基于新時期下的郵政金融成本管理控制

焦軍平

（中國郵政集團公司陜西省分公司，西安 710075）

基于新時期下的郵政金融成本管理控制

焦軍平

（中國郵政集團公司陜西省分公司，西安 710075）

為促使郵政金融在現(xiàn)代社會激烈市場競爭中處于優(yōu)勢地位，擴大其市場占有率，本文基于郵政金融的成本控制策略入手，對郵政金融成本最小化和利潤最大化，以及對投入產(chǎn)出比等問題的合理處理提出一些建議。

郵政金融；成本控制；投入產(chǎn)出

隨著我國市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，相應(yīng)的金融體制改革也在不斷深化和推進，郵政金融在置于金融市場競爭越發(fā)激烈的新形式下，要想在這個市場中占有一席之地，并擴展其市場占有率，根本出路就是實施成本管理策略。要將經(jīng)濟效益視為中心任務(wù)，努力獲取成本優(yōu)勢，以通過成本最小化、利潤最大化的優(yōu)勢來搶奪市場份額，搶占市場競爭的制高點。

1　強化成本管理控制對郵政金融的意義

成本管理控制實施的根本目的是為促進經(jīng)營成本最小化和利益最大化，郵政金融為適應(yīng)新時期市場競爭的需求，必須改變過去的粗放經(jīng)營模式，增強其抵抗市場風(fēng)險能力，走向成熟的發(fā)展模式。

1.1強化金融成本管理是郵政業(yè)扭虧為盈的重要措施

在新時期郵政業(yè)要實現(xiàn)扭虧為盈的目的，開源固然重要，節(jié)流也是一種切實有效的方式和途徑。郵政金融業(yè)務(wù)中的利差收入通常在郵政業(yè)總體收入中占三成以上，一些地區(qū)甚至可以超過五成。業(yè)務(wù)收入所占比重很大，但成本開支也占據(jù)了相當(dāng)份量，而且在成本中存在大量可被擠出的“水分”，因此，應(yīng)充分重視節(jié)流方面，堅持增收和節(jié)流協(xié)調(diào)共處，加快其扭虧為盈的腳步。

1.2強化郵政金融成本控制也是其增強市場競爭力的一種有效途徑

與其他銀行相比，郵政金融在業(yè)務(wù)種類、經(jīng)營管理經(jīng)驗等方面都存在較大差距，因此郵政金融想在我國市場競爭大格局中擁有一份話語權(quán)，必須采用各種切實有效的方法來降低金融業(yè)務(wù)經(jīng)營成本，促使成本最小化的實現(xiàn)，以強化其在市場中的競爭力。

1.3強化郵政金融成本控制可促進其實現(xiàn)規(guī)范化管理

在郵政金融各項支出費用中，因不規(guī)范經(jīng)營行為所產(chǎn)生的成本支出費占相當(dāng)比例。在當(dāng)前一些基層郵政經(jīng)營操作中，受制于部門利益和余額任務(wù)的驅(qū)動，其多數(shù)時候過分注重業(yè)務(wù)發(fā)展，而忽略了建構(gòu)一項完善的內(nèi)部控制制度，導(dǎo)致此類機制建設(shè)遠不能滿足其業(yè)務(wù)發(fā)展需求，進而導(dǎo)致其成本支出增加，經(jīng)營風(fēng)險提升。此外，一些違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象也會產(chǎn)生不必要的成本支出。因此強化郵政金融成本管理，以財務(wù)考核的方式來對其經(jīng)營行為作出規(guī)范，可有效預(yù)防和控制其金融風(fēng)險，促使其經(jīng)營行為向規(guī)范化靠攏。

1.4強化郵政金融成本控制對提升其經(jīng)營成果含金量極具幫助

強化成本核算，將各項經(jīng)營成本費用合理分攤，可精確核算郵政金融經(jīng)營業(yè)務(wù)收入中的成本比例，從而準確呈現(xiàn)其經(jīng)營成果，促使其由粗放型向效益型進步。

