安全培訓新趨勢及對策

朱林海，陳繼娥

（中國平煤神馬集團一礦，河南 平頂山 467011）

安全培訓是民心工程、素質工程、效益工程。中國平煤神馬集團提出的“三基三抓一追究”安全管理模式，將安全培訓作為“三基”之首（“三基”即：安全培訓、質量標準化和區隊、班組建設三項基礎），可見安全培訓在安全生產工作中的作用之大。

黨和國家歷來高度重視安全培訓，安全培訓也取得了可喜的成績，積累了許多成功的經驗，但存在的問題也不容忽視，如何有針對性地開展安全培訓，特別是開展有效的安全培訓，充分發揮安全培訓的應有作用，值得我們思考。

1 安全培訓現狀及問題

冷靜分析安全培訓現狀，查擺存在問題，有利于我們開拓思路，正視問題，采取有效對策改進提高安全培訓整體水平。

（1）安全培訓理念落后，責任落實不到位，表現在對安全培訓工作的責任分解落實不到位，理念陳舊，不能引起人們的足夠重視，導致思想認識滯后，工作打不開思路，更談不上開創新局面。

（2）安全培訓針對性、實效性不強。培訓還遠遠達不到全員、全過程、全覆蓋的程度，持證上崗、先培訓后上崗的意識有待增強。安全培訓的最終目的是提高職工的安全意識和安全能力。在實際工作中，由于每個人的思想意識、業務素質不同，接受相同的培訓之后，其接受能力也不盡相同。因而，在日常安全培訓中，既要掌握集中培訓的總性要求，又要因人、因工種施教，采取靈活有效的針對性培訓。

（3）培訓內容、形式與生產實際相脫節。安全培訓的實效性在于學以致用，用之有效，而目前培訓的主要內容、形式仍然僅限于針對相關安全生產法規、文件通報和崗位知識技能的書面式培訓，培訓形式單一，內容缺乏活力，不利于職工的現場操作，職工對安全培訓有厭倦、厭學的情緒，沒有發揮安全培訓應有的提升素質、保證安全的作用。

（4）安全培訓基礎工作不夠扎實。培訓機構的優勝劣汰機制不夠健全，師資、教材等優質資源不足，信息化管理水平偏低，資金投入不足，制約安全培訓工作的正常開展。

（5）培訓法規、監管機制不健全，存在亂發文、亂加班、亂收費甚至不培訓上崗的現象，給安全生產帶來極大壓力。

2 安全培訓面臨的新趨勢

2.1 安全培訓教師更高標準趨勢

安全培訓的優質發展，必須要對至關重要的師資隊伍提出新的更高的要求，安全培訓教師準入門檻將進一步抬高，從事安全培訓將更加神圣光榮，對師資的學歷、專業、現場經驗、師德將更規范、更嚴格。沒有優秀的教師，就沒有優質的教育，更沒有持續的安全，德才兼備的師資隊伍將為安全培訓增添活力，奠定發展基礎。

2.2 安全培訓方法和教材趨勢

體驗式、討論式、案例式、實操式的安全培訓方式和理論實踐相結合，講練一體的培訓方法將替代傳統式的以講教為主的課堂傳授方式。現代化的教學手段、遠程教育等將進一步拓寬培訓的空間和時間，有效緩解工學矛盾。多媒體教學、網絡教學將占重要位置，無紙化、網絡化、多媒體化的教材將發揮更積極的作用。

2.3 安全資格駕照式考試趨勢

國家安監總局對安全資格考試實行了更加嚴格的教考分離制度，理論和實操考試將在統一規劃的考試點分二次進行，考試紀律、考試題庫、實操考核將更加嚴格規范。

2.4 構建安全大培訓格局趨勢

培訓不到位是重大安全隱患，依法培訓、按需施教的理念將深入人心，齊抓共管、人人參與、人人支持安全培訓的大教育、大培訓、大安全格局構建是必然趨勢。

2.5 培訓責任追究更嚴的趨勢

無證上崗就是事故，培訓不到位發證、不培訓發證、培訓管理混亂、培訓質量差造成責任事故的將倒查培訓機構和培訓教師的責任，重者，還將受到法規法紀的追究。

3 加強安全培訓的有效對策

安全培訓工作能否適應新形勢、新趨勢，能否從傳統的培訓模式中走出來，關鍵要正視現狀，抓住機遇，創新管理，不斷進取。

3.1 培訓理念再提升

現有的培訓理念確實不少，但如何進一步提煉整合，便于宣傳、便于落實至關重要。國家安監總局在安全資格考試體系建設視頻會上提出了：“安全培訓質量是安全培訓的生命線，要把持證上崗和先培訓后上崗作為安全生產中不能碰的 ‘高壓線’”不能碰“高壓線”，平煤提出“寧停產不停訓”等理念，將進一步提升安全培訓工作的重要度，促進安全培訓工作有序發展。

3.2 師資隊伍再優化

加強對現有安全培訓教師的優化整合，注重提升師德水平，注重教師學歷提升、專業達標，注重教師現場調研，提升教師理論與實踐相結合的水平，建設一支數量充足、結構合理、水平一流的專兼職教師隊伍。

3.3 實操實訓再突破

加強實操實訓基地建設，是培養安全技能型人才的關鍵。通過理論教學、仿真實訓、實操實訓，使學員將理論與實踐有機結合，提升安全意識的同時，提升員工安全技能，促進安全生產。要加強安全培訓的基礎設施和設備配置，要多方籌資，本著實際、實效、實用的原則，建好、用好實訓基地及區隊多媒體學習室平臺，推進培訓素質工程進區隊到班組，為培養更多安全型綜合人才奠定基礎。

3.4 “三風”建設再創新

嚴格的教風、學風、考風，對提升培訓質量至關重要，要創新管理，嚴格“三風”，營造我要學、我要教、我會安全、我能安全的氛圍，采取多措并舉的聯動機制，大力提升培訓質量，沒有質量的培訓是沒有生命力的，只有以質為本，以質取勝，才能適應新發展。

3.5 “四新”培訓重實效

突出新技術、新工藝、新設備、新材料的“四新”安全培訓，使學員了解、掌握安全技術的特征，推廣和應用“四新”，通過專家講座，同行之間的經驗交流，做到學以致用，服務安全。在課程安排上，要堅持理論教育與能力建設并舉，既注重提高學員的理論素養，又注重學員自己的知識更新；既注重崗位需求，又注重個人需求。內容上應涉及作業規程技術措施編制，常見機電機械故障的分析處理，各類機電機械設備的工作原理與維護，風險預控管理和其他先進實用的管理模式等。將已完成的科技成果制作成視頻和多媒體課件，及時用于安全培訓，傳授給職工。在實際培訓中，要樹立理論聯系實踐的學風，堅持干什么學什么，缺什么補什么的原則，把學習目標體現在更好地做好本職工作上，提升安全培訓的質量和效果。

安全培訓是安全生產的基石，是員工安全素質的保證，只有不斷創新和加強安全培訓，正視現狀，抓住機遇，真抓實干、注重實效，才能發揮安全培訓的應有作用，更好地服務于基層，服務于素質提升，服務于安全生產。