軍校任職教育課程考核制度改革探討

摘 要：課程考核是全部教學(xué)活動的必要組成部分，是人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，現(xiàn)有的延續(xù)學(xué)歷教育的任職教育課程考核制度不能完全滿足崗位任職需求。本文對任職教育的課程考核指標(biāo)體系、課程考核內(nèi)容及形式、課程考核管理制度和課程考核反饋機(jī)制等課程考核制度體系改革進(jìn)行了討論，完善了滿足任職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的課程考核制度體系，進(jìn)而為構(gòu)建強(qiáng)有力的任職教育質(zhì)量保證體系做出有益的探索。

關(guān)鍵詞：任職教育；課程考核；指標(biāo)體系；考核管理；反饋機(jī)制

中圖分類號：E251.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

軍隊院校任職教育可以表述為“以解決部隊崗位任職所需的知識、能力、素質(zhì)為目的的繼續(xù)教育”或者“是以大學(xué)后教育為基礎(chǔ)、以崗位任職需求為牽引、以能力培養(yǎng)為本位的教育”。任職教育和基礎(chǔ)學(xué)歷教育有顯著的差異。基礎(chǔ)學(xué)歷教育主要是基于基本理論、基本知識、基本方法的“通才”教育，而任職教育是針對崗位和能力的“專才”教育。任職教育在課程考核指標(biāo)體系、課程考核形式等課程考核模式制度方面有自己的特點，任職教育課程考核要以崗位能力目標(biāo)考核為主，以知識目標(biāo)考核為輔；以實際操作考核為主，以卷面考核為輔；以形成性考核為主，以終結(jié)性考核為輔。另外在培養(yǎng)對象、培養(yǎng)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式等任職教育基本規(guī)律方面也有著顯著的不同。海軍工程大學(xué)是培養(yǎng)新型海軍軍事人才的重要基地，是海軍任職教育的重要窗口。任職教育課程考核必須打破傳統(tǒng)考核模式的束縛，緊貼部隊實際，立足崗位需求，順應(yīng)時勢，抓住機(jī)遇，銳意改革，才能培養(yǎng)出勝任未來崗位需求的新型海軍軍事人才。

一、任職教育課程考核制度改革的必要性

任職教育從性質(zhì)上來講，是建立在普通高等教育基礎(chǔ)之上的特殊職業(yè)教育。軍隊院校任職教育是在第十五次全軍院校會議上首次提出并使用，是指在我軍院校教育中，在完成高等學(xué)歷教育的基礎(chǔ)上，為了使培養(yǎng)對象獲得和提高從事某一特定軍事工作崗位需要的專門知識和能力，通過院校進(jìn)行的軍事職業(yè)教育。

美軍在和平時期把教育訓(xùn)練作為提高官兵素質(zhì)、增強(qiáng)部隊?wèi)?zhàn)斗力的根本途徑。美軍認(rèn)為，教育訓(xùn)練是勝利的奠基石。現(xiàn)代化武器無論多么先進(jìn)、威力多么巨大，離開熟練掌握操作技能的人員也不可能發(fā)揮效能，軍事職業(yè)教育訓(xùn)練對部隊?wèi)?zhàn)斗力提高具有重要意義。

美軍職業(yè)教育訓(xùn)練包括任職培訓(xùn)及任職后的繼續(xù)教育。美軍始終把軍事職業(yè)教育訓(xùn)練擺在重要地位，高度重視加強(qiáng)對教育訓(xùn)練的領(lǐng)導(dǎo)，建立了比較嚴(yán)密、科學(xué)的教育訓(xùn)練領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和管理制度。

