食品安全視閾下對企業社會責任的探討

摘 要：近來年，食品安全事件頻頻發生，反映出我國食品企業社會責任的缺失或淡漠。其實，食品企業社會責任體系的建立和完善不單單是企業自己的事情，而且與社會諸多因素密切相關。本文首先分析了食品安全現狀，并從企業、政府部門、行業、消費者和媒體等多方面，分析了目前我國食品企業社會責任缺失的原因，最后比較有針對性地提出了提升食品企業社會責任以解決食品安全問題的具體對策，這樣才能更好的建立和完善以食品安全為基礎的食品企業社會責任體系。

關鍵詞：食品安全；社會責任；缺失；對策；

中圖分類號：F203 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-03-00-01

一、食品安全現狀

食品安全越來越成為人們街頭巷尾談論的話題。食品安全之所以備受國人關注，源于2003年以來，一些營養成分嚴重不足的偽劣奶粉充斥著安徽阜陽農村市場，致使眾多嬰兒受害甚至死亡。但該事件似乎并未足夠引起國人對食品安全的高度關注，直到多個大中城市陸續出現諸如三鹿奶粉“結石”與“三聚氰胺”、肯德基蘇丹紅、硫磺熏生姜、瘦肉精、蘇丹紅鴨蛋、上海毒饅頭等事件。食品安全問題在全國各地已屢見不鮮，致使人人自危，國人甚至開始懷疑、糾結、恐慌：什么食品我們還可以吃？怎么才能吃不出問題？發展成這個樣子，我們要不要回到農耕時代的自給自足社會？

二、食品企業社會責任缺失的原因

（一）體制混亂、監管不力。食品安全監管不到位，不足以及時發現問題而防患于未然。目前，我國食品安全監管體制仍然是一種“分段管理為主，品種管理為輔”的模式，分段監管導致分工合作混亂，很容易出現監管盲區，導致監管重疊。同時，監管主體權力和責任錯位，其缺陷表現在僅僅對工作人員進行行政處分，沒有對監管部門的法律責任進行追究，且不涉及刑事責任，處罰較輕，無法引起法律震懾，無法發揮真正有效的作用和形成監督制約的機制。

（二）經營理念落后。傳統的經營理念認為企業生存發展的唯一使命和動力是獲取利潤，追求利潤最大化，為企業所有人和股東負責。然而，在當下激烈的市場競爭環境中，食品企業的經營者們如果僅僅以利潤最大化為最終目標，只重視眼前利益而忽視長遠利益，強化追求利潤最大化的動機，就會導致食品質量安全主體責任意識淡薄。食品企業不顧消費者的身心健康和生命安全，在食品生產加工的原料使用中以次充好，或在食物中使用有毒有害添加劑，從而引發了企業的食品安全危機。其實，現代企業不單單是個經濟組織，還是社會的重要組成部分?，F代企業擔負的社會責任和社會影響力在以住是不可想象的。因此，企業家不能只以經濟利潤作為自身發展的唯一目標，更要考慮到自身的重大社會責任。只有當企業的發展符合社會價值取向或社會發展方向，企業所追求的經濟利益和所承擔的社會責任相協調成正態發展的時候，該企業才能長期生存，也才有可能成為百年老店。

（三）行業潛規則。由于法律監管和執行的不到位，便給了某些食品企業鉆空子的機會，為降低生產成本鋌而走險非法添加化工品，提高產品在市場上的競爭力。這樣往往會出現個怪圈，合法經營的企業因為成本較高而缺乏競爭力，非法經營的企業非但沒有受到相應的懲罰，反倒在“潛規則”的縱容下步步為營，最終導致整個行業走向深淵。

（四）經濟利益驅動。有些食品企業是當地的納稅大戶，是吸收就業人口的大戶，是提升當地形象的招牌，一些執法部門和當地的公務人員為了保住地方經濟增長，為自己提升業績，縱容其違法。更讓人擔心的是，有些執法人員為了一己私利而貪圖小利，被造假企業收買，這樣一旦執法人員成為造假利益鏈條中的“分紅分利者”，在他們的保護傘下，造假者就更加肆無忌憚。

（五）法律層面不嚴格。總體來看，立法不夠系統全面，特別是關于企業社會責任的法律法規在我國還不夠系統，由于缺乏系統全面的法律解釋，造成了食品生產等很多領域存在著法律盲區。同時也存在立法理念落后，在食品安全法律法規的設計中，權力和義務經常不協調，由此給實際執法者留下了很大的自由裁量權，進而通過其獲得縫隙。另外也表現出執法機構設置不合理，食品安全監管部門的組織結構不科學，這樣就很容易出現食品安全事件中執法漏洞，導致企業的法律風險成本過小，最終導致食品安全事件頻頻發生。

三、提升食品企業社會責任以解決食品安全問題的對策

（一）建立健全食品安全管理制度。食品企業除具備食品安全的意識外，還必須不斷完善食品安全管理制度，提高職工綜合素質，根據食品生產工藝特點，從原材料進廠檢驗到生產的各個環節，再到產品最終檢驗，層層把控，全過程確定關鍵控制點和關鍵控制要素，配備必要的監測人員和檢測設備，全程監測和控制食品生產，盡量減少或避免食品安全問題的出現。

（二）健全食品安全監管體系。通過政府、企業、社會大眾三方的齊抓共管來更好的保障食品安全。政府責無旁貸作為主導，積極倡導企業社會責任理念，加強對企業社會責任的宣傳、培訓和指導，促使其管理的制度化和規范化。同時，政府部門應當推進食品企業社會責任法制化，完善相關標準和認證，強化和落實法律規范。另外，也要強化地方政府部門的執法權力。而作為企業，要樹立正確的經營理念，從食品企業的角度出發，樹立人性化管理、人性化經營的觀念，企業的內部要建立相應的監督應急機制。社會大眾監督也是必不可少的，要充分發揮輿論的引導和監督作用，對不法分子堅決予以曝光，讓消費者參與到食品安全社會責任的管理中，使不法分子自取滅亡。

（三）提升從業人員食品安全素質。需要加強專業的食品安全課程教學，提高從業人員的食品安全素質。對企業而言，在員工崗位職業培訓過程中，需要切實加強食品安全知識和技能培訓，提高員工的食品安全素質，為企業建立和完善以食品安全為基礎的企業社會責任體系提供根本保證。

參考文獻：

[1]楊玲麗.企業社會責任理論述評[J].蘭州學刊，2007（02）.

[2]呂軍書.食品安全與企業社會責任的法律思考——兼論三鹿毒奶粉事件[J].前沿，2009（09）.

[3]閆良生.《食品安全：呼喚企業責任》[N].中國日報，2011（6）.

作者簡介：李萌旸（1982—），女，遼寧省沈陽市人，哲學碩士，現主要從事哲學社會科學研究。

基金項目：遼寧省法學會2014年一般立項課題“企業食品安全社會責任的法制保障研究”（立項編號LNFXH2014B001）階段性成果。