加強國有煤礦礦井黨的基層組織建設一些思考

黨的十八大提出：“創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎。”黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘。

煤礦安全生產是煤礦一切工作的基礎，沒有安全保證，其他工作都無從談起。在國有煤礦礦井中，黨的工作的中心任務是圍繞礦井的安全生產、經營管理和改革改制，發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，團結帶領職工群眾完成好各項工作任務。煤礦礦井中的任何工作，都需要煤礦職工的行為來完成，而煤礦職工的行為是要受到礦井制度的約束，想要將礦井制度在職工頭腦中形成自覺的意識，這與煤礦黨建工作密不可分。在煤礦礦井中開展和推進安全質量標準化建設的過程中，開展一系列黨建工作的有效活動，可以為保證煤礦安全生產提供有效途徑。

近年來，東曲煤礦黨委在大力推進安全質量標準化建設、精細化管理的過程中，開展了以黨員安全責任區、黨員身邊無事故、黨員先鋒崗等特色黨建活動為載體，把創建“黨員精品工程”、“黨員精品路線”建設，促進安全質量標準化達標融入到特色黨建活動之中。結合礦區實際，在黨員中開展了以“雙基雙承諾”為主題的實踐活動，增強了黨員的奉獻意識，提高了黨員政治覺悟，發揮了黨員在安全生產中的示范帶頭作用，為保證煤礦安全生產提供了堅強的保證。針對工作實踐中違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”屢禁不止現象，嚴格了領導干部入井跟班帶班制度，有效地遏制了“三違”現象，特別是基層區隊中重生產、輕安全、只顧眼前利益的違章指揮現象，得到了有效控制。通過這些黨建工作的開展，有效地推動了安全生產，激發了廣大職工的思想潛能，帶動了廣大職工自覺履行職責和遵守制度，自覺規范行為和習慣，促進了煤礦安全平穩發展，為煤礦安全生產提供了思想動力和政治保證。

當前，由于國民經濟增長放緩，煤炭下游行業經營困難，煤炭產能過剩、煤炭有效產能、煤炭產量過剩，煤炭產量增加量持續超過需求增加量，導致煤炭市場疲軟，產品供過于求，庫存積壓比較嚴重，整體銷售價格持續下滑，煤炭礦井經濟效益呈大幅度下滑趨勢，不少煤炭礦井經營陷入困難，煤炭礦井進入全面虧損階段，下一步可能還要進入更加困難的時期，整個行業形勢不容樂觀。

面對這種新情況、新問題，如何進一步加強煤礦黨的基層組織建設，更好發揮黨的基層組織作用，關系到礦井的興衰成敗，關系到職工群眾的切身利益。那么在指導安全工作實踐中如何找準切入點和關鍵點，應引起我們的重視和思考。這就要求我們必須加強黨的領導，創新黨建工作方法，豐富黨建工作內容，理清黨建工作思路，順應時代發展要求。

一、要抓好前提，那就是拓展工作思路

煤礦基層黨務工作者要大視野、全方位、新角度謀劃礦井基層組織建設工作，用“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職”的標準檢驗自己是否勝任崗位工作。要著力加強黨支部班子建設，發揮表率帶動作用，提升管理水平，增強黨支部的凝聚力；加強隊伍作風建設，強化艱苦創業、攻堅啃硬的頑強作風，增強黨支部的戰斗力；注重提升隊伍素質，強化各項政策、制度的落實，又好又快完成各項任務，不斷增強黨支部的執行力；堅持圍繞生產抓黨建、抓好黨建促發展，創造性地開展具有行業特色的創優創效等活動，增強黨支部的創造力；充分發揮黨組織的服務職能，在聯系群眾、關心群眾、服務群眾中，提高群眾的滿意度，把黨支部建成黨員之家、職工之家，增強黨支部的向心力。在堅定信念、思想解放上爭先；在刻苦學習、提升素質上爭先；在優質服務、創新創效上爭先；在艱苦奮斗，攻堅克難上爭先；在聯系群眾、服務職工上爭先，從而切實地提升礦井黨建水平。

