新形勢下的工程經濟管理風險研究

李 瑛

（鄭州煤炭工業(集團)有限責任公司，鄭州 450000）

一、引言

工程經濟風險貫穿于項目開展的整個過程，若想全面控制整個過程中的經濟風險，必然要做好相應的風險管理工作，準確把握風險控制的力度。但當前很多工程管理人員對工期成本的管理不夠嚴格，導致工期內預案成本與實際嚴重不符，最終影響到工程經濟。近些年，工程建設市場競爭也愈加激烈，對工程經濟管理也提出了更多新的要求，既要加強風險防范，又要對項目資金違規使用情況進行管理，從而為工程建設目標順利完成奠定基礎。

二、工程施工方案風險與應對策略

新形勢下施工單位的施工方案存在著忽略工程項目環境保護效用、工程建設所選節能環保材料，以及工程方案的污染排放及其處理辦法不完善等問題。由于受到傳統建設方案的影響，新形勢下的我國工程經濟發展還未做好相應的預期風險管理，比如工期施工過程中的風險，施工合同風險，勞務關系風險，材料采購風險和質量成本風險，并判斷這些風險造成所能造成的后果，提前進行指定的措施進行有效的控制管理，使這些風險避免發生或是風險的程度降低到最低。因此，新形勢下的工程施工方案風險管理主要需要解決預防性與全面性兩個問題來保障工程經濟管理的有效性。

對此提出兩點建議，一是通過運用當前的高科技手段來提升工程經濟預測水平，從而減少由于不確定因素造成的工程經濟損失，工程建設單位與各參與方要能夠正確認識與全面協調工期與效益之間關系，在不影響質量的前提下，保障工期與效益，同時將經濟管理與工程技術相結合，利用施工科學技術來解決各種施工困難保證工程質量；二是在工程企業競標與承接工程建設時就強調節能環保的重要性，在工程施工方案的設計中注重工程項目環境保護效用、工程建設節能環保材料的使用，并制定切實可行的工程建設環境保護方案，做到新形勢下的工程經濟風險的全面控制與管理。

三、工程投標與報價風險及應對策略

從目前的工程投標與造價實際情況來看，主要存在兩種風險，一種是企業競標中的壓價風險，另一種就是企業施工的圖量與招標工程的清單不一致風險。首先，從競標壓價風險來看，主要受到兩方面因素的影響，一是市場作用下，企業多而買方少，這樣很多企業為了能夠充分利用自己的員工與設備，就會采取壓價中標的方式，以免造成由于設備閑置導致的經濟損失；二是企業不能準確認識政府招標，某種思想的驅使下，讓他們認為競價就是壓價，而業主自身也存在壓價行為，甚至暗中操作工程項目定價，這些都不利于施工企業利益的實現。其次，從施工圖量與招標工程清單不一致風險來看，業主出于自身利益考慮而通過初步估算的方式來計算工程清單量，這難免會疏漏部分工程量的計算，而招標文件與合同中又明確規定，凡是超出清單量的部分，都將由施工企業自身來承擔，同時其帶來的任何風險，也由承包商自己解決，這樣就十分不利于施工企業的發展。

針對于該風險問題，針對于風險存在的兩個方面提出了兩點解決策略，一是轉變傳統的市場競爭模式，工程建設企業改變傳統落后的觀念，不斷進行自主創新，尋求可持續發展與節能環保路線的發展動力，以現代化的低碳理念為主導，以節能設計為動力，充分利用各種環保材料，整合發展優勢，從而更好的提升企業在新形勢下的市場競爭力，降低工程經濟損失風險；二是有效運用高科技信息技術提高工程前期設計和圖量設計的估量正確性，對工程建設總成本進行準確估算，讓工程建設企業在與工程投標單位之間的報價能夠有一定的可談空間，從而降低工程經濟風險。

四、工程承包合同風險及應對策略

首先，新形勢下的工程經濟風險還包括工程承包合同風險，基于環保條件的工程建設應不斷拓展新型材料與適合的建筑資源。因此，在開展工程建設時需要提前了解完整的采購信息和材料價格變化情況，而傳統的工程承包合同中一般會規定具體材料的使用標準，由于資金及其他客觀因素造成采購任務不能順利完成，必然會耽誤工期，增加建設單位成本，降低建設單位經濟效益；其次，在合同中詳細考慮環保問題還會造成一定的成本增加問題，特別是在市場供需平衡不斷波動的條件下，環保材料的價格也會相應的上漲，甚至有些企業還利用一定比例的總承包風險費將工程建設過程中的各種風險轉移到承包商，這些都直接影響著建設單位的經濟效益；最后，每一次的合同簽訂都可能存在著雙方信息不平等的情況，這樣就難免會給雙方帶來資金、工程量等多方面的問題，

針對于此，筆者認為一是要加強對相關合同管理人員的培訓，在提升其環保理念的基礎上，提升其合同管理能力，培訓內容應主要涉及對市場環保節能材料價格與標準的研究，利用信息對稱的技巧掌握合同中的環保要求，提升合同風險的可預見性，避免成本抬高和浪費情況的出現；二是在工程前期制定行之有效的應急方案，以便于更好的應對各種不可抗力因素、自然因素及人為因素等；三是要加強工程建設單位與投標單位之間的溝通，確保合同條款的平等、公平性，確保雙方在對合同條款協商一致的前提下簽訂，切實保護自身合法權益，減少自身承擔的風險。當合同出現變更或解除情況時，要對其進行明確的責任劃分，找出問題存在的根源，并采取有效措施來解決，避免給雙方造成更大的經濟損失。

五、新形勢下的環境保護制度新風險與應對策略

環境保護制度主要是新形勢下應對我國環境污染和資源匱乏所制定出的環境保護法律制度，在工程建設中其主要作用的主要是“環境影響評價”制度和“三同時”制度，其中，前者是指對規劃和建設項目實施后可能造成的環境影響進行分析、預測和評估，并提前制定相應的應對策略，進行跟蹤監測的方法與制度；后者是在《環境保護法》中提出的一項環境管理制度，是指建設項目中防治污染的設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。這兩種制度的實施必然要求工程建設執行成本的增加，而在當前市場競爭日漸激烈的情況下，壓價行為的出現致使部分企業不得不減少環境保護的預算。因此，新形勢環境保護制度的新風險就是由于我國不配套的法律制度與高額的環境保護支出所形成的矛盾性的工程經濟問題。

針對于此，一是要從真正意義上落實“環境影響評價”制度和“三同時”制度；二是要求工程建設企業科學合理的改變工程建設環境發展策略，抬高工程競標時的工程造價額度，以便于節能減排目標的實現；三是提升人力資源管理人員對環境保護的認識，在工程建設過程中從思想深處落實環境保護制度。

六、結語

工程經濟管理并不是一件簡單的任務，隨著經濟全球化的發展，可持續發展戰略逐漸成為當今時代經濟發展的主流，尤其是在當前經濟發展與環境發展不相協調的社會發展背景下，環境污染問題促使多元化發展思路創新，改變傳統的工程經濟管理模式，將節能減排、環保可持續發展等觀念融入到工程經濟問題的解決當中，因此，在本文的研究中主要從新形勢下的環保要求出發，對未來工程經濟管理風險及應對策略進行了較為詳細的分析，望能夠為當前的工程經濟管理提供借鑒。因此我國需要不斷的學習和借鑒西方發達國家和組織，在對工程的經濟效果分析過程中，注重社會效益與環境效益的分析，從而使工程經濟效果分析更加合理與科學，為社會主義和諧社會的發展做出卓越的貢獻。

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