構建企業發揮管理會計作用內生動力若干問題探討

朱建林

構建企業發揮管理會計作用內生動力若干問題探討

朱建林

充分發揮管理會計職能作用，是當前推動我國企業轉型升級發展的重要抓手之一；而管理會計職能作用的發揮，需要企業內生動力的推動，內生動力的強度與發揮管理會計職能作用的成效成正比。構建企業發揮管理會計職能作用的內生動力，需從企業內部環境、基礎性工作條件以及路徑、節奏三方面進行構建。

管理會計 內生動力 順序與節奏

隨著我國經濟進入中高速發展新常態，應對國際國內經濟發展新形勢，國家層面必須大力推動我國經濟轉變發展方式，著力提質增效升級發展；企業層面，不論是新興技術產業還是傳統產業，應從過去主要依靠物質消耗、低技術含量、低價競爭、粗放管理的發展方式，轉變為更多依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新驅動發展方式，做到技術創新與管理創新兩手抓，向產業鏈中高端轉型升級，著力提高產品或服務附加值，努力向管理要效益，走“創新驅動、內生增長”經營之路。充分發揮管理會計的作用，是當前我國企業“管理創新”工作的重要抓手之一。本文擬就構建企業發揮管理會計作用內生動力若干問題作探討。

一、 發揮管理會計職能作用所需創建的企業內部環境

充分發揮管理會計職能作用，是推動企業經營戰略有效實施、優化經營管理決策、有效配置資源、管理精細化和提質增效升級的重要內容，這已成為人們共識。然而，在許多企業中，尤其在中小民營企業中，管理會計職能未能得到充分發揮。筆者認為，主要原因在于這些企業尚未形成充分發揮管理會計職能作用所需的內部環境，這些企業的粗放式經營管理內部環境壓制了發揮管理會計作用的內生動力。

構建充分發揮管理會計職能作用的內生動力，企業應著力創建形成以下內部經營管理環境：

（一）管理層牢固樹立“積極推動充分發揮管理會計職能作用”理念

企業管理層應樹立發揮管理會計職能作用是“管理創新、提質增效”重要抓手的理念，并付諸行動，納入企業管理創新戰略，在企業上下形成共識，堅決摒棄粗放管理方式，加大人力、物力、精力的投入，不斷推動企業提升管理精細化、規范化、信息化水平，切實發揮管理會計在企業經營戰略制訂和實施中的決策支持、優化資源配置、提升管理效率等方面的作用。

（二）建立健全發揮管理會計職能作用的機制

建立健全企業發揮管理會計職能作用的機制，是改變我國企業中存在發揮管理會計職能作用內生動力不足的關鍵，是推動企業從更大廣度與深度發揮管理會計職能作用的有效途徑。

建立健全企業發揮管理會計職能作用的機制，首先應建立健全以企業內部財會管理機構為責任主體的組織和實施管理會計職能工作的組織體系，在企業生產經營、籌資、投資和科技創新活動的管理流程中設置“管理會計”崗位或機構，并明確具體管理會計工作職責，從組織機制上保障管理會計職能的有效實施，解決長期以來財會管理工作與業務活動脫節的問題；其次，應建立健全在生產經營、籌資、投資和科技創新各業務部門的管理會計崗位或機構的工作制度，明確各業務部門管理會計工作內容與工作標準，解決做什么、怎么做、誰做的問題，從制度上確保管理會計職能履行的廣度與深度；再次，應建立健全各業務部門履行管理會計職能的專職管理隊伍，配備具有管理會計知識與技能的人員，切忌兼職或濫竽充數，解決有人干事、能干成事的問題，從人員配備與隊伍建設上確保管理會計職能切實由專職隊伍有效履行的問題，形成“在其位、謀其政”責任機制；最后，應建立健全企業內部管理會計職能履行情況績效評價機制，通過考核管理會計機構及其人員履行管理會計職能績效，革除“干好、干壞一個樣”的弊端，推動企業管理會計職能有效履行。

