做實集團 做強主業 全面提升發展質量和經濟效益

邢連華

（天津渤海輕工投資集團有限公司，天津 300200）

0 引言

在市國資兩委的領導下，集團公司按照現企制度要求，從2012年初開始運作集團做實走實工作，搭建了以實發集團優勢資源為載體的做實平臺，將擬納入做實集團的113戶國有獨資、控股、參股企業的股權劃轉到實發集團，對實發集團實施了資產整合重組和整體評估，實現了對實發集團享有權益的歸集，進一步理順了產權和資產及債務關系。經評估確認，把集團公司持有的實發集團的全部股權轉讓給天津渤海國資公司，在市國資委的幫助下，通過整合重組實現了集團公司與做實后的實發集團資產關系的徹底分離。2012年底做實后的新集團取得了營業執照，并更名為天津渤海輕工集團有限公司，做實后的新集團是由市國資委直接出資的實體集團，同時，將原集團委托渤海輕工集團管理。

新組建的天津渤海輕工集團注冊資本 15.17億元，截至2012年末，集團國有資產總額88億元，負債總額46.8億元，資產負債率53.2%，與原集團相比，資產負債率下降了7.8個百分點。做實后的新集團在體制機制、管理方式、經營模式上發生了重大轉變，在產權關系上變市政府授權為市國資委行使出資人權力，體現了管人管事管資產的轉變；在管理模式上變以行政管理為主為總部集中管控；在經營模式上變生產經營為主向生產經營、資產經營、資本運營拓展。新集團正在建立五大管控中心，今年上半年已建立了財務、人力資源和運行管控中心并初見成效，結算中心經過2個月的運行已節約資金550萬元，下半年研發和戰略管控中心將如期上線運行。

我們把結構調整、資源整合貫穿于做實集團的全過程，圍繞發展核心主業，以產權關系為紐帶，采取縱向減少投資層級，橫向減少分布跨度，點上調整股權比重的辦法，推進集團國有資本向產權鏈的核心部位、產業鏈的關鍵部位和價值鏈的高端部位聚集。核準后的渤海輕工集團的主業為三大主業、4個板塊，即食品飲料制造、手表及精密機械加工、塑料制品及精細化工。目前，這三大主業的國有資本總量已占全集團的70%以上，主營業務收入占集團的80%以上，利潤總額占集團的90%以上，初步改變了原集團產業“小、散、弱”的狀況，形成了較為合理的布局結構。

今年是做實集團后在新起點上向更高水平、更高質量發展的關鍵一年，隨著新集團的建立，我們按照建設“品牌優、效益好”大集團要求，深入貫徹落實市國資工作會議暨國企改革推動會精神，努力打造一批核心骨干企業，培育一批優勢中小企業，放開搞活一批中小企業，清理退出一批低效劣勢企業，全力打好新一輪國企改革攻堅戰，構建質量效益好，發展活力強的新國企，到2015年集團將成為國內重要的輕工消費品產業集團，主營業務收入將達到180億元。

1 打造核心骨干企業，做優做強集團主業

按照產業集聚、資源集約、布局集中、特色發展的思路，集團公司把海鷗表業、天女集團、天塑集團、津酒集團、萬事達公司、北方食品、塑料所公司7戶國有及國有控股企業列入集團主業發展的核心骨干企業，通過產權多元化改革、股份制改造和資源整合聚合，實現資本結構優化配置。通過實施創新驅動和品牌戰略，壯大主業規模，提升發展質量和效益，加快向產業鏈、價值鏈高端延伸，實現高端高質高新化發展。

（1）全力打造現代食品飲料基地。目前，正在加緊建設集金屬食品飲料包材、包裝和飲料生產一體化的食品飲料上中下游全產業鏈基地。集團公司采取并購重組方式完成了對產業鏈上游企業天津實發新源科技公司的絕對控股，依托實發新源公司馬口鐵深加工先進技術和工藝，年內預計加工銷售馬口鐵6萬噸，新增主營業務收入2.15億元。二期項目上馬后，年加工銷售馬口鐵將達到12萬噸，彩印涂布馬口鐵8萬噸，年實現主營業務收入4億元。產業鏈中游企業萬事達公司采用實發新源馬口鐵加工材料制罐，今年預計產量達到7億只，主業收入4億元。在此基礎上恢復重振山海關品牌，以山海關飲料公司為載體，先期與海南椰風集團合作授權生產椰風果汁，前5個月生產飲料9000多噸，185萬箱，新增主業收入5400萬元，全年預計OEM2.4億罐，主業收入1.2億元。同時，集團正加緊論證選擇山海關飲料的可行性方案和企業選址，全年上中下游鏈條共計主業收入10億元，力爭到2015年全面建成金屬包裝、制罐及飲料生產全產業鏈體系，達到年主營業務收入30億元以上，成為我國北方地區第一位置的綜合性馬口鐵深加工基地。

