電動汽車充電設施建設的管理與建議

摘 要：對我國電動汽車產業發展情況和電動車充換電基礎設施的比較分析，提出了相關管理和配套政策的建議。

關鍵詞：電動汽車；充電；基礎設施；

中圖分類號：U469.72+2 文獻標識碼：U 文章編號：1674-3520（2015）-03-00-01

發展電動汽車是我國汽車行業轉型發展、減低路上交通能耗和排放的重要舉措。近年來，我國加快了電動汽車充電基礎設施建設，以帶動新能源汽車產業發展和產品技術創新。

一、電動汽車概念及技術路線

電動汽車是指部分或全部使用車載電源作為動力、采用新型的車輛動力控制技術和驅動技術的車輛。目前，電動汽車主要有四條技術路徑：（1）純電動汽車（EV）；（2）混合動力汽車（HEV）；（3）插電式混合動力汽車（PHEV）；（4）燃料電池汽車（FCEV）。其中純電動汽車和插電式混合動力汽車，依賴充電設施補充動力能源。

二、我國電動汽車充電設施的建設情況

近年來，上海、南京、深圳等城市相繼開展電動汽車充電設施的建設。目前己建、在建的電動汽車充電設施大多為示范性充電站（樁），大部分尚未實現規模化商業運營。

上海電力公司投資建設的國內首座電動汽車充電站，槽溪電動汽車充電站通過驗收，該充電站占地面積400平方米，設有包括4個臨街路邊充電車位在內的9個充電車位，采用先進的計量、計費和管理方式，用戶可使用電力IC卡充電。2011年中國確認上海為電動汽車國際示范城市，上海嘉定區為電動汽車國際示范區，在上海嘉定汽車城內充電設施的建設密度規劃為1個/2平方公里。目前上海市范圍內供建設有充電樁1400余根，充電站15座。

2010年，由南京市供電公司設計、建設的南京首座電動汽車充電站——邁皋橋電站投運，首批由江蘇省電力公司提供的電車公交車，在南京公交旅游1號線示范運營。同年，南方電網在深圳建設的首批電動汽車充電站（樁）建成投運，啟用2個充電站、134個充電樁，2個充電站內設置9臺充電柜，充電容量總計達2480KW，可同時容納18臺電動車駛入。深圳市的電動汽車充電設施由中國南方電網負責提供運營保障，中國普天信息產業股份有限公司提供充電服務。優先使用政府土地，結合公交公司既有車場，建設充換電設施。

三、電動汽車充電模式及充電設施的功能定位

（一）電動汽車充電模式

目前常用的電動汽車充電模式有慢充、快充和快換三種：

慢充模式。充電時間約為6-10小時（具體充電時間根據電池容量和充電前電池剩余電量所決定），目前多采用單相220V/16A交流電源充電樁，通過車載充電器對電動汽車進行充電，車載充電器可采用標準化接口設置，隨著該接口的推廣，今后電動汽車基本不存在接口問題。

快充模式。又稱應急充電模式，以高電壓、大電流的直流方式，在20分鐘至1小時內，快速充滿動力電池。

快換模式。以直接更換車載電池的方式補充電能，換電時間大約為5-10分鐘，該模式是最便捷的補能方式，但實現電池快換，首先要標準化電動汽車動力電池，要求電動汽車的構造設計能滿足電池的可拆卸、可安裝，要求電池的外形、容量等參數完全統一。

（二）電動汽車充電設施的功能定位

可利用三種模式布局建設充電設施，初步形成電動汽車充換電網絡。

一是區域公共充電樁。分布于公共區域可停車位置，如路邊停車位、樓宇地下停車位、住宅小區停車位、學校停車位、超市停車位、商場停車位、軌道交通站區域停車位等。結合電網建設情況，區域公共充電樁為電動車輛提供充電電源，實現電動車\"即停即充\"充電模式。區域公共充電樁以慢充方式為主，具有充電功率較小、占地面積較小、布點靈活、建設難度低、投資少的特點，適合在電動車輛出行目的地布點建設。但以慢充方式為主的公共充電樁，不能滿足應急和長距離行駛的充電需求，應配合快速充換電設施，共同構成電動汽車充換電網絡。

二是公共充電站。由多臺充電機組成，采取快充和慢充方式，同時為多輛電動汽車提供充電服務。公共充電站具有充電模式多樣、充電容量大的特點，可滿足應急和長距離行駛的充電需求，適合有電網和土地建設條件位置布點。

三是公共換電站。為電動車輛提供快速電池更換和電池維護服務。電動車輛在換電站快速更換電池（5-10分），替換電池在充電中心集中充電。換電站只需要3個停車位即可提供服務，占地面積小，易于在市內布點。換電站主要設備是電池拆卸及安裝設備，電力負荷小，建設難度和投資較低。

四、電動汽車充電基礎設施建設的管理及政策建議

（一）政府統籌協調，建立充電服務合作機制。

電動汽車產業是我國實施能源保障、節能減排、交通轉型的戰略型新興產業，在發展初期，需要政府發揮前瞻性、強制性、主導性作用，出臺相應的政策，打破行業壁壘，確保電動汽車產業穩健發展。電動汽車充電設施建設涉及多方面保障，包括電力供應、充電設備技術、電池技術、技術標準、土地利用等。政府應建立跨委辦協調機制和跨行業合作機制，在規劃、政策、財政、技術、商業模式等方面進行溝通和協調，保障服務供應鏈的完整，避免能源企業、充電服務商各自為戰和供電、增容問題的產生。

（二）完善產業政策，著力解決充電設施發展瓶頸問題

一是適時出臺保障充電設施可持續發展的服務運營價格政策。目前我國電動汽車充電設施的發展處于示范應用階段，為推動電動汽車的發展，政府應在激勵政策方面，進一步完善充電服務價格機制，擴大分時電價實施范圍，研究保障充換電站可持續發展的充電服務運營價格政策。二是完善電動汽車用戶充、換電價格政策。電動汽車的購置成本較傳統汽車高，高昂的銷售價格和電池更換成本削弱了電動汽車的市場競爭力。相關政策除提供購置補貼外，還可采取多種手段對鼓勵消費者購買電動汽車，如免費為用戶在其固定停車位安裝充電設施等憂惠。

（三）完善標準體系及標準制定

充電設施的運行將對電網產生諧波污染，要在充電設施設備標準、充電站設計規范、工程驗收標準等相關領域重點考慮。結合電池更換模式的需要，充電設施標準化工作要加大《電動汽車換電姑設計規范》、《 電動汽車電池更換站通用技術要求》、《電動汽車炔速更換系統技術規范》等換電標準制定工作力度，加快標準制定步伐，提出相關標準計劃項目，加強與汽車、電池行業的產業協作，共同促進電動汽車發展。

充電設施作為電力設施的一部分，對電網的安全穩定影響較大，應建立充電設施并網檢測標準，開展并網檢測，從源頭把好質量關，促進充電設施建設與電網建設相協調。