小企業會計核算規范化問題探討

雷俊紅

（河南省會計學校，鄭州450000）

一、小企業在國民經濟中的地位作用

（一）小企業的界定

小企業涵蓋了農、林、牧、漁、工業、建筑業、批發、零售等十六個行業，可謂關系到老百姓日常的吃、穿、用、住等各個方面。《小企業會計準則》對各行各業小企業的界定從從業人員、營業收入、資產總額等方面進行了具體規定，滿足《小企業會計準則》總則第二條中小企業相關規定的即為小型企業，例如工業企業中的小型，就需要同時滿足兩項標準：從業人員為20~300人以下，營業收入為300~2000萬元以下。

（二）小企業在國民經濟中的地位作用

據有關資料統計，截至到2011年，在我國所有477萬戶法人經營單位中，小企業數量占97.11%，從業人員占52.94%，主營業務收入占39.34%、資產總額占41.97%。作為我國國民經濟和社會發展的重要力量，其在實現就業、自主創新，增加稅收等方面發揮著極其重要的作用。

二、小企業會計核算存在的問題

（一）會計核算主體不明

小企業的組織形式有獨資、合伙和有限責任公司等多種形式，在經營過程中都存在企業產權與個人財產界限不清的問題，尤其是民營小企業的經營權與所有權的分離不明顯，往往投資者就是經營者，企業財產與個人家庭財產經常發生相互占用的情況，這就造成了會計人員在進行確認、計量、記錄、報告等核算工作時，會計主體模糊不清，業務處理不當。這直接影響了會計信息的準確性。

（二）會計資料不完善

1.原始憑證缺失嚴重。原始憑證是反映會計經濟事項的書面證明文件，是會計核算的基礎資料，沒有完整的原始憑證，可以說企業所有的資料都是虛假的、不完整的，嚴重影響了整體會計信息質量。在大部分的小企業中，往往存在很多諸如以下情況的原始憑證：大頭小尾的票據、自制虛假的憑證、白條抵庫、過期票據、填寫不完整的憑證等。這些不合規，甚至違法的原始憑證一方面可能是為了偷稅漏稅，另一方面也許還存在其他問題。

2.記賬憑證基本沒有。記賬憑證本來作為連接原始憑證與賬簿的橋梁，它的設置意義就在于一方面降低賬簿的錯誤，另一方面也便于以會計的語言將經濟業務的增減情況準確地反映出來。然而，小企業在編制記賬憑證時，要么直接不用，要么就是填寫時敷衍了事，這少一項，那少一項，沒有真正地起到記賬憑證應有的作用。

3.賬簿直接當憑證用，設置多套賬。 為躲避檢查偷稅漏稅，一些企業設置多套賬。但總賬、日記賬、明細賬又設置的不完整，賬賬之間核對不符。賬簿中項目填寫不完整，賬中錯誤隨意改正，甚至采用挖補、涂抹、刮擦數字，書寫錯誤的現象。更有企業直接就以賬簿代替記賬憑證。

4.財務報告編制隨意。 財務報告編制隨心所欲，由于賬簿的不完整，會計人員在編制報表時，認為只要大致差不多就行，有報表就不錯，應付了事，賬表基本不相符合。

三、小企業會計規范化實施的現實意義與可行性

（一）小企業會計規范化實施的現實意義

1.會計規范化可以提高小企業會計信息質量。會計信息作為評價企業財務狀況和經營成果的客觀依據，對信息使用者進行經濟決策具有重大影響，因此必須對其進行規范。企業會計規范是對企業整體會計行為由內到外的一種具體標準。它一方面有助于提高會計信息透明度、保護投資者和社會公眾利益；另一方面也有利于促進企業建立科學嚴密的內部管理控制制度，提升總體管理水平。設置與實施會計規范的目的是為了建立一套科學規范、內容真實、反應及時的會計信息管理體系。這樣既保證了小企業能夠提供足夠的會計信息，也可進一步提升小企業會計信息質量，從而有利于我國會計規范體系的完善與會計理論、實務水平的提高。

2.會計規范化有助解決小企業發展瓶頸問題，從而促使小企業健康穩定發展。通過會計規范化，完善會計核算體系，使小企業在信息的披露上更可靠、更相關、更透明。而真實完整的會計信息披露能提高金融機構對小企業的信任度，從而進一步提高小企業對外融資的能力，解決其發展的瓶頸問題，促進小企業的健康穩定發展。

（二）小企業會計規范化實施的現實可行性與時效性

1.《小企業會計準則》的發布實施，使小企業會計核算規范化成為現實。《小企業會計準則》的發布實施，在為小企業發展提供制度保障的同時，也使得小企業會計核算規范化成為可能，也成為解決小企業在持續發展過程中的瓶頸問題的關鍵。

2.《小企業會計準則》的發布實施，有利于改善小企業稅收、融資環境。由于之前小企業會計核算資料的不健全，使得稅務部門在對其征稅時只能采用核定征收的方式，這樣小企業由于受這種局限，便不能享受20%的所得稅稅收優惠政策。小企業采用小企業準則后，便可以不斷完善會計核算水平，以享受相應的稅收優惠，實現稅負的公平，有助于國家稅收優惠政策落實到位。

3.《小企業會計準則》的發布實施，有利于改進與加強小企業內部管理。小企業發展面臨的另一問題就在于：“四難”與“四高”和”“四降”。所謂“四難”就是用錢難、用工難、用地難、用電難；“四高”是利率高、匯率高、原材料成本高、勞動工資成本高；“四降”就是銷售、利潤、出口、投資下降。這些問題產生的主要根源在于企業本身的管理問題。同等情況下，企業競爭失敗的關鍵在管理。管理需要了解企業相關經營過程中的有關資料與信息，而會計在核算過程中，可以最大限度的為企業提供預算與決策等管理所需要的信息。小企業會計準則的實施在一定程度上可以強化企業的會計核算基礎，從而加強企業的基礎管理，起到強本固基的良好效果。

四、小企業會計核算規范化配套措施

（一）配備高素質會計人才，并時常進行會計知識更新

小企業高素質財務人員的缺乏，是會計核算不能規范化的關鍵原因之一。其原因在于有些民營小企業的經營管理者對財務工作重視不夠，疏于管理；其次是企業內會計人員缺乏知識更新，知識老化，不能有效的進行科學、有效的進行會計核算。

（二）加強外部監督制度，同時建立有效的會計內部監督管理制度

我國的會計監督是由國家監督、社會監督和企業內部監督三位一體的監督體系，其中前兩種屬于外部監督。國家監督是由財政、稅務、銀行、工商、證券監管等部門根據有關法律法規實施監督；社會監督則以會計中介機構為主體，由其接受他人委托，對有關單位的會計工作進行審計、驗資等工作。

一方面國家監督中的財政部門要督促小企業依《會計基礎工作規范》的要求建立健全賬、證、表體系,同時要求小企業依《小企業會計準則》為準繩，進行日常的經濟業務事項的準確無誤的處理。另一方面內部要建立職能健全的內部管理控制體系，加強對小企業會計人員的監督，避免他們少犯錯，直至不犯錯。同時還要借助于社會監管的作用，由會計中介時常抽查小企業的賬證表進行檢查，指導。從目前我國小企業的現狀來看，只有我們內外監、管，多管齊下，才能幫助小企業更好、更快的實現會計核算規范化，從而促進小企業健康、穩步的發展。

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