（三）建立健全發揮管理會計職能作用的協同機制

企業管理會計是對內報告會計，屬于經營管理型會計，為企業內部管理人員提供有效經營和最優決策的各種財務與非財務管理信息，主要從事預測前景、參與決策、規劃未來、控制和評價經濟活動，為強化企業內部經營管理、提高經濟效益服務。管理會計的內涵決定了管理會計工作涉及企業經營活動、籌資活動、投資活動以及科技創新活動的各個管理環節，涵蓋企業所有的人、財、物管理。因此，企業內部履行管理會計職能的機構及其人員必須做到與企業所有業務活動一體化管理，管理會計工作與業務活動緊密融合，贏得企業全員支持并參與發揮管理會計職能作用，否則難以確保各項業務活動發生的財務與非財務管理信息的及時性、充分性、完整性，管理會計職能發揮的作用也難以達到事半功倍的效果。

為了創建企業全員支持并參與發揮管理會計職能作用的內生動力，企業必須建立健全企業內部全員支持并參與發揮管理會計職能作用的協同機制，在企業經營活動、籌資活動、投資活動以及科技創新活動的管理制度中嵌入支持并參與發揮管理會計職能作用的職責與協同工作具體要求，明確發揮管理會計職能作用的工作并不僅僅是管理會計職能部門及其人員的職責，而是人人有責，著力解決因制度缺失造成的企業管理工作中存在的 “管理會計工作與業務活動脫節”等問題。

二、發揮管理會計職能作用的基礎性工作條件

構建企業發揮管理會計職能作用的基礎性工作條件，具體包括下列幾個方面：

（一）配備專職管理會計工作人員

一項工作的開展，首先需要人才。美國具備一定規模的企業，其經營部門（如生產和銷售）都設有管理會計師崗位；90%的會計人員從事管理會計工作，75%的工作時間用于決策支持。借鑒美國企業開展管理會計工作的成功經驗，我國大中型企業應注重抓好在業務部門設置管理會計工作崗位，并配備足夠的專職從事管理會計工作的人員，有效解決當前企業財會部門從事管理會計工作的人員嚴重不足問題，改變目前我國企業財會部門發揮管理會計職能作用“心有余、力不足”狀況。事實證明，由忙于日常記賬、報賬的財會人員履行管理會計職能是不可行的，必須從崗位設置與人員配備上保障“管理會計職能作用”的發揮。

（二）建立有效的企業內部管理信息化平臺

在當今互聯網信息化時代，企業管理現代化的基礎是管理信息化，企業充分發揮管理會計職能作用，需要企業管理信息化技術系統的有效支撐。仍靠手工獲取并提供企業經營管理所需的財務與非財務信息無法充分發揮管理會計的職能作用。因此，推行管理會計職能作用的企業，必須結合經營活動的智能化和信息化戰略，建立并完善企業管理信息化系統：一方面，實現企業會計核算工作電算化，將財會人員從手工會計核算中解放出來，強化從事管理會計工作的力量；另一方面，充分利用信息網絡技術，建立起有效的企業內部管理信息化共享平臺，在所有管理職能部門與業務部門之間互聯互通，避免“信息孤島”，為企業管理會計職能部門及其人員履行職責提供有力信息技術手段和平臺，達到及時、真實、充分地為企業內部管理人員提供優化管理與決策所需的管理信息工作目標。

（三）加強管理會計人員管理技能培訓工作

管理會計工作是“技術活”，企業必須注重抓好從事管理會計工作人員的管理技能培訓工作，做到與時俱進，使得管理會計工作人員嫻熟掌握政策法規、戰略管理、全面預算管理、成本管理、風險管理、本量利分析、平衡計分卡、財務盡職調查、價值鏈分析、供應鏈管理、信用管理等管理會計工具與方法，隨著管理會計工作技能水平不斷提升，不斷拓展企業內部管理會計職能作用的廣度與深度，做到持續推動企業“提質增效”升級發展，進而不斷提升企業核心競爭力。

