西寧市農家樂發展問題淺析

井亞瓊

（青海畜牧獸醫職業技術學院，西寧 810000）

一、西寧市農家樂的發展現狀

農家樂是以城郊或鄉村的農戶家庭為接待單位和地點，以城郊或鄉村的田園風光、自然景色、農業旅游資源、地方民俗文化、周邊旅游景點為旅游資源，以為游客提供住宿、旅游咨詢或觀光游覽為旅游活動項目的一種新型旅游形式。它是以“吃農家飯、品農家菜、住農家屋、干農家活、享農家樂、購農家品”為主要內容的一種新興旅游活動，它凸現了現代農業旅游自然、純樸、寧靜的主題，滿足了人們走出城市、親近自然的心理。西寧市周邊的農業休閑茶園主要呈現出了以下特征。

（一）發展迅速，促進農民收入增加

根據2014年西寧市旅游局的統計數據顯示，截至2013年末，西寧市各區縣的農家樂已經達到了458家之多。以大通縣為例，全是共設有各類農家觀光休閑場所113家，接待游客178.5萬人(次)，實現旅游綜合收入3.4億元，同比分別增加19%和34%。

這充分說明人民生活富裕了，人們的生活方式已悄然發生著變化，旅游、娛樂、休閑是工作之余必備的生活元素。由于受地理位置的影響和氣候條件的制約，西寧市的農作物產量低，許多地方靠天吃飯，單靠農業經濟增加農民收入不是唯一的途徑，農家樂的興起促進了農村經濟多方面的發展，成為農民增收的有效途徑。

（二）城區、三縣農家樂特色各不相同

由于大通、湟中、湟源三縣地理位置較為偏遠，且擁有良好的自然風光，常常以純樸的鄉村氣息和地道的農家菜為主要風格。此類地區農家樂主要依靠地道的民族特色和質樸的鄉間方文化，成為都市中老年人的節假日休閑娛樂的首選。

位于城西、城北、城中、城東的休閑茶園，由于地處市郊，自然資源相對匱乏，則以封閉式溫室農家樂居多，發展形式各有特色。此類農家樂一般以休閑娛樂為主要目的，設施較為齊全，備受年輕上班族的青睞。

（三）休閑茶園已經成為一種產業形式

根據西寧市統計局的調查發現，過去主要以清真餐飲為特色、活動范圍在市區周邊地區、公園以及南北兩山，在綠蔭下用布簾子圍起來的室外茶園格局已經發生了根本的變化。隨著人們生活水平的提高和對休閑方式要求的不斷增多，農家樂之間的競爭也隨之激烈起來。為了吸引更多的消費者，各個農家樂在經營方式上進行了較大的改善和創新。不少農家樂已經形成了集種菜、養殖、觀光、接送為一體的全方位服務，使單一的農業經營服務模式轉向了一體化的產業模式。

二、農業休閑茶園發展過程中存在的主要問題

由于西寧市農家樂起步晚，發展滯后，基礎設施不完善等因素制約了茶園經濟的發展，雖然近幾年休閑茶園的發展呈現出樂觀的態勢，但是還是存在一些問題。

（一）缺規劃設計科學合理性原則缺失

近幾年隨著農業生態旅游事業的不斷發展，不少農民看到了其中的“甜頭”，全市上下興起了一股建“農家樂”項目的熱潮，一些鄉鎮甚至有村村建“農家樂”的態勢，不少農業休閑茶園存在規劃設計學法合理性的問題，縱觀其原因，主要有以下幾方面。

1.相當多的農家樂旅游規劃存在“城市化”傾向

農家樂的優勢在“農”字，農村風光，農家飯菜，農事活動，這些才是吸引城里人的法寶。而在當前，一些“農家樂”定位不準，建筑裝飾城市化，鄉土環境氛圍不足，吃的是城里買的菜，住的與城里價格一樣的標準間，多數時間也只是玩牌、聊天，片面求大、求洋，旅游項目未能深入挖掘鄉村旅游資源和環境的文化內涵，農家樂活動存在“城市化”傾向。

