關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管控體系建設(shè)的思考探究

陳洪娜

（鄭州新登企業(yè)集團(tuán)有限公司，河南 登封 452471）

1 我國企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模式中所存在的問題

在企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展過程中，傳統(tǒng)的企業(yè)形式在經(jīng)濟(jì)全球化的今天已經(jīng)失去了競爭力，集團(tuán)式經(jīng)濟(jì)成為現(xiàn)代發(fā)展的主流，企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模式的選擇和構(gòu)造，直接影響企業(yè)財(cái)務(wù)管理的成效，進(jìn)而關(guān)乎企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展與競爭力，如今的企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模式已明顯地表現(xiàn)出不能很好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)集團(tuán)自身發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)在如下方面。

（1）企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)模式不能很好地適應(yīng)當(dāng)今企業(yè)集團(tuán)治理的需要。現(xiàn)在的企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)要不就是過度集中權(quán)力，把各個(gè)成員企業(yè)看做沒有法人地位的附屬工廠或車間，使得整個(gè)集團(tuán)被當(dāng)作一個(gè)大企業(yè)來管理；要不然就是過度地分散權(quán)力，把大量的財(cái)務(wù)控制權(quán)下放到自身子公司，導(dǎo)致母公司控制協(xié)調(diào)能力遭到嚴(yán)重的削弱。

（2）企業(yè)資金管理不力，缺乏有效的控制。目前，我國的企業(yè)集團(tuán)在資金管理上存在著管理模式單一落后、處理問題手段不豐富的問題。且集團(tuán)的下屬企業(yè)開戶的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，這使得投資變得隨意起來，母公司難以及時(shí)掌握子公司的財(cái)務(wù)資金流動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)情況，所以，在資金運(yùn)轉(zhuǎn)方向和對資金的有效控制方面存在著脫節(jié)現(xiàn)象。

（3）投融資架構(gòu)不合理集團(tuán)在財(cái)務(wù)管理上過度分權(quán)，難以從集團(tuán)整體發(fā)展的戰(zhàn)略高度來統(tǒng)一安排投資和融資活動(dòng)，對下屬企業(yè)處置資產(chǎn)的權(quán)力約束不夠，結(jié)果導(dǎo)致下屬企業(yè)各自為政，追求局部利益“最大化”，損害了集團(tuán)的整體利益，造成分子公司出現(xiàn)了“內(nèi)部控制人”的現(xiàn)象。集團(tuán)的資金流向和資金控制上存在一定程度的脫節(jié)情況，還難以及時(shí)掌握各下屬企業(yè)的財(cái)務(wù)資金變動(dòng)情況，單純的資產(chǎn)監(jiān)管模式或報(bào)表利潤指標(biāo)考核模式已經(jīng)無法適應(yīng)管理的需要。資金管理有章無序，事前缺乏計(jì)劃性和預(yù)算編制，事中缺乏實(shí)時(shí)監(jiān)控，事后審計(jì)監(jiān)督也難免有走過場的問題。下屬各企業(yè)對外擔(dān)保的詳細(xì)情況更是無法全面準(zhǔn)確獲知，沒有建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無法掌控。

（4）監(jiān)管機(jī)制有待改善。集團(tuán)內(nèi)部由于條塊分割管理，下屬企業(yè)的財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)和人員在行政上純隸屬本單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)與管理，會(huì)計(jì)人員往往屈于壓力，在一定程度上一定范圍內(nèi)使財(cái)務(wù)監(jiān)督“名存實(shí)亡”。甚至于少部分財(cái)會(huì)工作人員既不按會(huì)計(jì)制度辦事，還鉆財(cái)經(jīng)制度的空子，迎合本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的不當(dāng)要求，通過一些方式對會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行合法和非合法的操作，從而使會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性受到影響，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)難以得到有效控制。因此，創(chuàng)造良好的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制和會(huì)計(jì)環(huán)境，實(shí)行集團(tuán)內(nèi)部會(huì)計(jì)人員管理體制嘗試性的改革已十分急迫。

（5）財(cái)務(wù)的約束與人員激勵(lì)效率低下。有激勵(lì)但是不存在約束，難免不導(dǎo)致“內(nèi)部人員控制”的風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，有約束但是不存在激勵(lì)，這樣做既降低辦事效率又影響代理人的積極性。我國企業(yè)集團(tuán)目前暴露的許多問題，追根溯源，在一定程度上與沒有建立起有效完善的約束和激勵(lì)機(jī)制有很大的關(guān)系。

2 我國企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)更新的新模式

2.1 構(gòu)建科學(xué)的財(cái)務(wù)組織與決策模式

企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)組織體制構(gòu)建，是為了給企業(yè)集團(tuán)灌注新生血液，通過合理的配置各方面要素，將集團(tuán)內(nèi)各子公司的利益關(guān)系協(xié)調(diào)起來，使各子公司的財(cái)務(wù)行為變得更加統(tǒng)一，形成更有效率的財(cái)團(tuán)活動(dòng)，從而發(fā)揮企業(yè)集團(tuán)的整合優(yōu)勢。

2.2 明確規(guī)定財(cái)務(wù)權(quán)責(zé)范圍

企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)組織應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定財(cái)務(wù)權(quán)責(zé)的范圍，這樣就會(huì)形成良好的約束力，不會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)紊亂等問題，對于企業(yè)集團(tuán)來說，財(cái)務(wù)是命脈，所以財(cái)務(wù)權(quán)責(zé)的明確規(guī)定能有效地保護(hù)這條命脈，使得企業(yè)集團(tuán)朝好的趨勢運(yùn)營發(fā)展。

