我國跨境電子商務發展分析及建議

■ 蔡 晶（暨南大學經濟學院 廣州 510632）

近年來，隨著世界經濟回暖，中國進出口形勢開始好轉。2012年，中國外貿進出口超過美國，成為世界進出口貿易規模最大的國家，但增速明顯下滑。在這穩中有進的大背景下，我國的跨境電商貿易快速增長。2013年我國跨境電商交易額達到2.7萬億元，同比增長29%，超出同期傳統貿易總額發展速度5倍以上，據商務部測算，2016年我國跨境電商交易規模將從2008年的0.8萬億元增長到 6.5 萬億元，占整個外貿規模的19%，年均增速近 30%。跨境電商降低了跨境運營成本，拓寬了海外營銷渠道，而且能幫助中小企業提升“中國制造”和“中國品牌”的國際影響力，目前正逐漸成為我國進出口貿易的新趨勢。

我國跨境電子商務發展總態勢

從貿易方向上看，出口是跨境電商的主要貿易方向。出口電商按照運營模式可分為跨境B2B和跨境零售（B2C、C2C）。其中，外貿B2B在出口電商中居于主導地位，外貿B2B由于單筆交易額較大，大多數訂單需要進行多次磋商才能達成協議，只在線上進行貿易信息的發布與搜索，線下完成最終交易。零售跨境電商直面終端客戶，目前在跨境電商中比重不到10%，但在需求的推動下增長迅猛。零售跨境電商在中國尚是藍海，具有廣闊的開發空間。

從外貿結構上看，中國跨境電商發展具有明顯的地域特征。得益于當地發達的輕工業基礎，大部分跨境電商企業集中在東部沿海地區，并且1/3以上的跨境交易額來自廣東。在商品結構上，服飾品類占較大比重，但3C產品逐漸成為主要出口品類。受制于經濟條件和外交政策等因素，產品主要出口到歐美發達國家。但隨著我國多邊貿易關系的不斷改善，東盟、俄羅斯等新興市場開始崛起，并成為交易額增長最快的市場。

我國跨境電子商務服務平臺分析

（一）出口電商平臺分析

在出口B2B領域，電商平臺更多的是進行信息發布，因此主要收入來源為會員服務與增值服務。代表企業有阿里巴巴國際站、環球資源網等。敦煌網是首個為中小企業提供B2B線上交易的網站。它通過整合信息服務、海外營銷、在線物流、在線支付、增值服務等資源，為用戶全供應鏈服務，交易成功后收取一定傭金。目前已有國內注冊供應商120萬家，2500萬種商品在線，遍布全球224個國家和地區550萬買家的規模。雖然在線全流程的跨境貿易是未來的發展趨勢，但并不是所有平臺都有資源為跨境企業提供全流程的整合服務。因此從短期來看，外貿 B2B 平臺仍將以信息撮合和增值服務為主。

近年來，跨境網絡零售向小批量多批次方向發展，為了適應全球貿易趨勢，全球最大的跨境交易平臺阿里巴巴“速賣通”從小額在線外貿批發平臺全面轉型為外貿B2C購物平臺。但這種開放式電商平臺缺少對入駐產品質量和商家信用的監管，不利于平臺品牌的建立。部分電商平臺開始嘗試自營模式，蘭亭集勢是其中的代表企業之一。蘭亭集勢借助自身互聯網技術特長，靈活運用大數據，采用“長尾式”采購，并與合作網站進行聯合營銷，貼牌產品和自有品牌產品廣銷海外。目前已有來自200多個國家數千萬的注冊客戶，日均國外客戶訪問量超過100萬。

（二）進口電商平臺分析

根據國家統計局數據，2000年我國城鎮居民家庭就已經進入相對富裕階段，農村居民家庭也在2012年首次進入相對富裕階段。生活水平的提高使人們的消費需求向多元化發展，進口商品和服務成為人們的重要選擇之一。由于商品來自海外，國外電商平臺成為中國消費者的首選，例如亞馬遜。但大部分國外電商平臺本土化改造并不順利，語言、功能上無法適應中國消費者習慣，從而大大降低了用戶體驗，促使國內一批優秀電商平臺后來居上。