美軍參謀長聯(lián)席會議負(fù)責(zé)審定全軍教育訓(xùn)練大綱，陸、海、空三軍均設(shè)有訓(xùn)練與條令司令部和部隊司令部，負(fù)責(zé)本軍種單個人員院校和部隊訓(xùn)練原則與計劃的制定。美國參聯(lián)會主席在其1998年頒發(fā)的《參聯(lián)會主席第1800.01號指令：軍官職業(yè)軍事教育政策》文件中強(qiáng)調(diào)，中高級軍官應(yīng)具備很強(qiáng)的認(rèn)知記憶能力、領(lǐng)悟理解能力、學(xué)以致用能力、分析辨別能力、綜合創(chuàng)新能力和評估判斷能力。又如，美國國防部2004年11月在一份題為“聯(lián)合部隊及其指揮官應(yīng)具備的能力”的文件中要求，聯(lián)合部隊指揮官必須掌握指揮控制能力、作戰(zhàn)空間感知能力、綜合軍事力量運用能力、聚焦后勤保障能力和部隊全維防護(hù)能力。再如，美國國防部在其2006年5月發(fā)表的新版《國防部訓(xùn)練轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略計劃》中指出，教育訓(xùn)練轉(zhuǎn)型的目的是，培育指揮官的“聯(lián)合意識”，使其具備“一體化作戰(zhàn)所需的各種能力”。美軍1999年頒布的《美軍高層領(lǐng)導(dǎo)與指揮》條令中所闡明的對中高級指揮官的素質(zhì)與能力要求。可以肯定地說，這些要求在很大程度上就是美軍任職教育培養(yǎng)人才的目標(biāo)。具體地說，這部條令要求美軍中高級指揮官應(yīng)具備5種素質(zhì)、19種能力。美軍把教育訓(xùn)練管理的過程，即制定計劃-準(zhǔn)備訓(xùn)練資源-實施訓(xùn)練-考核—反饋，作為一個完整的系統(tǒng)，實行全程控制。同時注重在教育訓(xùn)練過程中，加強(qiáng)對受訓(xùn)人員的監(jiān)督、考核和檢查，將其看作是保障和提高教育訓(xùn)練質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。

隨著我軍院校教育重心的轉(zhuǎn)變，建立科學(xué)的任職教育體系成為我軍院校教育轉(zhuǎn)型的迫切任務(wù)。幾年來，全軍院校圍繞任職教育的各個方面、各個層次、各個環(huán)節(jié)進(jìn)行了全方位的探討與研究。任職教育改革和建設(shè)邁出堅實步伐，辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高。然而，不同性質(zhì)的院校和學(xué)科專業(yè)因為辦學(xué)理念、施訓(xùn)保障條件等的不同而存在較大的差異性。尤其在學(xué)歷教育和任職教育并存的學(xué)校，任職教育容易因為慣有的學(xué)歷教育辦學(xué)理念而受到影響和束縛。

目前，任職教育的課程考核制度有待進(jìn)一步完善和提高，其中存在的問題主要表現(xiàn)為沿用學(xué)歷教育的課程考核理念和模式，缺乏對任職教育性質(zhì)的精準(zhǔn)理解、缺乏對任職教育教學(xué)目標(biāo)的精確定位。與突出基本知識與基本技能的學(xué)歷教育不同，任職教育具有軍事職業(yè)性、崗位指向性、實踐依賴性等特點。任職教育還存在以下問題：施訓(xùn)周期長短不一、培訓(xùn)層次和類型多元化、受訓(xùn)對象業(yè)務(wù)類型、學(xué)歷層次、任職經(jīng)歷多樣化等特點。現(xiàn)有的延續(xù)學(xué)歷教育的任職教育課程考核制度不能完全滿足部隊崗位的任職需求，在某種程度上影響了施訓(xùn)效果。

二、任職教育課程考核制度改革的主要內(nèi)容

院校要適應(yīng)人才培養(yǎng)模式改革的要求，以先進(jìn)任職教育理念為指導(dǎo)，突出崗位能力培養(yǎng)，充分發(fā)揮課程考核在引導(dǎo)學(xué)員重視和積極參加崗位能力訓(xùn)練方面的導(dǎo)向功能。任職教育課程考核制度改革研究主要包括課程考核指標(biāo)體系、課程考核內(nèi)容及形式、課程考核管理制度和課程考核反饋機(jī)制等方面。

（一）課程考核指標(biāo)體系改革研究

制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系是課程考核的關(guān)鍵，要根據(jù)部隊對學(xué)員實際崗位能力的具體需求，建立任職教育課程考核指標(biāo)體系。制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系，必須克服“嚴(yán)進(jìn)寬出”的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)意識。在培訓(xùn)過程中要進(jìn)行全程考核，確保每一名畢業(yè)學(xué)員都能適應(yīng)崗位任職需要，并施行全程淘汰機(jī)制。制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系，必須提高課程考核與培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)聯(lián)度。人才培養(yǎng)目標(biāo)是具備適應(yīng)實際崗位的綜合能力，每門課程的考核指標(biāo)應(yīng)該是一項綜合指標(biāo)，包括理論知識考核指標(biāo)、崗位技能考核指標(biāo)和職業(yè)素質(zhì)考核指標(biāo)，即強(qiáng)調(diào)“知識、技能、素質(zhì)”三方面的指標(biāo)要求，突出整體的“綜合能力”培養(yǎng)目標(biāo)。通過對部隊和其他院校調(diào)研，可以梳理出一門課程的考核可以包括基本理論知識、技術(shù)應(yīng)用知識、操作技能知識、條令知識、前沿信息知識、必備操作技能、計算機(jī)技術(shù)應(yīng)用能力、創(chuàng)新能力、分析能力、團(tuán)隊合作能力等具體考核指標(biāo)。不同課程可以根據(jù)自身特點，在考核指標(biāo)中有所側(cè)重或取舍。例如有些基礎(chǔ)課程可以側(cè)重于考核知識，有些專業(yè)課程可以側(cè)重于考核技能，但所有課程都應(yīng)有明確的綜合考核指標(biāo)，以促進(jìn)學(xué)員提高綜合能力。

