趙玉鳳
(蘇州市吳中區橫涇街道辦事處,江蘇 蘇州 215000)
街道辦事處是市區政府的派出機構,由市轄區政府部門負責,是我國共產黨和國家各項基本工作的落腳點,深入貫徹和執行黨和國家的各項基本政策。近年來,街道辦事處對于我國的社會發展有著非常重要的作用,但由于部分街道管理者對相關法律的意識不足以及相關財務會計人員水平不高等原因,使得我國的街道辦事處財務管理還存在著許多問題,這就需要相關政府部門引起足夠重視。
作為本級政府的派出機構,街道辦事處是管理當地經濟社會的主要機構,下屬的各個居委會和行政村都是其管理區域,其主要工作就是負責街道的日常管理,這就需要隨時與當地的居民打交道。所以,街道辦事處的工作直接代表著執政黨和政府部門的形象,居民通過街道辦事處的日常工作來判斷黨和政府部門是否勤政愛民,有沒有真正意義上做到“為人民服務”。因此,街道辦事處的財務管理工作和其他工作應上升到戰略高度。不僅如此,街道辦事處加強自身的財務管理工作還能在一定程度上促進自身的綜合發展。現階段,我國的街道辦事處在財務管理方面還存在著許多的問題和不足。因此,街道辦事處應從自身的實際出發,在做好財務管理工作的基礎上做好街道辦的所有工作,從而充分落實街道辦事處的服務職能和公共管理職能,進一步提高其存在意義,加大廣大人民群眾對街道辦的認可度。
一般說來,街道辦事處只有1~2個財務會計人員。對于大部分的街道辦事處而言,要想招聘到合適的會計人員是非常困難的,而在街道辦事處工作的財務會計人員基本不具備高標準的會計水平,也不能嚴格按照相關的職業操作規范來進行會計工作,由此造成了街道辦事處的財務賬務處理極不標準。不僅如此,街道辦事處的財務會計人員還具有非常強的流動性,再加上財務類的各崗位之間缺乏有效的協調機制和監督機制,這就在一定程度上加大了財政會計人員交接工作的難度。
現階段,我國街道辦事處的財政管理模式十分落后,對于財政管理的制度設計和執行仍不夠健全,這就使得財務管理出現“無序管理”的現象。大量的街道辦事處對于資金的預算、決算制度以及管理制度都不夠完善,這就不能實時有效地監控其經費的使用情況,對于資金的管理和使用也沒有相應的計劃,這就使得資金審批程序出現混亂,減少了街道辦財政資金的安全性,降低了其運營的效率。
街道辦事處的相關財政工作人員缺乏較高的專業素質,大量的財政會計人員對于固定資產和低值易耗品以及投資性地產這些項目沒有清晰的認識,這就使得許多不符合規定的入賬項目進入了賬本,而卻將符合規定的入賬項目拒之門外。不僅如此,街道辦事處的財政管理過于粗放,經常會發生類似于“賬實不符”的情況。例如,財政會計人員沒有及時有效地對固定資產調入和報廢進行登記,也沒有對相關固定資產進行盤點清查,甚至于沒有及時地開具其使用下屬社區的辦公設備的調撥單。
街道辦事處在招聘相關財務會計人員時,必須要求會計人員具備會計從業資格證,嚴格按照國家的規定持證上崗。同時,街道辦事處還要定期對相關財務會計人員進行必要的工作培訓,使財務管理真正做到以人為本,進一步提高會計人員的專業水平,保證會計做賬的準確性。
當地政府部門要加大對街道辦事處工作的重視程度,并監督其做好財務管理、街務公開等基本工作,并將其作為考核街道辦事處工作人員和管理人員的業績標準。同時,政府的相關審計部門還要進一步做好對街道管理人員的任期審計工作,加大對街道辦事處相關管理人員的監督和審計力度。為此,相關政府部門可以成立專門的監管部門,并招聘專職人員來對街道辦事處進行管理,并及時向街道辦事處宣傳國家最新出臺的相關政策。政府部門還應加大對財務管理人員的培訓力度,同時還要讓街道辦事處按時提供季度的財政報表和年度的財政報表給政府的相關部門,并由區政府對報表進行審查,深入分析報表中存在的問題,從而進一步提高街道辦事處的工作效率。
街道辦事處應建立相對完善的資產核算中心,從而能夠更為全面、具體地反應整個街道辦事處以及下屬部門的財務收支情況。不僅如此,街道辦事處還可以成立專門的財務核算中心,并招聘專職的財務會計人員來核實財務,并將所有資金和財務活動納入其中,從而能夠更加科學有效地進行資金核算和會計核算。
街道辦事處的財務管理工作十分重要。要想做好街道辦的財務管理工作,就必須要不斷提高財務會計人員的專業水平和綜合素質,進一步完善相關的財政管理制度。
[1]劉建雙.街道辦事處財務管理的意義和措施[J].中國集體經濟,2011(16):182-183.
[2]李朝迅.新形勢下街道辦事處財務管理的目標和意義[J].經濟視野,2013(17):152-152.