底線失守的“實(shí)權(quán)派”

服 刑 者：葉仁軍（化名）

原任職務(wù)：湖北省襄陽(yáng)市審計(jì)局局長(zhǎng)

觸犯罪名：受賄罪、貪污罪、濫用職權(quán)罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪

被判刑罰：有期徒刑21年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)110萬(wàn)元，追繳非法所得1273萬(wàn)元。

案情回顧：

1962年出生的葉仁軍，曾經(jīng)有著令人羨慕的成長(zhǎng)之路，39歲時(shí)就被組織上安排到西藏瓊結(jié)縣任縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)。2004年援藏工作結(jié)束后，先后擔(dān)任襄陽(yáng)市經(jīng)委副主任兼市輕工行業(yè)協(xié)會(huì)主任、市城市管理執(zhí)法局局長(zhǎng)、市審計(jì)局局長(zhǎng)，崗位不斷變換，在當(dāng)?shù)貙儆诿逼鋵?shí)的“實(shí)權(quán)派”。與葉的崗位越來(lái)越重要，權(quán)力越來(lái)越大相反，其宗旨和法律意識(shí)卻并沒(méi)有越變?cè)綇?qiáng)。在與腰纏萬(wàn)貫的各類(lèi)“大老板”交往中，其沒(méi)能抵擋住社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，在貪欲的驅(qū)使下，底線漸漸失守。

思想的變化有其發(fā)生發(fā)展的過(guò)程。2004年在擔(dān)任市輕工行業(yè)協(xié)會(huì)主任不久，有個(gè)老板想通過(guò)改制的辦法將一個(gè)企業(yè)據(jù)為己有，拿著100萬(wàn)的支票到辦公室找其談條件，被葉當(dāng)場(chǎng)嚴(yán)詞拒絕，老板灰溜溜地走了。由于在輕工行業(yè)協(xié)會(huì)主任位置上的廉潔自律，踏實(shí)能干，成績(jī)突出，不久葉仁軍便被市委調(diào)整到了市城管局局長(zhǎng)這個(gè)更為重要的崗位。擔(dān)任城管局長(zhǎng)后，葉與房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、廣告商、工程老板等的來(lái)往不斷增多，很多商人豪車(chē)美女、花天酒地、揮金如土，不乏鉆法律政策空子、一夜暴富者。隨著“近墨者黑”的環(huán)境影響日漸增多，葉仁軍的內(nèi)心也不斷變化，并反映到了行動(dòng)上。

由接受吃請(qǐng)開(kāi)始，到逢年過(guò)節(jié)接受關(guān)系人的少量紅包、禮金，慢慢發(fā)展到隨意侵占公共財(cái)產(chǎn)，最后直到大肆收受幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)的巨額賄賂款。2010年，葉仁軍通過(guò)撥款方式在市綠化管理處設(shè)立小金庫(kù)，由市城管局支配使用。2012年1月，葉帶全家到香港游玩，刷卡消費(fèi)5萬(wàn)余元，葉安排財(cái)務(wù)人員直接從小金庫(kù)支取5萬(wàn)償還了自己信用卡欠款。2012年8月，葉調(diào)任市審計(jì)局局長(zhǎng)后，市綠化管理處向葉報(bào)告小金庫(kù)還有資金4.2萬(wàn)元，葉直接將此款收下并占為己有。2007年至2009年，在處理某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司“世紀(jì)新城”“半山逸品”項(xiàng)目違建時(shí)，葉通過(guò)簽署“暫緩”執(zhí)行意見(jiàn)，造成超過(guò)期限法院不能強(qiáng)制執(zhí)行罰款，為該公司“節(jié)約”595萬(wàn)元罰款。葉隨后通過(guò)高息放貸、在北京購(gòu)房需要借款等方式先后三次收受和索取該公司賄賂高達(dá)223萬(wàn)余元。據(jù)查證，葉通過(guò)虛報(bào)冒領(lǐng)、違規(guī)報(bào)銷(xiāo)、直接侵吞等方式，共計(jì)貪污公款43萬(wàn)余元。其利用在行政處罰、工程發(fā)包、升遷調(diào)動(dòng)等方面的審批決定權(quán)，以權(quán)謀私，大肆收受或索取24家單位和個(gè)人的賄賂總計(jì)560萬(wàn)余元。此外還查實(shí)，截至2013年12月，葉家庭財(cái)產(chǎn)共計(jì)2661萬(wàn)余元，其家庭消費(fèi)性支出為40萬(wàn)余元。其能說(shuō)明來(lái)源且查證屬實(shí)的財(cái)產(chǎn)2058萬(wàn)余元，葉對(duì)超出部分的財(cái)產(chǎn)643萬(wàn)余元不能說(shuō)明來(lái)源。

底線失守除了導(dǎo)致貪欲的泛濫，還有就是對(duì)黨和人民賦予權(quán)力的恣意踐踏。2010年至2011年，市城管執(zhí)法局在查處某公司開(kāi)發(fā)的一食品新城項(xiàng)目違建過(guò)程中，準(zhǔn)備申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行罰款和滯納金，葉在收受1萬(wàn)元“疏通費(fèi)”后，擅自決定簽署“暫緩”意見(jiàn)，造成執(zhí)行申請(qǐng)因期限超期被法院駁回，給國(guó)家造成直接經(jīng)濟(jì)損失940萬(wàn)元之巨。

拍案辣評(píng)

葉仁軍作為一名年輕有為的領(lǐng)導(dǎo)干部，本可以在本職工作崗位上干出更大的成績(jī)。但卻沒(méi)能抵擋住貪欲享樂(lè)思想的侵蝕，沒(méi)能保持一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的操守和定力，迷失了自我，失去了道德和法律的底線，走向犯罪深淵便是不可避免，給自己、家庭和親友帶來(lái)的是沉痛的不可挽回的代價(jià)和損失。在新的社會(huì)環(huán)境下，堅(jiān)守底線，杜絕僥幸，廉潔自律，是每一名公職人員對(duì)黨和人民的應(yīng)有承諾，也是引領(lǐng)“走好人生每一步”的警世箴言。