（2）對國有獨資企業津酒集團實施產權結構多元化改革，加大引進有實力的戰略合作伙伴的力度，引入新體制構建新模式，確保2014年完成產權多元化改革任務。通過加大新品開發、品牌建設和市場開拓力度，開發延展產品，實現新的提升。北方食品公司發揮國家定點骨干企業優勢，正在著力做好與同業的聯合重組，從整合糖精鈉銷售市場入手，擴展延伸至重組整合同類產品和同類企業，加快與天津科大的合作，開發三氯蔗糖制劑等后勁產品。通過吸引戰略投資者和聯合重組，津酒、北方兩企業主營業務收入年均增長15%以上。

（3）海鷗表業集團進一步加大與戰略投資者的深度合作，借助津聯集團的資本運作平臺，以全面提升經營業績為重點，優化資產質量，壯大凈資產規模，按照上市公司標準，加速股份制改造，力爭到2015年實現香港紅籌股上市。以自主科技創新為引領，發揮國家級企業技術中心和博士后工作站優勢，瞄準瑞士制造前沿水平，以品牌帶品種，向國際知名品牌邁進，未來3年海鷗表業集團“三大經典”產品向瑞士水平發起沖擊，采用新材料、新技術，使高端產品達到瑞士天文臺標準，中檔產品達到“瑞士十二守則”要求。研發轉化世界頂級復雜結構的軌道雙陀飛輪、多軸轉動陀飛輪表等產品，進軍巴塞爾展2號館，實現海鷗品牌國內絕對第一的位置。

（4）天女化工集團要確保今年實現天交所掛牌，為主板上市創造條件。抓住與中國日化院、中山大學產學研合作的契機，做優做強表面活性劑產業，到2015年全面建成天輕精細化工園、天女化工園，使新型綠色環保系列高檔油墨成為主打產品，成為我國北方日用化工及便面活性劑第一位置的生產經營基地。天塑科技集團要瞄準國內外同行業的先進水平，加快調整現有產品結構，在氟塑料、功能母料、農用塑料材料、多功能包裝材料上形成技術優勢。與國內外大院大所開展產學研戰略合作，向農用新型多功能塑料材料拓展，向寬幅在線涂覆薄膜、降解地膜等延伸。塑料研究所有限公司今年要加快實現與兩家投資基金公司的合作，確保完成產權結構多元化改造。按照上市標準做好股份制改革。發揮在醫用塑料方面的研發優勢，開發心腦血管、外周血管和非血管介入器械等產品。開發鈦金屬與高端醫用塑料相結合的產品，加快產品成型并投入市場，盡快成為集團后勁強勁的新型企業。

2 培育發展優勢中小企業，成為主業發展的重要支撐

集團公司將有發展潛力的41戶國有及國有控股企業列入培育發展的優勢中小企業，一是分類推進這些企業的深化改革工作，圍繞產權多元化，發揮其品牌、技術、市場優勢，聚集內外部資源，放大資本功能，加快培育扶植壯大步伐。二是走出去引進來，瞄準央企、國內大企業和國際大集團，引進戰略合作伙伴，改造提升傳統產業，加快企業轉型步伐。三是以集團化發展、集約化經營為前提，積極推進中小微企業間的重組整合，采取調整、合并、劃轉等方式，實施子企業的資源整合重組，實現國有資本集約化配置。其中重點發展天智、浩源、石家莊海鷗、煙臺海鷗、大連海鷗等20戶支撐主業發展的配套型企業，壯大紅玫瑰、起士林等11戶小商品大市場的科技型企業，培育濱海氟塑料、中科百奧等10戶擁有自主知識產權的科技“小巨人”企業。未來3年，通過打造“專精新特”優勢中小企業群，形成與集團核心骨干企業梯次發展的格局，成為主業發展的重要支撐。

3 對非主業國有中小企業加快放開搞活步伐

集團公司將資金、技術、產品比較弱的17戶國有及國有控股中小企業列入放開搞活企業序列，本著宜參則參、宜控則控的原則，大力招商引資，引進合作伙伴，采取產權轉讓、合資合作等多種靈活方式，達到以股權換資源，以合作換空間的目的，加快集團非主業國有中小企業退出控股地位或全部退出，其中8戶國有獨資企業通過吸引各類資本參與改制，構建合理股權結構，9戶國有控股企業逐步從不符合集團主業定位的領域中調整退出國有資本。今年重點做好億達輕工發展公司等3戶企業的放開搞活工作，到2015年力爭完成放開搞活任務，使這些中小企業的股權結構更加合理，體制機制更加靈活，市場競爭力更強。

目前，集團公司已成立了深化國企改革領導小組，對77戶改革企業進行了全面部署，并將國企改革各項目標納入企業負責人業績考核體系，強化考核指標的剛性約束。這些企業正在制定詳細的改革實施方案。我們要在市國資兩委領導下，緊緊抓住做實集團契機，加大戰略規劃實施力度，以奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，打好新一輪國企改革攻堅戰，努力在提高質量效益，增強發展活力上取得新的突破。