二、要把住根本，那就是改進工作方法

要善于用好的工作方法提高工作效率，切實地提升黨支部工作水平。具體是要做到努力增強“五性”： 一是增強工作的主動性。主動思考工作，不坐等領導指示；主動提供服務，不坐等職工上門；主動開展工作，不事事按部就班。 二是增強工作的針對性。工作目標要有針對性，工作內容要有針對性，工作措施要有針對性，工作對象要有針對性，工作重點要有針對性。三是增強工作的前瞻性。善于經常分析面臨的新形勢，研究新情況，解決新問題，做到超前預見、主動適應，不斷創新活動載體，使基層組織工作始終跟的上發展形勢。四是增強工作的科學性。要積極采用微機管理、網絡技術等現代科技手段開展工作，從而使基層組織工作的方式方法更加靈活、科學。五是增強工作的示范性。要善于調查研究，及時總結基層黨支部的好做法、好經驗，加強交流，不斷提升工作水平。

三、要強化基礎，那就是加強隊伍建設

從目前煤礦黨建工作的實際來看，加強黨務工作者隊伍、黨員隊伍、入黨積極分子隊伍建設，優化“三支隊伍”素質結構，是加強黨建工作的重點內容。一是著力改善“三支隊伍”的素質結構。制定落實《東曲礦加強黨建工作責任制的實施意見》，通過以會代訓、經驗交流、問題解答等方式提高黨支部書記的業務能力。 二是著力優化“三支隊伍”的知識結構。因為礦井現實情況的需要，一名職工不但要做好本職工作，往往還要負責其他方面的工作內容。所以，要采取崗前培訓、在職培訓、參觀學習等方式，不斷充實“三支隊伍”的業務知識，開闊其工作視野，真正地達到一崗精、兩崗通、三崗懂的良好效果。三是著力加強“三支隊伍”的思想作風建設。針對思想作風建設的具體情況，認真查擺，深入分析，通過開展形勢任務教育、加強傳統精神灌輸，引導職工認清礦井發展的趨勢，提升廉潔自律意識，把精力集中到謀劃礦井發展上來。

四、要突出重點那就是創新思想政治工作

隨著時代的發展，思想政治工作面臨著前所未有的新變化。所以各基層黨組織要注意研究思想政治工作的新動向，要樹立超前意識。一是思想政治工作的內容要現代化。在新形勢下，如果我們的教育內容總是老一套，老面孔，必然會引起黨員群眾的厭煩而失去“磁性”。要圍繞礦井改革和群眾普遍關心的熱點、難點問題作好思想工作。二是思想政治工作的方法、手段要現代化。在方法上，那種一般化的灌輸，你講我聽的方法已顯的乏味，必須緊跟形式，結合業務知識和文化科技知識來開展，要堅持多渠道、快節奏。在手段上，我們要充分利用多媒體、局域網、辦公網、手機短信平臺等高科技手段，把思想政治工作搞得有聲有色。

五、要把握關鍵，那就是落實組織制度

通過制度約束，措施激勵，加強黨的基層組織建設。要從堅持和完善制度著手。一是建立健全基層黨組織的工作制度，使黨的各項工作制度化、規范化，有章可循、責任明確。二是堅持黨內組織生活的各項制度，從制度上保證黨組織管理黨員定期召開支部大會、黨小組會，按時召開民主生活會的制度。三是堅持計劃安排制度。把理論學習作為年度工作的共性目標，與業務目標一同部署，使理論學習實現時間、內容、質量三落實。四是建立健全理論學習領導責任制。領導干部帶頭參加學習，不能把自己置與組織之外，更不能凌駕與組織之上，脫離群眾學習隊伍，失信與黨員群眾。同時把理論學習納入領導班子民主生活會，崗位責任制和述職的重要內容，作為評議考核黨員干部的依據，并把理論學習情況作為先進黨總支、支部評比的重要內容，從而增強各級黨員領導干部做理論學習的表率的動力和壓力。

新形勢新任務，我們要以黨的十八大精神為指導，落實黨建工作責任制，強化基層黨組織建設，加大基層黨建工作力度，不斷豐富新的內容、開辟新的領域、增強新的本領、探索新的機制，才能使黨建之路越走越寬，工作越做越實，成效越來越大，為礦井發展提供堅強的思想、政治和組織保證。