（二）課程考核內(nèi)容及形式改革研究

課程考核作為教育評價最直接的典型手段，不僅是教學(xué)過程中的重要環(huán)節(jié)，還是檢驗教學(xué)效果、反饋教學(xué)信息的重要途徑，更是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)、提高教學(xué)質(zhì)量的重要保障。課程考核內(nèi)容和形式是課程考核的重要體現(xiàn)，精心選擇考核內(nèi)容可以起到良好的考核能力導(dǎo)向作用。課程考核內(nèi)容不能是課堂教學(xué)內(nèi)容的簡單重復(fù)，應(yīng)該能夠體現(xiàn)任職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)和課程考核指標(biāo)的要求，反映學(xué)員基本知識和基本技能的掌握情況，又能有利于培養(yǎng)學(xué)員綜合運用知識分析問題和解決問題的能力，特別是有利于提高學(xué)員的職業(yè)素質(zhì)。

要采取多元化的課程考核形式，實現(xiàn)課程考核全程化。根據(jù)課程建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合課程自身特點，采取相互呼應(yīng)、彼此補充、多層次、靈活多樣的考核評價形式，過程評價和結(jié)果評價相結(jié)合，使課程考核全面化。根據(jù)考核科目的特點，采取閉卷與開卷相結(jié)合，口試、筆試與實踐操作相結(jié)合，論文撰寫、設(shè)計制作與答辯相結(jié)合等考核方式，可以采用無標(biāo)準(zhǔn)答案的考題，著重考核學(xué)員的科學(xué)分析方法和解決問題思路，并可以引發(fā)學(xué)員的獨到見解。在評判學(xué)員學(xué)業(yè)成績方面，要把課程終結(jié)考核與過程考核中取得的成績，作為判斷成績的重要依據(jù)。課堂評價就是過程考核的一種重要方式，教員應(yīng)在教學(xué)活動中觀察和記錄學(xué)員的表現(xiàn)，還可以通過演講、作業(yè)、項目調(diào)查、書面報告、小組辨論、大論文和題庫抽簽等方式考察和評價學(xué)員的綜合素質(zhì)。另外，針對不同課程評分方法可以采取不同的形式，如采用百分制，也可以采取五級分制；對考查課程，可采用兩級評分；對論文、設(shè)計、實踐等教學(xué)環(huán)節(jié)，可采用評語加五級評分，以確認(rèn)其成績。

（三）課程考核管理制度改革研究

課程考核管理工作是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，可以分為考核前、考核中及考核后管理三個階段。完善考核管理制度是課程考核功能發(fā)揮的重要保障，針對任職教育特點，從以下方面進(jìn)行分析：

1.制定課程考核大綱

科學(xué)制定和使用考核大綱非常重要。課程考核大綱的制定須以任職教學(xué)大綱為依據(jù)，以教學(xué)目標(biāo)、課程類型、學(xué)員情況、教學(xué)過程及施訓(xùn)保障條件等為基礎(chǔ)，由課程組及教研室集體討論通過，報教務(wù)部門審核批準(zhǔn)后實施。課程考核大綱主要包括考核對象、考核目標(biāo)、考核內(nèi)容及范圍、考核方法、命題標(biāo)準(zhǔn)（難度、題量、題型等）以及成績計算方法等內(nèi)容，基本涵蓋課程考核的主要環(huán)節(jié)，是課程考核過程設(shè)計和實施的指導(dǎo)性文件，可有效保證課程考核實施的公正性和有效性。

2.加強(qiáng)課程考核后期管理

考核后期管理主要指對閱卷、記分、試卷分析、成績分析、考核評價、信息反饋等環(huán)節(jié)的管理，是考核管理工作的最終階段，是收集、整理、分析及反饋課程考核相關(guān)信息的過程，對課程考核反饋、調(diào)控、導(dǎo)向等功能的發(fā)揮起著決定性的作用。

