展規劃等帶動發展的一系列總規、小城鎮及新農村建設詳規一道部署、一起論證、一同評審，實現了保護與利用統籌協調、相互促進、共同發展。

（三）加強宣傳，增進共識。

縣文化部門每年都通過召開各類會議、組織系統學習、加強人員培訓，進一步強化縣、鄉、村三級對文物工作重要性的認識，提升文物保護利用理念；每年“5·18”國際博物館日，縣文物管理所都及時印發宣傳資料、圖片畫冊，憑借電視、廣播、報紙等媒體，運用群眾喜聞樂見的方式，不斷增強各階層、各群體對新形勢下文物工作的認知感。如此一來，群眾自覺保護文物的意識大為提高，從1990年縣文物管理所成立至今，未發生館藏文物被盜、被毀事件或走私文物等違法犯罪活動，確保了文物安全。

（四）加大投入，有效保護。

蘭坪縣是集“邊、老、窮、少”為一體的國家級貧困縣。盡管這樣，但蘭坪縣在縣財力十分緊張的情況下，在上級文物主管部門的大力支持下，不斷加大配套資金的投入，對縣內年久失修或破損嚴重的文物保護單位進行了搶修，使這些珍貴的歷史文化古跡得以完好保存。例如，僅“十一五”以來，就總共投入約150萬元資金，對省級文物保護單位兔峨土司衙署、楊玉科將軍故居建筑群均進行了2次以上的維修，對州、縣級文物保護單位金雞寺、下甸本主廟、黃松魁星閣、西關橋等也先后進行了不同程度的維修。其中，縣級財政投入約占30%。另外，通過民間集資的方式，也對一部分文物古跡進行了維修。這樣，既保住了文物古跡的原貌，又美化了當地的自然景觀，真正將文物資源優勢轉化為服務群眾生活、服務文化建設的競爭優勢，充分發揮文物資源促進經濟社會發展的獨特作用。

三、蘭坪文物保護工作面臨的新情況、新問題

當前，蘭坪的基本建設特別是城鎮改造迅猛發展，與文物保護的矛盾日益突出，有些地方片面追求經濟效益，急功近利，不負責任地肆意毀壞文物的現象時有發生，給全縣的文物保護工作帶來了一些新情況、新問題。

（一）在注重經濟建設的形勢下，個別基層政府對文物工作的重視程度不夠，由于文物保護經費短缺，許多文物不能進行有效的管理，以至年久失修，保護措施不能落實，文物安全隱患無法及時排除，有的只能任其損壞，甚至無存。

（二）由于文物不可再生、不可復制，歷史街區的建筑應基本保持原狀，保留歷史的真實性和延續性，這導致社會上很多人片面的認為文物古跡只是一個景觀，對其所蘊涵的深刻文化內涵不能理解，在對文物建筑和歷史街區的整修過程中，缺乏深入的調查和研究，只做表面文章，建了不少“假古董”。由于缺乏對文化遺產的了解，有的雖資金投入很大，但沒有達到修復目的，留下了不少遺憾。

（三）宣傳和政策支持力度不夠，歷史文化遺產保護工作不能有所開展。歷史文化遺產的保護需要全社會的共同參與，在很大程度上，這是一項公益性工作，缺乏應有的宣傳，沒有政策的扶持，難以調動各行各業人士投身其中，自然也就難以形成全社會共同參與的良好氛圍。

（四）由于條件所限，多年來，我們在如何強化文物資源的教育功能，大力開展革命傳統教育、愛國主義教育，充分發揮文物的多重價值等方面做得還不夠，未能進一步增強群眾熱愛家鄉、建設和諧社會的積極性和主動性。無疑，站在文物工作的角度而言，這不能不說是一大遺憾。

四、處理好保護與利用關系的幾點思考

（一）保護歷史文化遺產必須要有過硬的措施。

一是要建立和完善保護文化遺產的法律體系；二是各級政府要把保護人類文化遺產同環境保護、生態保護、經濟發展的整體規劃結合起來，根據各自歷史和自然環境的實際狀況，對每一處文化遺產都要制定出相應的保護措施，規范保護程序，建立和健全保護機構，落實保護責任制，促使文化遺產保護工作健康有序地進行；三是各級政府要加大對保護文化遺產的資金投入；四是要充分利用現代科學技術手段；五是要切實加強無形文化遺產的保護工作。

（二）利用歷史文化遺產必須合法、合理、科學。

文化遺產具有不可再生的屬性，因此，利用歷史文化遺產必須做到合法、合理、科學。其一，利用文化遺產必須合法。任何單位和個人，都必須在法律的框架范圍內開展利用文化遺產的活動，堅決反對扯著發展經濟的幌子，置國家法律于不顧，破壞文化遺產的行為；其二，利用文化遺產必須合理。“有效保護，合理利用，加強管理”是文物保護的原則，也是一切歷史文化遺產保護的原則，我們不能把目光局限在眼前利益之上，而應廣開思路，充分發揮歷史文化遺產的價值；其三，利用文化遺產必須科學。歷史文化遺產本身儲存著大量的信息，但對這種信息及其價值的認識不是一次能夠完成的，隨著研究的深入，科學技術不斷發展所提供的技術手段的進步，對歷史文化遺產的認識也會越來越深化。

（三）正確處理好文化遺產的保護和利用的關系。

我們在保護和利用文化遺產上必須處理好以下三個方面的關系：一是要處理好眼前利益與長遠利益的關系。任何人對資源的占有和利用都不能采取掠奪的、破壞的方式，不能只顧眼前利益，不顧自己的生存和發展條件，有意或無意地剝奪后人對資源的享用權，要堅持可持續發展的思路；二是要處理好經濟建設與遺產保護的關系；三是要處理好社會效益與經濟效益的關系。任何地方都不能把文化遺產當作一般的經濟資源進行開發，把經濟效益視為唯一目的，不能只顧賺錢而不顧它的社會功能、社會效益。

參考文獻：

[1]《文化藝術志》蘭坪白族普米族自治縣文化局編1998年

[2]《怒江傈僳族自治州文物志》怒江傈僳族自治州文物志編纂委員會編云南大學出版社2007年12月。