國內電商平臺按經營模式可分為招商入駐和自營模式。招商入駐代表企業有阿里巴巴天貓國際、京東海外購和聚美海外購等。國內電商企業具有天然的前端流量優勢，但在跨境業務方面起步晚，普遍缺乏對上游供應商的掌控，招商面臨困境。部分電商包括蘇寧、一號店開始組建專業的買手團隊，在我國香港、日本、美國、澳大利亞等地進行商品采購，以打通上游供應鏈。雖然好處明顯，但同時增加了庫存壓力，對周轉資金也提出了更高的要求。另外，不少物流企業和支付企業也已開始自建商城涉足電商領域，例如順豐旗下的順豐優選和銀聯旗下的銀聯在線商城，但他們不是專注于電商平臺，而且也缺少貨源支持和前端流量資源，市場競爭力和穩定性與其他專業平臺還有較大差距。

跨境物流快遞服務分析

在國際跨境電子商務中，物流鏈是跨境電商成本管控、庫存控制、用戶體驗等運營過程的關鍵性環節。相對國內物流，跨境物流具有距離遠、成本高和通關手續繁瑣等特點，這些都直接影響貨物送達的時效性和客戶體驗。

據統計，中國國際物流市場75%的份額由四大國際物流巨頭DHL、FedEx、UPS和TNT占據。國際快遞速度快、售后服務完善和丟包率低使它們備受商家信賴，但由于價格昂貴，大都用于對時效性要求高、單件價值高的產品派送。國內快遞公司近年來蓬勃發展，憑借本身具有的物流資源，也開始嘗試跨境物流快遞業務，代表企業有順豐推出的跨境物流業務“全球順”和以國際小包為主的郵政體系。勝在價格便宜，海淘消費者傾向于選擇郵政體系派送，但考慮到其時效性差、丟包率高和不能正常出口退稅等問題，目前較多用于服裝、配件等小輕便的產品配送。另外，還有針對歐洲、美洲等國家的專線物流。專線物流平衡了時效性和物流成本，但配送區域狹窄，適合大量定向批發的跨境產品。

跨境支付服務分析

國際支付是跨境交易的重要環節，由于涉及到外匯資金收付和相關結售匯業務，安全性一直被交易雙方所關注。目前國際上應用最廣泛的支付方式為以銀行轉賬、西聯匯款、國際信用卡為代表的傳統線下支付工具和以PayPal為代表的互聯網支付工具。

隨著人們網購習慣的養成與移動端的普及，國際貿易形式將由B2B迅速向B2C、C2C轉化，線上支付和移動支付也必將成為未來跨境電商的主要變革趨勢。但跨境支付的發展也伴隨著風險增加的可能性，從而對支付企業在安全性和風險把控方面提出了更高的要求。在國內電商領域，由支付寶、財付通和銀聯電子支付組成的第三方在線支付市場格局已基本形成，三樣支付方式占據了84.44%的國內市場份額。2013年上海自貿區成立后，陸續22家第三方支付企業獲得了跨境電子商務外匯支付業務試點牌照。支付寶除了與萬事達合作共同建立反盜版、反欺詐的安全風險管理機制，以進一步降低阿里巴巴跨境B2C業務欺詐率之外，還將業務迅速拓寬到移動支付端，與中國支付通達成合作，在東盟、日本等國推廣支付寶錢包的當面付業務（包括二維碼和條形碼支付）。

結論與建議

2013年8月，國務院轉發了《關于實施支持跨境電子商務零售出口有關政策的意見》，上海、重慶等跨境電商試點城市推進有關試點示范工作，一些長期困擾我國跨境電子商務發展的問題得到重視并初步解決。但我國跨境電商仍面臨一些挑戰：

法律法規不健全，市場監管體系有待完善。目前，跨境電商在稅收征管、通關服務和交易主體權益保障等方面還停留在通知文體的宏觀指導，沒有具體的規范制度和行為標準，制假售假、侵犯知識產權、欺詐等行為屢見不鮮。2014年“雙11”促銷活動首次在全球范圍開展，經國家工商總局抽檢，當天促銷的207批次樣品中有21個批次不合規定，檢出率達10.6%，海外投訴眾多。部分國家將非關稅貿易壁壘從線下擴展到線上，對中國電商賣家在準入門檻和處罰措施上制定歧視性規定，影響我國出口電商集體形象，不利于正規電商企業的發展。

