政府機關人力資源管理存在的問題及對策

文|曹麗麗

隨著經濟的發展，社會對政府機關人力資源管理提出越來越嚴格的要求，為政府機關人力資源管理施加了重大壓力。雖然就目前而言，政府機關的人力資源管理已經擺脫傳統模式的束縛，加強了工作效益。但仍存在著些許不足，為政府機關人力資源管理造成了負面影響，本文就政府機關人力資源管理存在的問題進行分析與探討，并對其提出相關有效對策，希望能夠幫助政府機關人力資源管理擺脫負面影響，促進其發展與進步。

隨著社會體系的不斷改革，社會對政府機關提出了新的挑戰。政府機關的人力資源管理問題受到各界關注，并成為了政府機關研究的重點工作內容。在人力資源管理中，不但要加強對管理體系的完善，還應注重人員素質的培養。利用人才來帶動管理體系的發展，促進政府機關人力資源管理水平的提高。政府機關人力資源管理受到極大挑戰是由于，受到多年傳統管理理念的影響，使管理機構較松散，人力資源管理缺乏高水平人才，導致實施力度不強，出現管理水平相對較低的現象。以下就政府機關人力資源管理的特點進行分析與探討，對其存在的問題進行逐一解決。

政府機關人力資源管理的特點

政府機關人力資源管理，主要是以國家為管理對象，遵循公平、公正、一切以政府工作效率為前提的原則，對其進行直接的行政組織與管理。其主要流程為對公務員進行考核、選拔、培養與分配的過程。在此期間，政府機關人力資源管理具有權威性、法制性、公益性的特點。政府機關部門的人力資源管理，是直屬于國家權威下的公共專屬部門。因此，相較其他企業的人力資源管理部門管理體系不同，主要體現于主體的不同，使政府機關的人力資源管理具有權威性，在社會中占有重要地位。在這個法制的社會中，政府機關人力資源管理建設更是在法律的范圍內進行設立的，具有嚴厲的執法力度。在人力資源管理中，管理的需求與規程完全遵照法律程序進行，包括對公務員的錄用與分配。在行使管理權利的過程中，做到有法可循，有據可依，使政府機關的人力資源管理具有法制性。在政府機關的人力管理中，具有公益性的特點。主要針對于對全國百姓利益的追尋，這點不同于企業部門的人力資源管理。

政府機關人力資源管理存在的問題

人力資源管理體系與機制不健全。在政府機關人力資源管理中，至今仍存在人力資源管理體系與機制不健全的現象[2]。主要是由于現代的年輕公務員對政府人力資源管理的內容、體系與機制認識不到位，導致人力資源管理體系出現漏洞、松散的現象。在公務員考核過程中，太過注重于對總體的要求與否，并沒有按照其專業的考核進行職位的劃分，使人力資源結構體系缺失，導致政府機關專業性人才較少的現象。在政府機關人力資源管理的機制構建中，為滿足當前的社會發展需求，應加強對其機制的管理與構建。當前，由于績效考核功能的不健全，使薪資與晉升兩大機制相互作用、相互矛盾，導致這兩個問題之間存在不穩定性，為工作人員的工作狀態帶來嚴重影響。

職位分類不細致、不科學。在政府機關人力資源管理中，人員職位的分類在此發揮重要作用。任何一個單位都要對職位進行嚴密分配，職位的分配直接影響工作的效益。職位可以說是單位的基本組成。為保證政府機關人力資源管理的正常職責運行，應保持其職位的清晰，使職責到人，人盡其責。在我國目前的人力資源體系中，對其職位的配置還不夠明確，缺乏發揮正確引導作用的職位準則。在職位分類配置中，還存在了分類不科學的特點。由于職位分類的不明確，導致分區具有明顯的混亂性與模糊性，難以將領導職務與非領導職務進行有效區分。使職責不明確，缺乏對職責與責任的明文規定。

考核標準不規范、培訓力度不夠。 在我國的政府機關人力資源管理中，對公務員的考核標準與內部培訓力度發揮重要作用。從績效的角度出發，考核制度與標準存在不規范的現象，其培訓力度也須加強。在公務員考核過程中，具有可操作性差的特點。只注重于課本的內容，忽略了實踐性能的培養，使其在日常工作中難以運用，不能有效達到公務員考核績效標準。由于人員的不稱職，甚至導致在考核過程中，出現印象分與關系分的現象，嚴重影響了考核的意義，阻礙了真正有實力公務員的發展與進步。正式入職后，政府機關人力資源管理部門，缺少對人員的培訓，出現其思想散漫，跟不上政府機關節奏的現象。在政府機關中，對于公務員培訓學習力度不夠，就難以開發員工的潛能，使其安于現狀，不求上進。在我國目前的政府機關中，并沒有對公務員的培訓和學習引起過高重視，缺乏培訓制度的構建。使新知識得不到升華，人員潛力得不到開發，嚴重影響政府機關為民的工作效率。

政府機關人力資源管理存在的問題的對策

加強人才培養、優化管理體系。在解決政府機關人力資源管理現狀問題中，應當加強對人才的培養，使人才意識到人力資源管理的重要性，并對其有深刻印象。通過對管理體系的優化，使管理制度有章可循、井井有條，為創建良好的工作環境發揮重要作用。在政府機關資源管理中，開闊吸引人才的新途徑，重視對人才潛力的開發，加強對人員專業的培養，從人員思想上提高人力資源的管理水平。在政府機構管理中，不但要端正其思想認知，還應加強對管理系統的優化。在部門中通過獎懲制度，實現優化待遇，能夠刺激人員能力的提升，加強人員素質的培養，使其績效效果明顯提高，促進了管理制度的實施。注重人才的培養，合理優化管理體系，能夠充分展現自我才能，增強競爭力度，加強工作人員的積極性與創造力。

構建科學職位分類、加強培訓與考核力度。為改變政府機關人力資源管理中存在的職位問題與培訓、考核問題，政府機關人力資源應構建科學的職位分類，加強對人員的培訓與考核。根據政府人力資源的內部情況對職位進行科學分類，通過對職位具體職能的認知，發現其中存在的不足，加以改正，從而逐步提高職位分類的靈活性。在政府機關人力資源管理中，對人員的培訓與考核能夠有效的改變員工懶散狀態，提高工作積極性，對開發員工潛能發揮重要作用。在管理中，為員工提供培訓機會，利用公平、公正、嚴格的績效考核制度，充分了解公務人員的具體工作情況。通過設置科學的部門崗位，嚴格的考核標準，加強對考核結果的重視，有效的促進了政府機關人力資源管理的發展。

隨著社會的進步，我國政府機關已投入到了現代化人力資源管理體系改革的浪潮中。本文通過對政府機關人力資源管理的特點進行簡要了解，對其存在的問題進行分析，為政府機關人力資源管理存在的問題提供了相應的對策。利用加強人才培養、優化管理體系、構建科學職位分類、加強培訓與考核力度的方式，加強了內部競爭力，提高了工作人員積極性，并使管理力度得以加強。為政府部門開發了人員的潛能，使其創造出新一代的人才，從根本上提高了公務員的工作效率與自身素質。促進了政府機關人力資源管理的發展與進步，奠定其在社會中的地位。