2.3 加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，發(fā)揮審計(jì)功效。

審計(jì)部門是企業(yè)集團(tuán)總公司財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的重要部分，但是應(yīng)該與財(cái)務(wù)核算部門相互分離，應(yīng)當(dāng)直接受母公司總經(jīng)理所領(lǐng)導(dǎo)，而不受企業(yè)的財(cái)務(wù)經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，從而能夠保證審計(jì)工作的獨(dú)立性與權(quán)威性。進(jìn)一步對企業(yè)集團(tuán)的財(cái)政進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，做明確的賬目來了解子公司的資金周轉(zhuǎn)與運(yùn)營情況，發(fā)揮其本身的功效。

3 企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模式對策研究

企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模式保持一定的穩(wěn)定性，這樣是財(cái)務(wù)管理模式有效運(yùn)轉(zhuǎn)的保障，又是整個(gè)企業(yè)集團(tuán)能夠正常開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的前提條件之一。所以筆者進(jìn)行了以下對策研究。

（1）從財(cái)務(wù)管理模式的角度來看，向財(cái)務(wù)管理模式中引入有效的系統(tǒng)理念和集成系統(tǒng)理念，最大化地利用資源，進(jìn)行恰到好處的輸入與輸出，在不同環(huán)節(jié)上采用不同的模式；將企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)化、科學(xué)化將對企業(yè)的發(fā)展有很大的幫助，建立起有效的集成財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)不僅僅是指在管理資源的調(diào)配上要優(yōu)先考慮，同時(shí)在不同的管理環(huán)節(jié)需要采用不同的管理模式。比如，在資金管理方面上，不能過度集權(quán)也不能過度分權(quán)，需要將兩種方式進(jìn)行有機(jī)集成；各企業(yè)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)針對自身的特點(diǎn)進(jìn)行探討，從而得到解決問題的方法，并對此加大力度實(shí)施，筆者認(rèn)為：對領(lǐng)導(dǎo)體制、會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)信息管理制度、日常管理控制等制度的統(tǒng)一上適當(dāng)進(jìn)行集權(quán)管理，對財(cái)務(wù)決策權(quán)進(jìn)行集中管理，而且財(cái)務(wù)人事權(quán)集中管理對企業(yè)集團(tuán)來說是很有必要的，并且在各子公司具體的資金支配權(quán)以及財(cái)務(wù)控制權(quán)上實(shí)施分層管理，在這樣的集成系統(tǒng)集中的前提下適當(dāng)進(jìn)行分權(quán)，是對企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展有很大幫助的。

（2）從財(cái)務(wù)管理模式具體實(shí)踐角度來看，集團(tuán)應(yīng)在一系列重點(diǎn)環(huán)節(jié)做相應(yīng)的改革：

①建立起科學(xué)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，并且將它們在實(shí)踐中大力實(shí)施。財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)做好日常的成本效益分析控制，做好全面預(yù)算管理等；建立正規(guī)的財(cái)務(wù)管理制度，將績效這一功能引入新模式中。

②在集團(tuán)各公司設(shè)置與財(cái)務(wù)公司功能相類似的結(jié)算中心，實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)命令制和財(cái)務(wù)人員資格管理制度，發(fā)揮其結(jié)算功能、內(nèi)部監(jiān)控職能等功能。

③通過運(yùn)用相關(guān)的財(cái)務(wù)軟件，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)的集中核算與控制管理，優(yōu)化投資、融資、資金及擔(dān)保管理體制，建立投資控制系統(tǒng)，對外投資權(quán)高度集中于集團(tuán)，對內(nèi)投資決策權(quán)可適當(dāng)下放。建立健全集團(tuán)分子公司對外投資立項(xiàng)、審批、控制、檢查和監(jiān)督制度，并重視對投資項(xiàng)目的全程跟蹤管理，規(guī)范分、子公司的投資行為。流動(dòng)資產(chǎn)投資決策權(quán)以及簡單再生產(chǎn)范圍內(nèi)的技術(shù)改造權(quán)可以完全交給分、子公司，但必須報(bào)集團(tuán)備案；對外長期投資、無形資產(chǎn)、關(guān)鍵設(shè)備、重要建筑物、限額以上的資產(chǎn)、資產(chǎn)重組涉及的資產(chǎn)處置等必須經(jīng)集團(tuán)審批。分、子公司擁有資產(chǎn)的日常管理權(quán)，集團(tuán)對分、子公司重要資產(chǎn)的處置擁有監(jiān)控權(quán)，應(yīng)通過預(yù)算管理對分、子公司的各類投資活動(dòng)進(jìn)行控制。

4 結(jié)語

總而言之，集團(tuán)財(cái)務(wù)管控體系的構(gòu)建當(dāng)下，市場情況瞬息萬變，要求集團(tuán)管理層隨時(shí)做出準(zhǔn)確的決策，這就需要快捷、準(zhǔn)確、真實(shí)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行支撐，因而集團(tuán)的發(fā)展需要更為先進(jìn)的管理方法和手段，通過信息化提升效率，集中實(shí)力，建立競爭優(yōu)勢。當(dāng)今對外改革開放的政策給我國的企業(yè)管理人員所帶來新的管理理念，集團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)。我們要吸取失敗的經(jīng)驗(yàn)，對其進(jìn)行總結(jié)，摸索出新的道路，還需要不斷地改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作，更新企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式，使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作不斷前進(jìn)，讓企業(yè)集團(tuán)的競爭力不斷提高。

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