中美貿易不平衡的原因分析

胡 曉

（遼寧大學，沈陽 110036）

一、中美統計技術標準的差異

中美兩國所采用的統計標準的不同是造成統計數據不一致的制度性因素。在中美雙邊貿易中，中美兩國官方關于貿易不平衡的統計數據存在著巨大差異。隨著中美貿易的飛速發展，中美官方統計數據的差異日益擴大。

首先，在貿易統計種類，中美兩國的進出口統計僅涵蓋中美貨物貿易狀況，而沒有將中美服務貿易納入統計。中美雙方統計的數據存在巨大差異，在1985至1992年的8年里，兩國都稱各自貿易與對方出現持續逆差。從1993年起，雙方統計均為美對中出現逆差，但美方統計的美中貿易逆差額比中方統計高很多，在2006年，雙方統計分歧達到了882.9億美元。

其次，統計范圍上，美方統計采用總貿易制，以國境作為統計界限，對進入美國境內存入自由貿易區和保稅倉庫的貨物均列入統計。而中國采取專門貿易制，以關境作為統計界限，只對進入中國關區的貨物進行統計，存入保稅倉庫的貨物不作為統計。因此造成美方統計范圍略大于我方，加劇了貿易失衡的規模。

最后，美國確定貨物原產地所采用的方法，導致雙方統計上的差異。目前，中美雙方對外貿易統計都是按照原產地原則進行的。越來越多的國際經濟學家和統計學家認為，目前國際通行的這種統計原則，存在著不合理性，特別是對于轉口貿易和加工貿易的統計，往往存在較大誤差。這是美國對華貿易逆差被嚴重夸大、中美貿易平衡狀況被扭曲的實質所在。按現行原產地統計進出口貿易的辦法，顯然難以準確反映世界經濟發展變化的大趨勢，甚至會扭曲國與國之間的貿易平衡狀況。

二、中美兩國的比較優勢

中美兩國作為世界上最大的發展中國家和發達國家，兩國貿易發展出現不平衡具有某種程度上的必然性。根據比較優勢理論，每個國家不一定要生產各種商品，而應集中力量生產那些利益較大或不利較小的商品，然后通過國際貿易，在資本和勞動力不變的情況下，生產總量將增加，如此形成的國際分工對貿易各國都有利。二戰以來，美國在世界經濟、技術領域中始終保持領先地位。要素方面，首先美國擁有世界上最先進的技術，擁有豐厚的資本，信息技術產品在國內銷售和出口方面已成為美國的最大工業部門。所以美國以出口高附加值的科技產品為主。而中國勞動力豐富且廉價，中國在技術上始終處于落后地位，高新技術產品的出口主要依靠外商投資企業，而外商投資企業高新技術產品的出口又以加工貿易方式為主，因而中國向美國出口的商品主要是勞動密集型、資源密集型產品，例如衣服、紡織、玩具等。雙方在產品結構上具有很強的互補性。中國的勞動力要素稟賦也吸引了包括日本、“亞洲四小龍”在內的東亞其他經濟體向中國大量轉移勞動密集型產業，從而改變了東亞地區與歐美等發達國家貿易的商品結構和地理方向，造成了中國對美國大量勞動密集產品的貿易失衡。

三、美國對中國的出口管制政策

在對外貿易的發展過程中，美國基于政治、經濟和戰略上的考慮，以立法形式對貿易出口實行了嚴格規定，從而實現美國國家利益的最大化。在經濟上，美國以期利用出口管制限制別國進行模仿和生產，從而有效地保護和延長本國技術和產品的生命周期，以此創造超額壟斷利潤;在政治上，美國企圖利用出口管制遏制別國經濟的長遠發展，增加別國在高新技術和產品研發領域的風險與成本，使其在經濟上依附于美國;在國家安全上，美國極力防范和阻斷技術轉移的“溢出效應”，保持自身在軍事和安全技術處于領先地位，從而鞏固和強化美國的全球霸權戰略。

隨著中美貿易的飛速發展，兩國之間的貿易糾紛也日益增多和激化，其中最大的爭議是中國對美國的貿易順差不斷增大。美國指責中國采取低估人民幣等不公平的貿易政策取得巨大貿易順差，但是事實上由于美國一直以來對中國采取出口貿易管制，導致中國的出口增長緩慢，以致出現了雙方都不愿意看到的貿易不平衡。1988年，美國商務部制定并實施《出口管理條例》，頒布了關于出口管制的政策法規。美國實施《出口管理條例》之后，將除加拿大之外的國家劃分為七個等級，由出口管制的嚴格到寬松為:V等、T等、Q等、W等、Y等、S等、Z等。1949年新中國成立時，美國將中國劃為Y等;中美建交后，美國將中國單獨劃入新設的P等，以區別于前蘇聯;1983年，中國被下調至V等；1989年，中美關系陷入低谷，美國因此停止了關于對華出口管制政策的審議。20世紀90年代中期，隨著中國經濟實力和綜合國力不斷提升，美國日益將中國視為潛在的戰略對手，因此，出口管制成為美國遏制中國崛起的現實手段。2006年美國商務部出臺了《對中華人民共和國出口和再出口政策的修改和澄清及新的授權合格最終用戶制度》，加大了對華出口管制的力度，商品出口限制范圍進一步擴大，美國對華出口管制審批程序變得更為嚴厲。美國實施的對華出口管制，不僅抑制了美國對華出口的比較優勢，使美國企業的全球競爭力被嚴重削弱，而且給自身造成了巨大的經濟損失，增加了中美兩國的貿易成本，嚴重干擾了中美貿易的持續發展，對中美關系的健康與發展也產生了消極影響。

[1][日]水野和夫.金融大崩壞之后的世界變局[M].劉妹含，譯.太原：山西經濟出版社，2010.

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[3]賈懷勤.按屬權原則核算美國服務貿易差額[J].國際問題研究，2009(8).

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