三、推動發揮管理會計職能作用工作的順序與節奏

每個企業規模不一樣，所處行業不同，經營管理水平參差不齊，企業內部經營環境存在差異，在經營管理中存在的問題不完全相同。因此，不同的企業在推動發揮管理會計職能作用的工作順序與節奏上，有共性，但也存在差異。

企業推動發揮管理會計職能作用工作的順序與節奏把握很重要，把握得好，將不斷增強企業內部推動發揮管理會計作用的內生動力，管理會計工作對推動企業轉型升級發展的作用將立竿見影；否則，不但管理會計作用難以有效發揮，而且不利于后續管理會計工作積極性發揮，制約內生動力。

（一）一般原則

1.制度先行

首先要制訂推動發揮管理會計作用的行動方案，建立健全企業發揮管理會計職能作用的機制，在財會部門和業務部門設置管理會計崗位的組織架構，明確企業財會部門和業務部門管理會計崗位工作職責，在企業經營管理制度中嵌入全員參與管理會計工作的協同支持職責，確立管理會計工作問責機制，先從制度上保障企業發揮管理會計職能作用。

2.管理會計人員到位

按照專業勝任能力的要求，及時配備在企業財會部門和業務部門設置的管理會計崗位工作人員。

3.問題導向

從最需要解決的管理會計事項做起，梳理出企業當前迫切需要管理會計人員解決的經營管理中存在的問題，按照輕重緩急，布置落實任務書，由履行管理會計職能的部門組織實施，展現管理會計良好作用。

4.有效提供信息化技術支撐

建立完善企業內部管理信息化系統平臺，切實為管理會計工作獲取并提供管理信息提供信息技術支撐，有效提升企業管理會計工作效率。

5.跟蹤落實

在企業推行發揮管理會計職能作用工作過程中，企業管理層應跟蹤落實，避免“制度掛在墻上”、“人浮于事”現象，做到真抓實干，扎實推動管理會計職能發揮作用。

6.成本效益

在企業推動發揮管理會計職能作用的過程中，在業務部門管理會計崗位設置及其人員配備、管理會計工作職責及其成果提供、管理會計工作流程優化、建立和完善企業管理信息化系統等方面工作時應遵循成本效益原則，避免不必要的人力、物力、財力浪費，應將發揮管理會計職能作用的落腳點切實放在推進企業發展提質增效升級上。

（二）操作順序與節奏

1.對經營管理基礎工作較弱的中小企業而言，應立足當前，著眼長遠，按照輕重緩急與穩扎穩打要求，可先從貫徹執行《企業內部控制基本規范》、《企業產品成本核算制度（試行）》、《企業會計信息化工作規范》三項制度入手，優先發揮管理會計在經營決策支持、質量成本管理、預算管理、經營風險管控、資產管理、內部信息傳遞等事項上的提質增效作用；切忌好高騖遠，倡導在先行先試并取得成效基礎上逐步深入開展管理會計活動；以問題為導向，在管理會計職能崗位設置、管理會計人員配備、經營管理信息化系統建立與完善、建立健全發揮管理會計職能作用的機制等方面量力而行，逐步構建企業發揮管理會計職能作用的良好內部環境和內生動力，進而推動在更大的廣度與深度發揮管理會計職能作用，促進企業提質增效升級發展。

2.對經營管理基礎工作較好的大中型企業而言，對照從更大廣度與深度發揮管理會計作用的新要求，立足問題導向，梳理出在企業經營管理決策支持、管理會計與業務活動融合、管理制度執行力、業務部門管理會計崗位設置與人員配備、管理會計人才缺乏以及管理信息化技術系統平臺等方面存在的問題，在遵循成本效益原則下，應優先加大投入完善發揮管理會計職能作用的基礎工作條件，同時對存在的問題逐項落實解決，從更高要求上完善企業財會部門與業務部門管理會計崗位設置及其工作職責，從更高要求上建立健全各業務部門協同支持管理會計工作的任務清單，做到職責分明、各負其責，不斷增強充分發揮管理會計作用的管理會計人才隊伍與內生動力，切實發揮管理會計在企業提質增效升級工作中的特有職能作用。

作者單位：浙江正信永浩聯合會計師事務所