3.建立課程考核監(jiān)督機(jī)制

監(jiān)督機(jī)制有利于課程考核管理工作的科學(xué)化和規(guī)范化，有利于加強(qiáng)課程考核的過程化管理。監(jiān)督機(jī)制要在考核組織體系之外建立獨立的課程考核監(jiān)督體系，可分為校級、院（系）級、教研室級三個層次，對課程考核組織過程進(jìn)行全程監(jiān)督。監(jiān)督機(jī)制的建立應(yīng)以軍隊院校相關(guān)法規(guī)為依據(jù)，加強(qiáng)監(jiān)督體制的制度建設(shè)，保證學(xué)員知情權(quán)、申辯權(quán)，實現(xiàn)“依法治考”的目的；監(jiān)督機(jī)制的建立可以借鑒社會化考核中的做法，如學(xué)員在考核流程單上簽字、考場公布監(jiān)督舉報電話等，來促進(jìn)課程考核監(jiān)督機(jī)制的完善。此外，還要對監(jiān)考安排、考場布置等環(huán)節(jié)進(jìn)行管理。

（四）課程考核反饋機(jī)制改革研究

要切實發(fā)揮課程考核調(diào)控功能，將課程考核與課程建設(shè)結(jié)合起來鞏固和落實考核成果，必須加強(qiáng)考核反饋機(jī)制的完善，使課程考核和課程建設(shè)形成良性循環(huán)。通過對課程考核結(jié)果的分析反饋，來指導(dǎo)教員調(diào)整和改進(jìn)授課方法，做到以考促教、以考促改。教員通過課程考核獲得大量的反饋信息，及時了解自己的教學(xué)質(zhì)量和水平、優(yōu)缺點及問題，不斷充實、調(diào)整、更新教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法、提高教學(xué)質(zhì)量，不斷改進(jìn)課程考核指標(biāo)體系和課程考核形式、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。同時，促使教員調(diào)整自己的教學(xué)觀、學(xué)員觀，更加注意傾聽學(xué)員對教學(xué)的意見，了解學(xué)員對教學(xué)的需要，提高和完善自己，研究和運用教學(xué)規(guī)律，進(jìn)一步提高教學(xué)效果。學(xué)員通過課程考核反饋機(jī)制來評價教員的教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)員學(xué)習(xí)的主動性和積極性。學(xué)校考務(wù)部門還要增強(qiáng)授課教員和學(xué)員在課程考核中的互動性，及時接受教員、學(xué)員及考務(wù)人員的反饋意見，實時對考核結(jié)果及反饋意見進(jìn)行分析研究，不斷完善課程考核管理制度；授課教員、教研室、學(xué)院（系）及學(xué)校各層面，都應(yīng)高度重視課程考核結(jié)果分析報告，切實深入教學(xué)一線，鼓勵發(fā)揚好的經(jīng)驗和教學(xué)改革措施，分析和改進(jìn)存在的問題，必要時及時提請校領(lǐng)導(dǎo)考慮和研究決定。教員根據(jù)回復(fù)意見于下學(xué)期開課前及時調(diào)整課程教學(xué)和建設(shè)計劃，實現(xiàn)課程考核和建設(shè)的良性循環(huán)。課程考核的目的在于通過考核加強(qiáng)對教學(xué)工作的量化評價，完善課程考核體系，確保教學(xué)質(zhì)量不斷提高，最終達(dá)到勝任部隊崗位任職能力要求的人才培養(yǎng)目標(biāo)。

三、結(jié)語

人才培養(yǎng)質(zhì)量的階段性檢驗和評價必須通過課程考核來實現(xiàn)。課程考核是全部教學(xué)活動的必要組成部分，是人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。本文結(jié)合任職教育的特點和要求，結(jié)合部隊不同崗位對人才培養(yǎng)的需求，對軍隊院校任職教育課程考核制度改革問題進(jìn)行了深入研究。本研究對軍校任職教育課程考核制度的改革完善有重要意義，其構(gòu)建的任職教育課程考核制度體系有較強(qiáng)的可操作性和較廣泛的適應(yīng)性，有利于推進(jìn)軍校任職教育課程考核制度的整體優(yōu)化改革，促進(jìn)課程考核理念、考核內(nèi)容、考核形式和考核管理的更新，提高任職教育的效率和質(zhì)量，全面發(fā)展學(xué)員的綜合素質(zhì)，為新時期軍隊建設(shè)培養(yǎng)。

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