基層黨群工作思考

摘 要：新形勢下企業的基層黨群關系是進一步拓寬黨的群眾基礎，不斷鞏固地位的一個決定性基石。現階段，黨群之間的關系形態不但有宏觀政策背景下的因素影響，也有來自微觀，即現實的工作問題。把“以人為本”始終貫穿在企業發展的全過程當中，方能夠做好經濟發展及社會建設。本文從當前中的黨群系統中所存在的實際問題出現，并提出加強管理的對策，為鞏固黨群關系提供參考。

關鍵詞：國有企業；黨群關系；基層；

中圖分類號：D267 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-03-00-01

隨著當前經濟的不斷快速發展發展以及體制改革的深入推進，我國企業職工在激烈的市場競爭中，仍然維續著比較和諧的黨群關系。而部分導致黨群關系出現不和諧態勢的因素，重點還是來自于現今社會上人們的心理普遍浮躁、體制存在一定缺陷、腐敗問題依然嚴峻、部分干部在思想與作風出現飄浮，進而引發群眾的不滿。新形勢下，完善基層黨群關系，就必許以提高黨員宗旨意識、服務意識為核心，在鞏固和發展黨群關系上下工夫。

一、基層黨群關系現狀

我黨自建立以來一直都作了大量的工作，卻并未徹底地消除黨群思想中所存在的具體分歧。在特殊的歷史時期與特殊情況下，人民群眾的意愿往往和黨的意圖無法達成有效的共識。一方面，領導班子不明白群眾到底在想什么；另一方面，群眾也不知道領導到底在做些什么。如今，黨群之間的矛盾呈現出不斷增長的勢頭，并且已經從最初的單一化狀態轉向了多樣化，這些矛盾所形成的參與主體與產生范圍也正在不斷地出現拓寬，并且，矛盾中的對抗性與公開化也正在顯露出來，特別是部分社會資源嚴重地分配不公，更是直接拉大了黨群的關系。

二、新形勢下黨群關系中存在的問題

（一）腐敗問題的蔓延。腐敗問題一直以來都是破壞黨群關系的重要因素。近年來，紀檢部門所查處的各項經濟類犯罪案件顯示，當前反腐的形勢依然不容樂觀，在全國，查處的黨員干部的人數一直呈上升趨勢，違法亂紀的高管、甚至是基層領導的數量顯著增多，其涉案金額的也越來越令人咋舌。部分地方，腐敗問題赫然成為了當前的一種“社會文化”，被大多數人所認同與接受。干擾著社會風氣，可以說已經到顛覆了我黨的形象、加劇了黨群關系的對峙形勢的地步。人民群眾對領導干部存在大量的不滿情緒，并且在社會中持續，其結局必然是激化社會矛盾，甚至成為社會危機的潛在威脅。

（二）工作形式單一化。許多領導干部專業水平、工作作風無法適應改革社會主義市場的經濟發展。缺乏開拓進取的精神，特別是在應對經濟發展過程中出現的社會貧富分化、發展不平衡帶來的較為復雜的群體性事件問題時表現的束手無策，工作長時間都處在被動的局面，導致群眾的滿意度極低。部分干部從內心上不愿與群眾交流現實情感，對群眾的疾苦漠不關心，這也從本質上完全背離了黨的“為人民服務”的宗旨。領導干部以“老爺”自居，高高在上，其生活極度腐化，甚至是窮奢極欲，以權謀私。黨群關系從一開始的“魚水關系”轉換成了“水火關系”。

三、新形勢下完善黨群關系的問題思考

（一）構建完善的黨群交流機制。通過各種不同的形式，延伸與群眾進行相互聯系溝通的交流渠道，確保黨及政府可以全方位立體化地聯系到社會的每一個階層與每一個利益群體，第一時間了解人民群眾的思想情緒與現實的物質需求，將黨的各個主張與國家政策原封不動、一五一十地傳達給群眾。同樣，也把各個階層的群眾呼聲、意見原原本本的反映到各個領導決策層，在彼此正確交流中提升黨群之間的理解與信任。

（二）構建完善的民主管理機制。通過構建完善的民主管理機制，可以使科學決策在民主監督的情況下實施，最大程度上確保政策實施過程中的正確性與可操作性，也可以最大程度上規避在決策階段可能存在的失誤，使決策能夠得到很好地執行。因此，不管是一項國家的政策與法律法規，還是企業的規章制度的出臺，首先都需要充分權衡有無符合且滿足絕大部分人群的實際利益要求，權衡到人民群眾的承受水平，同時要嚴格公示、聽證、咨詢等各類的民主制度，深入聽取和采納人民群眾的正確意見。

（三）構建完善的社會管理機制。社會管理概括起來就是“為人民服務”。由于其事關廣大人民群眾的切身利益，因此，也就一定要設計出一套社會穩定風險評估機制。在企業管理中，一些重大項目、重大決策的實施，應該嚴格的根據相關的制度流程，經過科學嚴謹的調研，同時充分征求與聽取企業員工的意見建議，從最初的源頭上來防止與規避矛盾的形成。要健全企業矛盾排查機制，采取定期與不定期排查，第一時間掌握控制企業重大事件的輿論動態，防止出現矛盾升級。不斷疏通人民群眾的利益訴求的溝通渠道，第一時間公正、公平、公開地解決人民群眾的信訪問題。最大程度地提升基層綜治組織的管理能力，形成健全的綜合治理、社會治安、防控維穩機制，把問題解決的基層。

（四）構建完善的工作責任機制。工作責任機制主要涵蓋了督促督辦、考核評議、責任追究等。利用上述機制的建立，構建出一套可以全程監控，及時反饋領導干部工作職能的發揮、聯系群眾、實際解決群眾困難的情況。以工作責任機制對領導干部的工作績效實施定期考核的評價，將其考核結果作為提拔聘任領導干部的決定性標準。對部分存在失職瀆職行為的干部，更應當從嚴追究，給群眾以滿意交待。

四、小結

綜上所述，黨群關系主要是指黨員干部和人民群眾之間的一種相互影響、相互信任的狀態。密切黨群關系，是一種顯而易見的帶有平等意味的良性互動的關系，也可以說是執政黨和人民群眾之間在進行利益表達訴求與動員社會資源等諸多領域內所產生的建設性的合作互補關系，惟有不斷地增進與人民群眾的情感基礎，才能更好的發揮基層組織的作用，搞好黨群關系，調動員工的工作積極性，為企業生產服務。

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