深化廉政建設須轉變三個觀念

文／徐田方

針對新時期反腐倡廉建設的新形勢、新特點、新要求，紀檢部門必須堅持以新觀念、新思路、新方法搞建設、謀發展、求突破。唯有前移重心抓預防，整合力量促監督，積極作為解難題，才能把反腐倡廉建設引向深入。

從事后懲處向事前預防轉變。要以超前的觀念、超常的舉措抓反腐倡廉工作，把問題想在前、工作干在前，努力實現反腐倡廉工作模式從“亡羊補牢式”向“未雨綢繆式”轉變。一是加強教育，思想防線向前移。利用春節、端午、中秋等重要節日和干部調整等敏感時期，以領導機關和黨員干部為重點，扎實開展廉政教育，明確廉政要求，重申紀律規定，消除思想雜念。針對干部選拔的需求，將廉潔從政規定作為崗前培訓和考核的內容，確保新調整的干部人未到崗，廉政意識先到位。二是健全機制，制度關口向前移。結合體制改革和人員變動的實際，堅持在定制度、學法規、明措施上下功夫、使長勁，努力構建具備超前意識、體現時代要求、具有預防功能的制度體系。要采取檢查調研、現場監督、明察暗訪等形式，密切關注關鍵領域動態，準確把握制度防范重點，努力提高制度建設前瞻性。三是樹立新風，文化陣地向前推。鞏固黨的群眾路線教育成果，結合“三嚴三實”教育活動，廣泛開展廉政知識競賽、組織廉政主題演講、收看廉政教學片等活動，積極營造崇廉尚潔氛圍，促進廉政文化與黨員干部教育融合。注重發揮網絡優勢，在機關網頁上開設廉政論壇、格言警句、曝光臺等欄目，或建立單位微信群和QQ群等，促進廉政文化向網絡拓展。利用“三八”婦女節座談會時機，組織開展爭當“廉內助”教育活動，征集發送廉政短信，鼓勵家屬子女積極承擔監督管理責任，促進廉政文化向家庭延伸。

從單打獨斗向聯合協作轉變。著眼解決反腐倡廉建設人員缺、資源少、突破難等問題，整合各方力量向反腐倡廉聚焦，變紀檢部門單打獨斗向全員參與延伸，努力形成左右協同、上下聯動、多方聯合的工作合力。一是橫向協同搞督察。建立信息互通機制，共享法規、紀律、制度等信息，互通違規違紀傾向、隱患、苗頭等信息，逐步形成聯防聯控態勢。紀檢部門要做好組織協調工作，充分發揮各相關職能部門作用，合力糾治收受錢物、濫用公款、出入不健康娛樂場所等問題，加大腐敗行為查處力度。二是縱向聯動抓整改。充分發揮群眾主觀能動性，采取問卷調查、個別座談、走訪了解等方式，準確掌握存在的問題，有針對性地研究制定整改措施，確保各項整改措施有的放矢、彈無虛發。三是多方聯合強監督。針對當前形勢，反腐倡廉建設向社會、家庭延伸的實際情況，積極與社區、物業、家庭進行溝通聯絡，建立活動反饋機制，科學監管黨員干部“八小時以外”的生活圈、交往圈、娛樂圈，逐步形成群防群治的良好格局。

從被動應對向主動出擊轉變。針對反腐倡廉建設存在一定滯后性和被動性的實際，紀檢部門要及時調整工作思路，端正工作態度，積極主動作為，扭轉被動局勢。一是突出重點，主動跟進權力運行。采取“自己找、群眾點、領導提、組織審”相結合的方式，以權、錢、物崗位為管控著力點，以維護權力運行秩序為落腳點，圍繞職能部門廉政風險點，分類別分系統制定防控措施。二是堅持原則，主動挖掘違紀線索。堅持有案必查、有腐必懲，以挖掘違規違紀線索為突破口，加大反腐敗工作力度，加大腐敗行為“曝光”率，全面扭轉“民不告、官不究”的被動局面。注重在檢查調研中發現腐敗現象，充分利用調研、檢查和考核等時機，全面搜集掌握機關和黨員干部廉潔自律的情況。以財務檢查、經濟責任審計、工程驗收等工作中發現的違規違紀線索為突破口，采取順藤摸瓜的方式，揭開腐敗行為和現象的“遮羞布”。建立實施常態化明察暗訪機制，深入賓館、棋牌室、KTV等娛樂場所，嚴查出入不健康娛樂場所、公款吃喝等問題，堅決遏制腐敗現象“逆襲”勢頭。三是立足當前，主動加強自身建設。紀檢部門在搞好自我學習提高的同時，要主動與當地檢察院、法院等部門聯系，學習其先進經驗，并結合自身抓好成果轉化。