深化廉政建設(shè)須轉(zhuǎn)變?nèi)齻€(gè)觀念

文／徐田方

針對(duì)新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新要求，紀(jì)檢部門必須堅(jiān)持以新觀念、新思路、新方法搞建設(shè)、謀發(fā)展、求突破。唯有前移重心抓預(yù)防，整合力量促監(jiān)督，積極作為解難題，才能把反腐倡廉建設(shè)引向深入。

從事后懲處向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。要以超前的觀念、超常的舉措抓反腐倡廉工作，把問(wèn)題想在前、工作干在前，努力實(shí)現(xiàn)反腐倡廉工作模式從“亡羊補(bǔ)牢式”向“未雨綢繆式”轉(zhuǎn)變。一是加強(qiáng)教育，思想防線向前移。利用春節(jié)、端午、中秋等重要節(jié)日和干部調(diào)整等敏感時(shí)期，以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員干部為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展廉政教育，明確廉政要求，重申紀(jì)律規(guī)定，消除思想雜念。針對(duì)干部選拔的需求，將廉潔從政規(guī)定作為崗前培訓(xùn)和考核的內(nèi)容，確保新調(diào)整的干部人未到崗，廉政意識(shí)先到位。二是健全機(jī)制，制度關(guān)口向前移。結(jié)合體制改革和人員變動(dòng)的實(shí)際，堅(jiān)持在定制度、學(xué)法規(guī)、明措施上下功夫、使長(zhǎng)勁，努力構(gòu)建具備超前意識(shí)、體現(xiàn)時(shí)代要求、具有預(yù)防功能的制度體系。要采取檢查調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、明察暗訪等形式，密切關(guān)注關(guān)鍵領(lǐng)域動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確把握制度防范重點(diǎn)，努力提高制度建設(shè)前瞻性。三是樹(shù)立新風(fēng)，文化陣地向前推。鞏固黨的群眾路線教育成果，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)，廣泛開(kāi)展廉政知識(shí)競(jìng)賽、組織廉政主題演講、收看廉政教學(xué)片等活動(dòng)，積極營(yíng)造崇廉尚潔氛圍，促進(jìn)廉政文化與黨員干部教育融合。注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，在機(jī)關(guān)網(wǎng)頁(yè)上開(kāi)設(shè)廉政論壇、格言警句、曝光臺(tái)等欄目，或建立單位微信群和QQ群等，促進(jìn)廉政文化向網(wǎng)絡(luò)拓展。利用“三八”婦女節(jié)座談會(huì)時(shí)機(jī)，組織開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“廉內(nèi)助”教育活動(dòng)，征集發(fā)送廉政短信，鼓勵(lì)家屬子女積極承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任，促進(jìn)廉政文化向家庭延伸。

從單打獨(dú)斗向聯(lián)合協(xié)作轉(zhuǎn)變。著眼解決反腐倡廉建設(shè)人員缺、資源少、突破難等問(wèn)題，整合各方力量向反腐倡廉聚焦，變紀(jì)檢部門單打獨(dú)斗向全員參與延伸，努力形成左右協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、多方聯(lián)合的工作合力。一是橫向協(xié)同搞督察。建立信息互通機(jī)制，共享法規(guī)、紀(jì)律、制度等信息，互通違規(guī)違紀(jì)傾向、隱患、苗頭等信息，逐步形成聯(lián)防聯(lián)控態(tài)勢(shì)。紀(jì)檢部門要做好組織協(xié)調(diào)工作，充分發(fā)揮各相關(guān)職能部門作用，合力糾治收受錢物、濫用公款、出入不健康娛樂(lè)場(chǎng)所等問(wèn)題，加大腐敗行為查處力度。二是縱向聯(lián)動(dòng)抓整改。充分發(fā)揮群眾主觀能動(dòng)性，采取問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別座談、走訪了解等方式，準(zhǔn)確掌握存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地研究制定整改措施，確保各項(xiàng)整改措施有的放矢、彈無(wú)虛發(fā)。三是多方聯(lián)合強(qiáng)監(jiān)督。針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，反腐倡廉建設(shè)向社會(huì)、家庭延伸的實(shí)際情況，積極與社區(qū)、物業(yè)、家庭進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò)，建立活動(dòng)反饋機(jī)制，科學(xué)監(jiān)管黨員干部“八小時(shí)以外”的生活圈、交往圈、娛樂(lè)圈，逐步形成群防群治的良好格局。

從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)出擊轉(zhuǎn)變。針對(duì)反腐倡廉建設(shè)存在一定滯后性和被動(dòng)性的實(shí)際，紀(jì)檢部門要及時(shí)調(diào)整工作思路，端正工作態(tài)度，積極主動(dòng)作為，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局勢(shì)。一是突出重點(diǎn)，主動(dòng)跟進(jìn)權(quán)力運(yùn)行。采取“自己找、群眾點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審”相結(jié)合的方式，以權(quán)、錢、物崗位為管控著力點(diǎn)，以維護(hù)權(quán)力運(yùn)行秩序?yàn)槁淠_點(diǎn)，圍繞職能部門廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分類別分系統(tǒng)制定防控措施。二是堅(jiān)持原則，主動(dòng)挖掘違紀(jì)線索。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，以挖掘違規(guī)違紀(jì)線索為突破口，加大反腐敗工作力度，加大腐敗行為“曝光”率，全面扭轉(zhuǎn)“民不告、官不究”的被動(dòng)局面。注重在檢查調(diào)研中發(fā)現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，充分利用調(diào)研、檢查和考核等時(shí)機(jī)，全面搜集掌握機(jī)關(guān)和黨員干部廉潔自律的情況。以財(cái)務(wù)檢查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、工程驗(yàn)收等工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)線索為突破口，采取順藤摸瓜的方式，揭開(kāi)腐敗行為和現(xiàn)象的“遮羞布”。建立實(shí)施常態(tài)化明察暗訪機(jī)制，深入賓館、棋牌室、KTV等娛樂(lè)場(chǎng)所，嚴(yán)查出入不健康娛樂(lè)場(chǎng)所、公款吃喝等問(wèn)題，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象“逆襲”勢(shì)頭。三是立足當(dāng)前，主動(dòng)加強(qiáng)自身建設(shè)。紀(jì)檢部門在搞好自我學(xué)習(xí)提高的同時(shí)，要主動(dòng)與當(dāng)?shù)貦z察院、法院等部門聯(lián)系，學(xué)習(xí)其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合自身抓好成果轉(zhuǎn)化。