關于交通基礎設施推動經濟增長的分析

郭 平

（駐馬店市公路物資供應處，河南駐馬店 463000）

基礎設施主要包括交通運輸、機場、港口、橋梁、通訊，水利及城市供排水供氣，供電設施和提供無形產品或服務于科教文衛等部門所需的固定資產，它是一切企業、單位和居民生產經營工作和生活的共同的物質基礎，是城市主體設施正常運行的保證，既是物質生產的重要條件也是勞動力再生產的重要條件。城市基礎設施作為城市物質生產、社會發展、人民生活的基礎性公共設施，是人類賴以生存發展的一般物質條件，也是國民經濟發展的基石。因此，貫徹落實科學發展觀，實現經濟社會全面、協調、可持續發展，必須大力加強基礎設施建設。

一、交通基礎設施對經濟增長的作用

基礎設施投資的乘數效應是指基礎設施的投資通過乘數作用直接刺激國民經濟的增長。投資乘數=年國民收入增量/年投資支出增量=1/(1-b+bt+m)，其中b為邊際消費傾向、t為稅率、m為邊際進口傾向。這一乘數的經濟含義是指增加一單位的投資，可誘發產生的均衡國內生產總值的增加額。基礎設施是投資建設，一方面能創造就業機會，增加居民收入；另一方面能改善基礎設施條件，刺激居民消費。在城市中，發達的交通、能源、通訊設施和良好的公共設施是促進居民消費的條件。比如，有良好的供電設施，居民會對電視機、洗衣機和電冰箱等現代家用電器的消費增加。居民收入用于消費的比例增加，投資乘數效應也就相應增大，因此對經濟發展的推動作用也就得到增強。

基礎設施投資的成本效應是指通過基礎設施投資的增加改善基礎設施條件、提高基礎設施服務功能，從而達到改善經濟活動過程中的勞動條件，降低經濟活動成本。基礎設施投資被認為是直接生產活動投資的先決條件，其對生產生活的影響主要體現在降低企業生產成本和提高勞動生產率。在一定的限度內，基礎設施投資愈不足，直接生產活動的成本愈高；基礎設施投資愈大，供應充足，直接生產活動成本愈低。另外，它也同時有利于降低市場交易成本和管理交易成本。例如，如今供應商可以通過網絡進行國際商品交易活動，較之于以前派出營銷人員前往世界各地進行銷售可以節省大量的支出。在管理方面，增加社會性的基礎設施投資可以提高管理者的素質，并使被管理者用更多學習機會以提高自身素質，從而使用于管理的交易成本減少。

基礎設施投資的結構效應是指其投入的增加能促進基礎設施產業本身的結構升級，實現基礎設施產業的高度化、高效化和合理化，以此為基礎可促進其他產業結構升級，提高整個產業結構效益，進而推動經濟增長。在一個相對獨立的國民經濟體系中，經濟增長總是與產業結構緊密相連的。基礎設施投資增加，擴大基礎設施規模和更新基礎設施技術，必將推動產業結構升級。例如，城市的交通運輸和電力設施的發展，給市場帶來了繁榮，市場產生了新的需求，像電器產品需求的出現，電子工業的迅速發展，互聯網絡和移動通訊的發展改變了社會的生產和生活，從而影響人們的生產結構和需求結構，帶動產業結構升級，促進經濟增長。

基礎設施投資的需求效應是指基礎設施投資通過擴大需求，彌補有效需求不足，從而拉動經濟增長，包括內需效應和外需效應。內需效應是指基礎設施投資引致其他產業投資需求的增加、國民消費需求的擴大和政府支出的增加。例如城市的公路建設投資擴大，必然帶來水泥、鋼鐵、筑路機械設備的大量需求，從而拉動生產大量的此類產業投資需求，產業投資需求的擴大將進一步擴大其生產能力，增加該類產業的產量，增加國民收入。外需效應是指基礎設施投資建設有利于加速貿易發展，提高貿易競爭力，擴大對外貿易，進而促進經濟增長。例如，暢通的交通網絡，方便的通信聯絡，運輸能力的增加超過生產總量的增加會奠定貿易發展的基礎，加速貿易增長，而貿易的增長會帶來相應地區經濟增長。