2　新時期郵政金融成本管理存在的問題

郵政金融業(yè)務(wù)是長期依附郵政企業(yè)而生存的，無論在業(yè)務(wù)發(fā)展、監(jiān)督管理，或是在經(jīng)營體制、人才培養(yǎng)等方面都與專業(yè)銀行存在一定差距，在新時期，其成本過高等問題也漸漸凸顯出來。

第一，其業(yè)務(wù)多是以吸收城鄉(xiāng)居民存款為主，因此存在著成本、支付利息高昂的特性。

第二，其長期以來在經(jīng)營成果考核中，過分強調(diào)郵政余額，導(dǎo)致一部分郵政單位在余額數(shù)字上弄虛作假，呈現(xiàn)出有余額無收入等詭異情形，也因此加大了郵政金融的成本支出。

第三，其業(yè)務(wù)經(jīng)營成本費用的核算和分攤辦法尚未構(gòu)建完善，導(dǎo)致一些必要的成本控制策略難以落實，也導(dǎo)致成本過高。

第四，其業(yè)務(wù)開創(chuàng)時間較短，經(jīng)營專業(yè)化程度不足，也缺乏高素質(zhì)金融管理人才和管理經(jīng)驗，導(dǎo)致內(nèi)控管理機制不健全，經(jīng)營風(fēng)險進一步擴大。

第五，結(jié)構(gòu)不合理，通常其中間業(yè)務(wù)所占比例偏低，開展范圍也被局限在較窄范圍內(nèi)。大客戶、重要客戶所占比例不高，導(dǎo)致儲蓄余額不夠穩(wěn)定?；钇诒戎仄停瑢?dǎo)致其業(yè)務(wù)收入受銀行利率調(diào)整影響的程度很深。

3　降低其經(jīng)營成本的有效措施

在新時期下，郵政金融想要實現(xiàn)健康、穩(wěn)定、長期發(fā)展，必須重視成本管理策略的實施，從管理機制、經(jīng)營策略等多方面入手來開展成本管理，以實現(xiàn)成本縮減的最大化，進而實現(xiàn)其競爭力的提升。

3.1從思想認識層面著手，創(chuàng)新成本管理思維

首先，應(yīng)樹立正確的效益觀和成本觀。要想在新時期中的市場競爭中立足并且站穩(wěn)，企業(yè)必須解放思想，提高認識，將長期以來只重視余額，相對忽視利潤和收入的經(jīng)營策略予以轉(zhuǎn)變。

其次，樹立依法經(jīng)營的觀念。要正確處理郵政金融經(jīng)營發(fā)展與風(fēng)險防范的關(guān)系，提高領(lǐng)導(dǎo)層的金融風(fēng)險防范觀念，在守法前提下構(gòu)建出一套科學(xué)、系統(tǒng)的內(nèi)控機制，并將其儲匯業(yè)務(wù)基本規(guī)則制度健全和落實。應(yīng)通過業(yè)務(wù)操作的強化、經(jīng)營全過程的監(jiān)督、監(jiān)控能力提升等方式，將金融風(fēng)險控制在最低。

3.2加強規(guī)范化管理，向管理要效益

首先，應(yīng)強化財務(wù)管理，防范財務(wù)風(fēng)險。具體可從強化和完善金融會計內(nèi)控制度出發(fā)，對金融會計的管理職能和行為予以規(guī)范；應(yīng)提高會計人員監(jiān)督意識和監(jiān)督素質(zhì)，促使其認真落實會計監(jiān)督權(quán)，對郵政金融各項成本進行準確及時的記錄和反映，嚴格控制和規(guī)范財務(wù)行為，切實將郵政金融的經(jīng)營質(zhì)量和成果反映出來。

其次，應(yīng)強化現(xiàn)場管理工作，對重要票據(jù)和金融空白憑證嚴格管理，切實落實各項規(guī)章制度和安全監(jiān)察工作，保障其業(yè)務(wù)正常運行。

