基于SWOT分析方法對干部培訓師資隊伍現狀的分析

2015-01-01 00:00:00段永亮白艷娟

繼續教育 2015年3期

摘要：本文借鑒在行業企業中成熟的SWOT分析法戰略規劃工具，以歷屆處級干部綜合素質培訓班的師資隊伍為研究對象，結合中國氣象局人才培養工作評估的要求，運用SWOT分析法和相關理論，進行分析和研究，根據分析和研究的結果，提出未來氣象部門干部培訓師資隊伍建設的思路和策略。

關鍵詞：SWOT分析方法、干部培訓、師資隊伍

中圖分類號：G423 文獻標識碼：A

一、分析方法、研究對象及依據

（一）分析方法

SWOT分析方法最初是一種企業戰略分析方法，后來被廣泛應用于行政管理、人力資源管理、危機管理、組織愿景管理等各個范圍，也包括非盈利組織、個人等。SWOT分析即根據研究對象自身的既定內在條件進行分析，找出其所具有的優勢、劣勢及核心競爭力之所在，再把四個的因素匹配來分析和判斷，從而為戰略規劃提供有參考價值的意見和建議。其中，S代表 strength（優勢），W代表weakness（弱勢），O代表opportunity（機會），T代表threat（威脅），其中，S、W是內部因素，O、T是外部因素。

（二）研究對象

處級干部綜合素質培訓班是中國氣象局干部培訓學院著力打造的核心班次，自1996年舉辦第一期培訓班至今，已經舉辦了十一期。培訓班的教師隊伍建設采用專兼職教師相結合的方式，既有來自干部培訓學院的一線教師，也有來自與氣象系統內其他部門的專家學者，還有來自于系統外的諸如中央黨校、北京大學以及各大部委的專家學者，教師水平較高，來源較廣，具有一定的典型意義。

（三）研究依據

為保障研究的合理性，在對師資隊伍分析的過程中，將參考教育部《普通高等學校教育評估暫行規定（1990）》和《中國氣象局氣象干部學院發展規劃2011～2020年》中對于師資隊伍評估標準和建設要求作為分析依據。

二、分析結果

（一）基本情況

到2014年中國氣象局處級干部綜合素質培訓班總共辦了十一期，其中對教師情況具有詳細記載的有第三、四、五、六、七、十以及第十一期共七期，在教師組成上采取專職教師和兼職教師相結合的方式，在充分利用干部培訓學院教師資源的基礎上，積極利用系統內外的優秀兼職教師資源，采取取長補短、內外互補的方式提高教學質量，取得了很好的效果。專兼職教師隊伍構成具體如圖1、圖2、表1、表2、：

（二）SWOT分析

1.優勢（strength）分析

（1）教師綜合素質比較高

從表1可以看到兼職教師多來自于重點高校、中央黨校及各大部委的知名學者和專家，他們的理論素養和教學水平比較高，其教學也貼近干部培訓的實際需求。從表2可以看到，當前在17名專職教師隊伍中，中高級職稱比率達到100%，擁有碩士及以上學歷的教師達到76%。

（2）專職教師隊伍保持穩定

從表1中可以看到，歷屆培訓班中專職教師數量保持在11～13人，專職教師無論在數量還是從教人員變化都比較小，穩定的專職教師隊伍保證了干部培訓教學的穩定性和連貫性。

（3）專職教師授課逐漸貼合干部培訓實際需求

從圖2可以看到，專職教師授課時間占總授課時間的比率在不斷下降，從第3期的59%下降到第11期的28%，之所以會出現如此幅度的下降是因為很多在培訓當中課時量較大的、脫離干部培訓實際需求的課程（如計算機、英語等）被逐漸取消，取而代之的是一些貼近學員需求、課時量較小的課程（如案例課等）。

2.機遇（opportunity）分析

（1）學院未來十年發展規劃對于師資隊伍建設有明確的要求

中國氣象局干部培訓學院在《干部培訓學院發展規劃（2011～2020年）》中提出加師資隊伍建設，建設一支適應現代氣象培訓發展要求、專兼結合的高素質師資隊伍。

（2）中國氣象局重視干部培訓，有利于未來師資隊伍建設

中國氣象局黨組高度重視氣象人才工作，深入學習貫徹了全國人才工作會議精神和國家中長期人才發展規劃，著力推進氣象人才體系和氣象培訓體系建設。這將為氣象系統的干部培訓工作帶來巨大的推動作用，同樣對于干部學院的師資隊伍建設也帶來巨大機遇。

（3）國家重視干部培訓工作

黨的十八大特別指出，“加強和改進干部教育培訓，提高干部素質和能力?！边@會為干部培訓工作帶來新的生機和活力，也為干部培訓的師資建設帶來新的機遇。

3.問題（weakness）分析

專職教師隊伍規模相對較小。從表1可以看到，盡管專職教師隊伍人數保持穩定，但是所占比例過低，其所授課程分布較為分散，在教學上未形成較為固定的教學體系。

系統外兼職教師不穩定。在八期培訓班的教師隊伍中共有系統外兼職教師151人次，其中竟無一人完全參與八期處級干部培訓班，參與次數最多的也只有4次。兼職教師缺乏對于氣象系統的了解，需要對其進行氣象專業知識培訓。

4.面臨的挑戰（threat）

（1）專職教師工作壓力大

干部培訓部教師不僅負責學員的授課，還要負責培訓班的管理、培訓課程設計以及培訓教材編寫等工作，培訓任務重，培訓要求高，工作人員少，教師工作壓力大。

（2）氣象系統外兼職教師教學脫離氣象系統，并且很難對其進行氣象專業知識培訓

雖然兼職教員多來自于中央黨校、各大重點院校和各大部委的知名專家和學者，但由于對氣象系統、氣象干部培訓缺乏了解，使得他們的教學很少涉及到氣象系統，這是當前氣象干部培訓所面臨的一個急需解決的問題。

（三）SWOT分析框架

根據教育部《普通高等學校教育評估暫行規定（1990）》和《中國氣象局氣象干部學院發展規劃2011～2020年》中對于師資隊伍評估標準和建設要求，可以初步判斷出以上的分析基本涵蓋了影響師資隊伍的關鍵，也基本羅列出了當前氣象干部學院師資隊伍建設所面臨的積極因素和消極因素，根據對氣象干部學院師資隊伍建設的具體分析可以列出如下SWOT分析框架，具體如圖3：