二、交通基礎設施與經濟發展之間的關系

（一）交通基礎設施建設與經濟增長方面

一方面，不同階段的經濟增長速度以及經濟增長方式都要求有不同的基礎設施建設的速度和結構偏好。目前我國經濟快速發展，特別是交通運輸經濟的快速增長就離不開高速公路、機場及鐵路的支持，同時經濟的快速發展也離不開能源水利方面的大力支持，要保證企業經營的電力和水力等方面的需求。

另一方面，基礎設施建設的發展是經濟增長的內在要求，但是基礎設施建設的發展要先于經濟增長提出的要求，要有一定的提前量。更不能讓基礎設施建設的發展滿足不了經濟增長提出的要求，從而制約經濟的發展速度。

特別重要的是，交通等基礎設施建設投資可以成為拉動經濟回升的主要因素。特別是在亞洲金融危機的沖擊、特大洪澇災害和這次世界金融危機的影響下，要使得我國經濟保持穩定增長格局，就可以通過加大合理的基礎設施建設投資來擴大內需，提高經濟增長的拉動力。

（二）基礎設施建設與投融資機制方面

隨著經濟體制改革的深化，特別是20世紀90年代以來，隨著財稅、金融、外匯體制的改革，逐步建立現代企業制度為核心的企業改革和以項目法人制度，資本金制度為主要內容的投資體制。融資方式更趨多樣，融資對象日益增多，融資條件更加規范。從此，我國基礎設施建設從依靠政府投資到銀行貸款，再到發行債券和上市融資，這種融資體制的質的變化，較好的解決了大額資金來源困難的問題，直接推動了我國交通基礎設施建設的發展。

（三）交通基礎設施建設與經營機制方面

經營機制的變革和發展也促進了我國基礎設施建設的發展。我國基礎設施建設出現了多元化的經營模式和經營主體，包括國有控股企業、與民營資本和外資的合資合作企業、民營獨資企業等。民營資本參與的方式包括合同承包、租賃、合資、合作、參股、BOT、TOT等十多種，并且隨著實踐的深入，更多的形式和制度安排仍不斷被創新出來，我國基礎設施建設也會被進一步促進。

（四）交通基礎設施建設與市場機制條件下的資金新來源

從城市建設“綜合開發”開始，逐步形成城市建設與土地經營良性互動的新模式。1987年國務院《關于加強城市建設的通知》提出城市建設“統一規劃，合理布局，配套建設，綜合開發”的20字方針，各地實行了“以路帶房”、“以房帶路”的房地產開發與城市改建相結合模式，有效地解決了城市建設資金不足的矛盾。

（五）西部基礎設施“適度超前”發展戰略

與發達國家相比，發展中國家的基礎設施的供給明顯不足，是社會經濟發展的“瓶頸”，在經濟發展初期，尤其應該集中精力，擴大公共投資，保證基礎設施的超前發展。根據中國“十二五”規劃的地區協調發展戰略，國家在西部地區實行基礎設施“適度超前”發展戰略。即在東部和中部實施基礎設施“同步型”發展戰略的同時，在西部地區采取基礎設施適度超前的發展戰略（王文利，2012）。[9]當前中國西部地區經濟欠發達，基礎設施的外部性強，在西部地區必須優先發展公共基礎設施投資，要充分認識到，只有實現西部區域經濟的增長，才能實現中國經濟的可持續發展目標。

三、結語

綜上所述，近年來，交通部門作為國家擴大內需加大投資的重要落實部門，交通運輸局必須切實履行職能，緊緊抓住國家加大基礎設施投入力度擴大內需的機遇，全力加快在交通項目中的建設，認真加強資金和項目質量管理，才能拉動內需，促進國民經濟的快速增長。

[1]張學良.中國交通基礎設施與經濟增長的區域比較分析[J].財經研究，2007(8).

[2]劉學華，張學良，彭明明.交通基礎設施投資與區域經濟增長的互動關系——基于西部大開發的實證分析[J].地域研究與開發，2009(4).

[3]唐建新.基礎設施與經濟增長——兼論我國基礎設施“瓶頸”約束產生的原因與對策[J].經濟評論，1998(2).

[4]劉生龍，胡鞍鋼.交通基礎設施與中國區域經濟一體化[J].經濟研究，2011(3).

[5]李 強，鄭江淮.基礎設施投資真的能促進經濟增長嗎？——基于基礎設施投資“擠出效應”的實證分析[J].產業經濟研究，2012.

[6]黃壽峰，王藝明.中國交通基礎設施發展與經濟增長的關系研究——基于非線性Granger因果檢驗[J].經濟學家，2012(6)：28-34.