最后，應(yīng)健全其內(nèi)部控制制度，強化其監(jiān)督稽查能力。防范郵政金融風(fēng)險，健全和完善內(nèi)部控制機制是關(guān)鍵手段。在郵政企業(yè)人力資源配置方面，健全和充實稽查隊伍，通過各項規(guī)章制度的制定和貫徹，規(guī)避資金案件的發(fā)生，進而有效控制其資金風(fēng)險。

3.3加強資金運作，確立以經(jīng)濟效益為中心的經(jīng)營機制

首先，為了提升資金使用效益，應(yīng)建立合理的資金流動機制。要樹立資金實踐成本觀，縮短運轉(zhuǎn)周期。郵政企業(yè)應(yīng)依據(jù)各網(wǎng)點的業(yè)務(wù)實際發(fā)展?fàn)顩r，與地方經(jīng)濟季節(jié)性和資金安全性相結(jié)合，采用科學(xué)方式對現(xiàn)金收支予以管理，確定最佳下劃和上繳方式，以盡量減小資金在途時間和資金量，發(fā)揮資金的最大效應(yīng)。

其次，應(yīng)發(fā)展低成本的中間業(yè)務(wù)。此業(yè)務(wù)的優(yōu)勢表現(xiàn)在收益高、成本低、風(fēng)險小，郵政金融可通過利用自身郵政網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢積極辦理中間業(yè)務(wù)，提升其生命力。

最后，以市場需求為導(dǎo)向，對郵政金融的經(jīng)營網(wǎng)點作出優(yōu)化配置。在設(shè)置新網(wǎng)點或吸收其他商業(yè)銀行撤并的網(wǎng)點時，郵政金融應(yīng)對這些網(wǎng)點的市場潛力和經(jīng)濟效益予以充分的關(guān)注和考察。在進行網(wǎng)點擴張時，應(yīng)率先挑選市場潛力雄厚，吸儲能力強、經(jīng)濟效益期望高的網(wǎng)點，實現(xiàn)郵政金融本質(zhì)上對效益擴張和追求目的。此外，對一些長期收不抵支、吸儲能力差，發(fā)展前景有限的網(wǎng)點應(yīng)果斷予以遷移或撤并。

3.4科學(xué)處理投入產(chǎn)出比

郵政金融的根本經(jīng)營目的正是通過經(jīng)營運作來推動自身業(yè)務(wù)發(fā)展，通過加大產(chǎn)出來獲取更多利潤。其應(yīng)在實施成本管理和經(jīng)營策略過程中應(yīng)科學(xué)規(guī)劃投入產(chǎn)出比，結(jié)合自身經(jīng)營實際，選準投入方向，促使成本管理和經(jīng)營策略相一致。

3.4.1加大金融業(yè)務(wù)方面的投入

郵政金融是一種只要有投入就會有產(chǎn)出的輕型業(yè)務(wù)，因此在強化成本管理時，應(yīng)立足于現(xiàn)行生存能力，著眼未來發(fā)展，重視科學(xué)投入。應(yīng)注意，在作出關(guān)鍵性投入時要確保一次到位，避免重復(fù)性投入。

3.4.2提升科技含量

因郵政金融與其他銀行金融相比技術(shù)含量較低，因此必須加快網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，提高金融業(yè)務(wù)的技術(shù)含量，促進新型金融業(yè)務(wù)的出現(xiàn)，促進新金融軟件的開發(fā)建設(shè)，以提高自身工作質(zhì)量和效率。同時要業(yè)務(wù)科學(xué)化，縮短交易步驟和時限，加快資金流轉(zhuǎn)，提供運營周轉(zhuǎn)頻率。

3.4.3加強基礎(chǔ)投入，強化網(wǎng)點建設(shè)

要科學(xué)合理設(shè)置郵儲網(wǎng)點，安裝新型郵儲終端。加強對現(xiàn)有網(wǎng)點基礎(chǔ)投入，改善服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)設(shè)施。

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10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.20.016

F618.3

A

1673-0194（2015）20-0021-02

2015-08-27