通關服務亟需改進。隨著人們海外購物需求的逐年遞增，大量散裝商品以郵政小包、航空小包的形式通關，但目前還沒有專門針對跨境電商的通關規則，如果還是以傳統外貿通關方式申報通關，不僅直接影響電商交易效率，也大大增加海關監管難度。我國大多數小企業都是委托報關行代理清關，本身并沒有進出口經營權，跨境網絡零售沒有報關單，無法申報出口退稅，而且如果發生退貨或返修則直接視為進口，繳納進口關稅，這對毛利本來就低的出口電商來說，是難以承受的。

為促進跨境電子商務的快速、健康發展，我國應加快經濟結構轉型升級，不斷進行政策創新，為跨境電商創造良好的發展環境。

（一）建立和完善跨境電商市場監管體系

制定和完善跨境電商市場監管法律法規，建立平臺電商和電商企業的認證機制，根據信用程度對電商進行分級管理，加大對制假販假、侵犯知識產權行為的打擊力度，規范跨境電商行為。推出針對跨境電商郵件快件檢疫檢驗監管模式，提高檢驗檢疫效率，保證出入境貨品的合法性與安全性。引導海外代購商通過平臺網站經營，加強對海外代購的規范與監督。加強政府部門間的配合與協作，建立電子商務監管信息系統，促進監管活動順利實施。加強稅務機關與電商平臺合作，推廣電子發票，拓寬稅務稽查渠道，防治偷漏稅行為，降低稅收征管成本。根據跨境電商的發展趨勢，不斷創新市場監管方式，提高發現問題和應變處理的能力，為跨境電商的發展營造良好的經營環境。

（二）支持跨境電商服務業發展

制定具體的扶持政策，支持我國大中型電子商務平臺開展跨境電子商務活動。完善國內網絡基礎設施建設，促進電子商務“上山下鄉”，鼓勵更多的交易主體通過互聯網平臺進行貿易。構建互聯互通的跨境交通網絡，加強與各國溝通與合作，建立國際安全合作機制，保證物流運輸的安全性。制定跨境物流服務質量標準，提高物流配送效率和通關能力。鼓勵國內物流公司與國際物流公司開展合作多元化配送服務，促進國內物流公司國際化發展。支持國內外電商平臺合作，強化國內電商平臺整合國內外資源的能力。鼓勵國內電商平臺與國際互聯網營銷媒體、IT服務商、金融機構等服務商開展合作，擴大平臺海外影響力與可信度，不斷進行技術與服務創新，推動跨境電商移動端開發與互聯網金融產品的研制，不斷提高跨境電商企業綜合實力。

（三）優化通關并拓寬對外開放合作格局

大力推進無紙化通關改革試點工作，加快電子口岸與電商平臺訂單、運單、支付信息的對接，充分利用“商品下單-送達關口”的時間進行通關審核，力求貨物到達關口之前完成相關檢驗工作，實現快速通關。建立跨境電商企業誠信守法評級機制，對評級高的電商企業提供包括網購保稅、事后申報等在內的通關優惠政策，提高海關工作效率，激勵跨境電商企業規范貿易行為。另外，我國商務部等部門在國際商務雙邊、多邊貿易談判中、APEC等峰會上，應將跨境電子商務作為我國重要發展戰略來考慮，制定互利互惠的電子商務通關標準，消除非關稅壁壘，充分利用國際貿易條款處理跨境電商企業貿易糾紛，積極推進跨境電子商務合作監管機制的建立，維護國內電商企業合法權益。

（四）優化支付結匯

支持跨境電子支付服務企業發展，擴大試點支付企業辦理境外收付和結售匯業務范圍，結合試點過程中出現的新問題制定規范政策。加速外匯管理局信息系統與銀行數據庫對接，規范個人賬戶結匯行為。同時，根據在線交易訂單、運單和支付信息驗證電商貨物交易真實性，可不將該交易金額作為個人客戶結售匯處理，并允許支付企業集中辦理付匯相關手續，提高企業工作效率和政府部門監管效率。

1.來有為，王開前.中國跨境電子商務發展形態、障礙性因素及其下一步[J].改革，2014（5）

2.易觀智庫.中國跨境電商產業研究報告之出口篇2014