2.未能很好地貫徹因地制宜原則

農家樂開發隨心所欲，特別是郊區農家樂大多按長官意志辦，片面追求規模擴張，忽視農家文化的深度挖掘，造成項目設置的單調性和同質性。經營戶普遍各自為政，片面追求面的擴張，各類資源和要素未能得到充分整合和利用，農家樂經營項目還比較原始單一，品位不高，僅局限于展示農家活、農家菜、農家景，忽視了對鄉土風情、民谷傳統、名勝古跡等文化內涵的挖掘和利用；局限于“凡座茶樓、幾張桌子、喝喝茶、吃吃飯、打打牌”的經營模式，缺乏對休閑文化、觀光文化和娛樂文化等旅游產品的深度開發。

3.“農家樂”項目設計缺乏地方特色

由于無知和商業的利益驅使，農家樂旅游中，“鄉、野、土”三味不濃的現象隨處可見。比如有一些景點為了迎合旅游者的口味，在原有的旅游方式中“瞎編”農家樂；還有的景點所謂的開發者為了降低成本，自己想當然的編造農家樂；也有一些地方打著開展農家樂的旗幟，不考慮資源、市場等情況而任意開發建設，導致農家樂缺乏品位、泛濫化、庸俗化。

（二）經營者的指導思想存在偏差

許多經營者對農業休閑茶園的定位模糊，發展方向認識不足，缺乏休閑旅游市場的預測意識。很多農家樂停留在純粹的吃、喝、玩上，對生態文化、鄉村民俗文化以及農業文化、地域文化挖掘的深度有限，沒有反映出農家樂以“農產、鄉色、民情”為賣點的特色，城市游客的知識性、體驗性旅游消費需求沒有得到很好的滿足。

（三）存在破壞資源和環境現象

隨著農家樂的大力發展，游客大量的涌入，一些農家樂環境衛生條件越來越臟亂差，隨意處理生活垃圾，造成環境污染，一些不可再生的資源和環境已經遭到了破壞。這與回歸自然這一旅游主題相背離。加上旅游立法、環境管理和監督機制不健全，開發者把農家樂旅游當成一種標簽招徠游客，許多農家樂旅游點一開發就變味，理不順開發與保護的關系。這不僅造成農家樂旅游資源的永久性破壞，還對旅游者產生誤導。

三、解決農業休閑茶園發展中存在的問題的主要措施

（一）轉變發展方式，開發農村人力資源

西寧市的休閑茶園，大多數不具備住宿條件，給路途較遠的游客帶來了不變，從某種程度上也限制了茶園經濟的發展。除此之外，不少茶園將工作的重點放在提高農家菜的質量和品種上，而忽略了游客去茶園的真正目的。經營者可針對這一情況，對茶園的經營模式采取適當的改變措施。如，設置一些住宿場所，并且為游客提供一定的條件，使一些沒有經歷過農村生活的城里人在放松的同時親自體會到純樸的農村生活。

（二）發展農家樂政府要給予支持和引導

要將“農家樂”發展成一種產業，政府應進一步引導和調控，制定和完善鼓勵農家樂旅游發展的政策性文件，配套出臺有關投資、融資、稅收等方面的優惠政策，吸引外界商戶投資參與茶園產業規模經營，大力扶持本地有實力的業主，以規模型經營推動茶園產業邁入特色化的發展階段。同時制定農家樂旅游發展規劃，通過整合資源，挖掘內涵，提高檔次和品位，在“茶”學上做文章，有計劃、有規模地開發各具特色，多功能茶園。加緊旅游村鎮及公路建設，保證農村基礎設施的配套，為農家樂旅游的進一步發展，打下良好的基礎。

（三）精心打造具有高原特色的、民族風情為主題的“農家樂”

打造民族風情園是青海的優勢，也是西寧的優勢，西寧地區有34個少數民族的大家庭，是一個土族、回族、藏族等少數民族聚居的地方，富有民族特色和地方特色的民風民俗。發展民族風情園，是我市旅游經濟發展的新的經濟增長點，通過政府的組織、協調、指導作用，采取有效措施，做到開發與保護并舉，借鑒其他省市發展成功經驗，促進農家樂旅游有序、規范、健康發展。

（四）加強宣傳報道，進一步提高農家樂旅游的服務檔次和知名度

農家樂的發展要實現長遠發展目標，必須在挖掘農村綠水青山的文化內涵、突出地域文化特色上下功夫。農家樂旅游急需邀請專家、學者進行指導，制定長遠發展規劃，按照規劃要求進行開發建設，促成規模檔次的提高，形成整體優勢，這樣才會吸引更多的旅游者。

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